Постанова

від 11.03.2014 по справі 801/1255/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 березня 2014 року Справа №801/1255/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., представника позивача Коргун Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим

до Кизилівського державного комунального госпрозрахункового підприємства житлово-комунального господарства Перовської сільської ради

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Кизилівського державного комунального госпрозрахункового підприємства житлово-комунального господарства Перовської сільської ради про стягнення заборгованості в сумі 40518,96 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим у якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Відповідач в повному обсязі не здійснював сплату внеску за період з вересня 2010 року по грудень 2010 року, у зв'язку з чим в нього виникла заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 12864,01 грн. Після направлення відповідачу вимог про сплату боргу №Ю 1026, від 01.11.2010 року, №Ю 1152 від 01.12.2010 року, №Ю 4 від 04.01.2011 року сума боргу була частково сплачена у розмірі 329 грн., після чого вона склала 12535,01 грн. Також, за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, до відповідача рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №863 від 17.12.2010 року та №327 від 11.03.2011 року були застосовані штрафні санкції у загальному розмірі 28566,89 грн., які були сплачені частково, на суму 582,94 грн.

Таким чином, загальна сума боргу КДКГП ЖКГ ПСР становить 40518,96 грн., яка ним не сплачується, а тому підлягає стягненню у примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань або заперечень на позов не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Суд, вислухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що КДКГП ЖКГ ПСР зареєстроване у якості юридичної особи з 28.05.1998 року та як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду з 21.07.2000 року (а.с.30-31).

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції, що діяла на час виникнення заборгованості) було визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і фізичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п.2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону).

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ч. 10 ст. 106 Закону).

Відповідно до п. 4 Постанови|Інструкції Пенсійного фонду від 19.12.2003 року № 21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" за певними ставкам, в тому числі для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Згідно п. 5.9. Інструкції обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період вересень 2010 року - грудень 2010 року, заборгованість відповідача зі страхових внесків у загальному розмірі складає 12864,01 грн. (а.с.55-62).

Відповідно до п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Судом встановлено, що позивачем на адресу КДКГП ЖКГ ПСР були направлені наступні вимоги про сплату боргу:

- №Ю 1026 від 01.11.2010 року, яка була отримана відповідачем 06.11.2010 року, відповідно до відмітки на повідомленні (а.с.8, 9);

- №Ю 1152 від 01.12.2010 року, яка була отримана відповідачем 09.12.2010 року, відповідно до відмітки на повідомленні (а.с.10, 11);

-№Ю 4 від 04.09.2011 року, яка була отримана відповідачем 12.01.2011 року, відповідно до відмітки на повідомленні (а.с.12, 13).

Враховуючи відсутність доказів оскарження даних вимог, суд вважає, що вони є узгодженими.

Судом встановлено, що сума боргу зі страхових внесків була сплачена відповідачем лише частково, у розмірі 329 грн., та її залишок складає 12535,01 грн.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з ч.13 ст.106 Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Судом встановлено, що рішенням №863 від 17.12.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 4040,70 грн. та нарахована пеня у сумі 24245,04 грн. (а.с.63-65).

Рішення було отримано головним бухгалтером відповідача, що підтверджується відміткою на ньому.

Рішенням №327 від 11.03.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 269,42 грн. та нарахована пеня у сумі 11,73 грн. (а.с.66-67).

Рішення було отримано головним бухгалтером відповідача, що підтверджується відміткою на ньому.

Доказів оскарження зазначених рішень відповідач суду не надав.

Судом встановлено, що сума боргу була сплачена відповідачем лише частково, у розмірі 582,94 грн., а тому її залишок з урахуванням штрафних санкцій та пені у загальному розмірі складає 40518,96 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.01.2011 року відповідач звернувся до Управління із заявою про розстрочення заборгованості, що виникла до 01.01.2011 року зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме штрафів у сумі 60121,66 грн. та пені у сумі 39965,92 грн., а в загальній сумі 100087,58 грн.(а.с.25).

На підставі Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2010 року за №948/18243 , позивачем було прийнято рішення №1 від 04.01.2011 року про розстрочення боргу, із встановленою щомісячною сумою погашення у розмірі 5004,38 грн. (а.с.26).

22.06.2012 року відповідач звернувся до Управління із заявою про розстрочення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 41658,09 грн.

На підставі пункту 7-1 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI, Управлінням було прийнято рішення №б/н від 22.06.2012 року про розстрочення боргу, яке отримане боржником нарочно (а.с.19).

Однак, у зв'язку з невиконанням рішення № б/н про розстрочення від 22.06.2012 року, а саме несплатою боргу, Управлінням 22.11.2012 року було прийнято рішення про дострокове розірвання даного договору, яке отримано боржником 22.11.2012 року нарочно (а.с.18).

Також, у зв'язку з невиконанням рішення № 1 про розстрочення від 04.01.2011 року, Управлінням 14.08.2013 року було прийнято рішення про дострокове розірвання даного договору (а.с.23).

Невиконання відповідачем умов договорів про розстрочення боргу та наявність в нього вищевказаної заборгованості підтверджується копією особової картки платника податку - відповідача (а.с.50-51).

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням становить 40518,96 грн., яка ним не відшкодовується, а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

У судовому засіданні 11.03.2014 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

У повному обсязі постанову складено 12.03.2014 року.

Керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим - задовольнити.

Стягнути з Кизилівського державного комунального госпрозрахункового підприємства житлово-комунального господарства Перовської сільської ради (97566, АРК, Сімферопольський район, смт.Кизилівка, вул.Верхньо-Кизилова, 2, ЄДРПОУ 24877127) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим заборгованість в розмірі 40518,96 грн. (сорок тисяч п'ятсот вісімнадцять гривень дев'яносто шість копійок), з них:

- 39738,68 грн. (тридцять дев'ять тисяч сімсот тридцять вісім гривень шістдесят вісім копійок) на р/р2560870447612 в КРУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661;

- 780,28 грн. (сімсот вісімдесят гривень двадцять вісім копійок) на р/р2560870547613 в КРУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Ю.С. Кононова