Постанова

від 04.03.2014 по справі 801/1590/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 березня 2014 року (10:46) Справа №801/1590/14

Окружний адміністративній суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Алексєєвої Т.В., при секретарі судового засідання Могильної А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Готель Крим"

про стягнення

за участі:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Інспекція з питань захисту прав споживачів в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Готель Крим" про стягнення штрафу у сумі 3000,00 грн. за порушення законодавства "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" відповідно до постанови № 37-т від 20.09.2013 року.

У судове засідання 04.03.2014 року представник позивача не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень на позовні вимоги, або клопотань не надав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянув матеріали справи, дослідив зібрані докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Інспекція з питань захисту прав споживачів в АР Крим є територіальним органом Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, яка реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до повідомлення на проведення перевірки від 26.07.2013 № 000076 (яке було отримане 08.08.2013 р., що підтверджується поштовим повідомленням), направлення на проведення перевірки від 28.08.2013р. № 000102 (а.с. 5), 30 серпня 2013 року спеціалістами Держспоживінспекції в АР Крим у порядку ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» було проведено планову перевірку ТОВ «Готель Крим», яке розташоване за адресою: АР Крим, м. Ялта. вул. Московська/К. Маркса, 1/16.

За результатами проведеної перевірки, Держспоживінспекцією в АР Крим були встановлені порушення ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» про що складено акт перевірки № 000090 від 30.08.2013 року (а.с. 6-8).

Перевірка проводилась за участю директора Єніної Ірини Сергіївни.

Як вбачається із акту перевірки позивачем встановлено порушення відповідачем вимог ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», а саме: відсутність спеціальних місць для куріння, сумарна площа яких не має перевищувати 10 відсотків загальної площі відповідної споруди чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового дим також відсутня наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака таї тексту такого змісту: „Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

У ст. 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» від 22.09.2005 року №2899-IV (далі - Закон №2899) визначено, що реклама й стимулювання продажу тютюну - будь-який вид передачі комерційної інформації, рекомендації або дії, метою чи результатом або ймовірним результатом якого є стимулювання продажу тютюнового виробу або вживання тютюну, прямо чи опосередковано.

Відповідно до ст.13 Закону №2899 у спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Власник, уповноважені ним особи або орендарі відповідних споруд чи окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, сумарна площа яких не має перевищувати 10 відсотків загальної площі відповідної споруди чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити інформацію, передбачену частиною п'ятою цієї статті.

Після складання акта перевірки, директор Єніна І.С. була ознайомлена з актом перевірки № 000090 від 30.08.2013 року.

Листом Держспоживінспекції в АР Крим від 02.09.2013 р. № 02-03/2032 ТОВ «Готелі Крим» було зобов'язано надати інформацію про усунення порушень, встановлених під часі перевірки (а.с. 11). Лист від 02.09.2013 р. № 02-03/2032 був отриманий уповноваженим ТОВ «Готель Крим» за довіреністю 09.09.2013 р. згідно позначки в поштовому повідомленні (а.с. 13).

02.09.2013 року ТОВ «Готелі Крим» направило на адресу Держспоживінспекції в АР Крим лист від 02.09.2013 р. № 36 з інформацією за актом перевірки № 000090 від 30.08.2013 року, зі вказаного листа не вбачається того, що викладені у акті перевірки порушення були усунені (а.с. 12).

Згідно до ст.20 Закону №2899 особи, винні у порушенні законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, несуть відповідальність згідно з законом.

За порушення норм цього Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, застосовує фінансові санкції до суб'єктів господарювання у разі невідведення спеціальних місць для куріння, необладнання їх витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, нерозміщення інформації, передбаченої частиною п'ятою статті 13 цього Закону, - від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень.

Про вчинення правопорушення, зазначеного у частині другій цієї статті, уповноваженою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, складається акт, який разом з письмовим поясненням керівника відповідного суб'єкта господарювання та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів надсилається посадовій особі, яка має право накладати фінансові санкції.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймається протягом 10 днів після отримання документів, зазначених у частині шостій цієї статті. Рішення про накладення фінансових санкцій оформляється постановою, що надсилається суб'єкту господарювання, на якого накладено фінансові санкції, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

Пунктом 10 частини 1 статті 26 Закону України "Про захист прав споживачів" встановлено, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи мають право подавати до суду позови щодо захисту прав споживачів.

На підставі акту перевірки у зв'язку з не усунення порушень, вказаних у акті перевірки Держспоживінспекцією в АР Крим, були, винесено Постанову від 20.09.2013 року № 37-т про накладання штрафних санкції у розмірі - 3000 тис. грн. (а.с. 15).

Постанова № 37-т про накладення стягнень, передбачених ст. 20 Закону України „При заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливою впливу на здоров'я населення" від 20.09.2013 р. направлена на адресу ТОВ «Готель Крим" 27.09.2013 р. та отримано 03.10.2013 р. уповноваженою особою, про що свідчить відмітка про отримання, в поштовому повідомленні (а.с. 16).

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про заходи щодо попередження та зменшене вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення", суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримана постанови про його накладення.

У порядку ст.71 КАС України відповідачем на момент розгляду справи не надано доказів погашення заборгованості з штрафних санкцій у розмірі 3000,00 грн., або доказів скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, за таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Готель Крим"(98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Московська/Карла Маркса, 1/16, ЄДРПОУ 38219086) в дохід Державного бюджету України штраф відповідно до постанови № 37-Т від 20.09.2013 року у сумі 3000 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Алексєєва Т.В.