Постанова

від 05.03.2014 по справі 805/2298/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2014 р. Справа №805/2298/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.,

при секретарі судового засідання Вітязь Х. О.

розглянувши адміністративний позов Харцизького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до Комунального підприємства «БІОН» (м. Харцизьк)

про стягнення заборгованості, -

за участю представників сторін:

від позивача: Фірсова О. В.

від відповідача : не з'явився

В С Т А Н О В И В :

Харцизький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства «БІОН» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені на суму 700,22 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі. Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що відповідач є платником страхових внесків. При проведенні перевірки стану дотримання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (надалі - Закон № 1533) щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків було встановлено, що відповідач за період з 01.12.2010 року по 15.08.2013 року не перерахував суму 555,24 грн., нарахована на суму недоїмки пеня складає 144,98 грн., відповідно загальна сума боргу 700,22 грн. До цього часу заборгованість зі сплати страхових внесків та пені не погашена.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду 28.02.2014 року надав клопотання, яким просив суд судовий розгляд справи проводити без його участі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Комунальне підприємство «БІОН» - зареєстроване у якості юридичної особи 28.05.1997 року за номером 12791200000000194, ідентифікаційний код 20315556, про що свідчать відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

15.08.2013 року позивачем проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01 грудня 2010 року по 15 серпня 2013 року. За результатами такої перевірки позивачем складено акт, відповідно до якого за перевіряємий період відповідачем не були перераховані своєчасно та в повному обсязі страхові внески у розмірі 555,24 грн., в результаті цього виникла недоїмка, на яку нарахована пеня у розмірі 144,98 грн.

15.08.2013 року позивачем прийнято рішення № 01 про стягнення простороченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого підлягає сплаті недоїмка у розмірі 555,24 грн. та пеня у розмірі 144,98 грн., загальна сума боргу - 700,22 грн.

Зазначене рішення відповідачем в адміністративному чи судовому порядку оскаржене не було.

Відповідно до довідки Виконавчого комітету Іловайської міської ради Донецької області від 17.02.2014 року № 02-03-08/вх85 рішень стосовно ліквідації або реорганізації відповідача на теперішній час не приймалось. Погашення заборгованості перед позивачем планується після отримання кредиторської заборгованості, яка складає більше 70 тис. грн. Боргів по заробітній платі у відповідача на теперішній час не має.

Ст. 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, і виключно законами України встановлюються, зокрема, система оподаткування, податки і збори.

01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі - Закон № 2464), яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

П. 7 Р. VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, позивач звертається до суду із позовом про стягнення з відповідача заборгованості, яка виникла у період до 01 січня 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 1533, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону № 1533 роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Абз. 1 ч. 3 ст. 17 Закону № 1533 визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Ст. 38 Закону № 1533 передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків утворилась заборгованість у загальному розмірі 700,22 грн.

З огляду на зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 122-163, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «БІОН» на користь Харцизького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість зі сплати страхових внесків та пені на загальну суму 700,22 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 05.03.2014 року в присутності представника позивача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 березня 2014 року.

Суддя Маслоід О.С.