Постанова

від 07.03.2014 по справі 815/191/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/191/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Вечірній Баку» про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Вечірній Баку» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 30 000 грн.

Ухвалою від 10 січня 2014 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.

Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 03041387, яке повернулося на адресу суду 21.02.2014 р. з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно ч.11 ст.35 КАС України у разі невручення листа адресату з незалежних від суду причин, вважається, що такий лист вручений належним чином. Тому суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.

Отже, суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.4 ст.42 Конституції України, держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю та безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів.

Закон України «Про захист прав споживачів» регулює відносини між споживачами товарів (робіт, послуг) та виробниками, виконавцями, продавцями різних форм власності, а також встановлює права споживачів.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 вказаного закону захист прав споживачів здійснюють спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи, Рада міністрів Автономної республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи та установи, що здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування згідно із законодавством, а також суди.

Спеціально уповноваженим центральним органом у сфері захисту прав споживачів є Держспоживінспекція України та його територіальні органи.

Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області (далі - Інпсекція) є територіальним органом та підпорядкована Держспоживінспекції України та відповідно до Положення про інспекцію з питань захисту прав споживачів в Одеській області, затвердженого Головою Держспоживінспекції України від 29.11.2011 року, здійснює державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, рекламу в цій сфері та державний ринковий нагляд на території м. Одеси та Одеської області.

Суддею встановлено, що згідно наказу Інспекції від 15.05.2013 р. за №283-од відповідно до направлення на проведення перевірки №617 від 15.05.2013р., згідно згоди Держспоживінспекції України №01/7-3930-2013 від 26.04.2013р. на підставі звернення громадянина ОСОБА_1 від 18.04.2013 р. за №Н-313 фахівцями інспекції була проведена позапланова перевірка ресторану «Вечерний Баку» (м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4), який належить ТОВ «Вечірній Баку».

Перед початком позапланового заходу проведено контрольну перевірку правильності розрахунків із споживачами за реалізовану продукцію, розрахунковий документ та решта надано діро що складено акт контрольної перевірки. Спеціалістами Інспекції пред'явлено службові посвідчення, надано копію направлення на проведення перевірки, зроблено запис у журналі реєстрації перевірок контролюючих органів. В ході перевірки головного бухгалтера ТОВ «Вечірній Баку» ОСОБА_2 ознайомлено з матеріалами скарги споживача.

Під час проведення перевірки було встановлено, зокрема, у ресторані допущено стимулювання продажу тютюнових виробів, а саме: продажу сигарет Рагlаmеnt у наборі із запальничкою, чим порушено п.4 ст.16 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» (із змінами та доповненнями).

За результатами перевірки складено Акт перевірки № 1266 від 21.05.2013 року. Головний бухгалтер ТОВ «Вечірній Баку» ОСОБА_2 від підпису відмовилась, з актом її було ознайомлено, зачитано його вголос.

Відповідно до ст. 26 зазначеного закону, спеціально уповноважений орган центральної виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи мають право давати суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про припинення порушень прав споживачів.

28 травня 2013 року Інспекцією була винесена Постанова №11 про накладення стягнень, передбачених статтею 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», згідно якої за порушення вимог ст.16 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» застосовано до ТОВ «Вечірній Баку» фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 30000,00 грн.

Вказана постанова була надіслана поштою рекомендованим листом з повідомленням за адресою реєстрації та здійснення господарської діяльності, а саме:

- 30.05.2013р. №2004/8ш: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 70, кВ. 150 - повернуто («за закінченням терміну зберігання»);

- 12.07.2013р. №2702/8ш: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4 - повернуто («адресат не зареєстрований»);

- 06.08.2013 року складено акт відмови від отримання примірнику постанови №11 від 28.05.2013 року, оскільки 06.08.2013 року в приміщенні Інспекції була вчинена спроба вручення головному бухгалтеру ТОВ «Вечірній Баку» ОСОБА_2 примірника постанови. Головний бухгалтер ОСОБА_2 ознайомилась з вказаною постановою, однак отримати примірник постанови та поставити підписи у примірнику постанови та у журналі реєстрації винесених постанов відмовилась;

- 07.08.2103р. №3123/8ш вказана постанова з супровідним листом була направлена кур'єрською службою (транспортна накладна №103423) до ТОВ «Вечірній Баку»;

- 13.08.2013р. кур'єрською службою доставки «Nехt dау» була здійснена спроба вручення вказаної постанови, однак головний бухгалтер ТОВ «Вечірній Баку» ОСОБА_2 відмовились її отримати. Запис про відмову від отримання зроблена працівником кур'єрської служби доставки на транспортній накладній.

Згідно п.4 ст.16 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», забороняються будь-яка реклама та стимулювання продажу тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби, в тому числі, зокрема: продаж тютюнових виробів у наборі з будь-якими іншими товарами або послугами.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», особи, винні у порушенні законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, несуть відповідальність згідно з законом.

Пунктом 12 частини 2 статті 20 Закону України передбачено, що за порушення норм Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів застосовує фінансові санкції до суб'єктів господарювання, у разі, зокрема: порушення заборони щодо реклами, стимулювання продажу та спонсорства тютюнових виробів - від тридцяти тисяч гривень до п'ятдесяти тисяч гривень за кожен факт реклами на окремому рекламному носії або кожний окремий захід з метою стимулювання продажу тютюнових виробів.

Факт вчинення правопорушення (реалізовано тютюнові вироби у наборі із запальничкою) підтверджується актом перевірки від 21.05.2013 року №1266, актом контрольної перевірки правильності розрахунків із споживачами за реалізовану продукцію від 21.05.2013 року та фіскальним чеком від 21.05.2013 року №0000000429.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 30 000, 00 грн. ТОВ «Вечірній Баку» у встановлені строки до бюджету не сплачено, наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 6-8, 71, 86, 183-2, 167, 186, 254, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Вечірній Баку» (код ЄДРПОУ 37168569, 65089, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, буд. 70, кв. 150) суму штрафних санкцій у розмірі 30 000,00 грн. до державного бюджету України на р/р 31114106700005, МФО 828011 в ГУДКСУ в Одеській області, код ОКПО 37607526, код бюджетної класифікації 21081100, код виду сплати 105 (адміністративні штрафи).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Вечірній Баку» (код ЄДРПОУ 37168569, 65089, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, буд. 70, кв. 150) суму штрафних санкцій у розмірі 30 000,00 грн. до державного бюджету України на р/р 31114106700005, МФО 828011 в ГУДКСУ в Одеській області, код ОКПО 37607526, код бюджетної класифікації 21081100, код виду сплати 105 (адміністративні штрафи).