Рішення

від 28.05.2009 по справі 18/35-651

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/35-651

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" травня 2009 р.Справа № 18/35-651

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Охотницької Н.В.             

Розглянув матеріали справи:

за позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надзбручанка»м. Тернопіль, вул. Надзбручанська, буд. 2/44

до відповідача: Тернопільської міської ради м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5

про зобов'язання Тернопільської міської ради в місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,6458 га, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Тернопіль, вул. Надзбручанська, 2

За участю представників сторін:

позивача: Рукавець Я.І.,  довіреність від 12.05.2009 р.

відповідача: Михальчук О.Ю. –головний юрисконсульт юридичного управління Тернопільської міської ради, довіреність № 2020/01 від 23.09.2008 р.

В судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надзбручанка», надалі позивач, звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради, надалі відповідач, про зобов'язання Тернопільської міської ради в місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,6458 га, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Тернопіль, вул. Надзбручанська, 2.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на неможливість жильців будинку облаштувати прибудинкову територію, провести капітальний ремонт будинку та комунікацій, а відповідно належним чином виконати рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 178 від 13.02.2008 р. Стверджує, що при неодноразовому винесенні на розгляд сесії Тернопільської міської ради, з 27.11.2008 р. відповідачем не приймається рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6458 га для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Надзбручанська, 2 об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Надзбручанка». Зазначає, що земельна ділянка  площею 0,6458 га є закріпленою за будинком, що підтверджується інвентарною справою від 08.05.1984 р.

В підтвердження зазначеного представив рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 178 від 13.02.2008 р., витяги з протоколів сесії міської ради, генеральний план, рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради народних депутатів № 16 від 09.01.1981 р., акт прийняття в експлуатацію, інші документи, копії яких в матеріалах справи.

Відповідач проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позов, просить суд в позові відмовити.

Розглянувши матеріалі справи, дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

Відповідно до частини першої ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній чи комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Прибудинкові території (земельні ділянки) передаються у власність або надаються в користування відповідними органами місцевого самоврядування, в тому числі на умовах оренди, Об'єднанням власників будинків, для обслуговування існуючого житлового будинку (будинків) відповідно до земельного законодавства. (Наказ|Положення, Держкомзем|Держжитлокомунгосп|Держкоммістобудування|Фонд державного майна, від 05.04.1996, № 31/30/53/396 «Про затвердження Положення про порядок встановлення та закріплення меж прибудинкових територій існуючого житлового фонду та надання у спільне користування або спільну сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків»).

Суб'єктами права власності (користування) на земельні ділянки прибудинкових територій можуть виступати об'єднання власників багатоквартирних житлових, допоміжних та нежитлових приміщень, у тому числі вбудовано – прибудованих, багатоквартирних житлових будинків згідно з чинним законодавством. (Наказ|Положення, Держкомзем|Держжитлокомунгосп|Держкоммістобудування|Фонд державного майна, від 05.04.1996, № 31/30/53/396 "Про затвердження Положення про порядок встановлення та закріплення меж прибудинкових територій існуючого житлового фонду та надання у спільне користування або спільну сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків").

09.01.1981 р. Рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради народних депутатів № 16 дозволено тресту «Тернопільсільбуд»провести будівництво 120 –ти квартирного житлового будинку для малосімейних з комплексним приймальним пунктом на закріпленій території по вул. Надзбручанській.

Земельна ділянка площею 0,6458 га, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови житлового будинку за адресою м. Тернопіль, вул. Надзбручанська, 2, відображена і у Генеральному плані.

26.06.2008 р. рішенням міської ради позивачу наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,6458 га за адресою вул. Надзбручанська, 2 для обслуговування багатоквартирного житлового будинку ОСББ «Надзбручанка».

При наступному винесенні на розгляд сесії Тернопільської міської ради, із 27.11.2008 р. відповідачем не приймалося рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6458 га для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Надзбручанська, 2 об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Надзбручанка».

Розпорядження  спірною земельною ділянкою в силу ст. 12 Земельного кодексу України та п. 12 Перехідних положень цього кодексу відноситься до повноважень відповідача.

В межах своїх повноважень відповідачем було прийняте рішення про надання позивачу згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки в оренду, що свідчить про волевиявлення відповідача передати земельну ділянку в оренду позивачу. Надаючи згоду на розроблення проекту землеустрою відповідач погодився з тим, що у випадку дотримання позивачем вимог земельного законодавства при розробленні проекту землеустрою, ним (відповідачем) буде надано земельну ділянку в оренду позивачу. Зазначене витікає зі змісту  ст. 123, 124, 134 Земельного кодексу України, якою передбачений наслідок правомірної поведінки позивача –прийняття відповідачем  рішення про надання земельної ділянки в оренду.

Законодавець, регламентуючи діяльність органів місцевого самоврядування забезпечує здійснення їх прав  шляхом встановлення певних обов'язків. Так, обов'язок відповідача, встановлений ст. 123 Земельного кодексу України –у місячний строк розглянути проект відведення земельної ділянки та прийняття рішення про її надання, кореспондується з ч. 5 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якою встановлено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок –не рідше ніж один раз на місяць.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, відповідачем не вирішено в законодавчо визначені строки питання укладення договору оренди спірної земельної ділянки з позивачем, порушуючи право останнього на оренду  земельної ділянки.

В силу ч. 1 ст. 20 Цивільного кодексу України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

З огляду на викладені обставини та норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що позивач має право на оренду спірної земельної ділянки, тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст. 49 ГПК України державне мито та судові витрати позивачу відшкодовуються за рахунок відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати Тернопільську міську раду (м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5) в місячний термін укласти з об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Надзбручанка»(м. Тернопіль, вул. Надзбручанська,  2/44) договір оренди земельної ділянки площею 0,6458 га, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Тернопіль, вул. Надзбручанська, 2.

3.          Стягнути з Тернопільської міської ради (м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305, р/р 35412009001685 в УДК у м. Тернополі, МФО 838012) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Надзбручанка»(м. Тернопіль, вул. Надзбручанська, буд. 2/44, код ЄДРПОУ 35883200, р/р 26002184097000 у відділенні № 80 АКІБ Укр.Сиббанк МФО 351005):

-          85 (вісімдесят п'ять) грн. державного мита;

-          118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

4.          Наказ видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу, а прокурор внести апеляційне подання на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його підписання 01 червня 2009 року через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Н.В. Охотницька