Постанова

від 11.03.2014 по справі 815/390/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/390/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Іллічівського міського центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну підготовку та проживання, витрачених державною службою зайнятості,-

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2014 року до суду надійшов адміністративний позов Іллічівського міського центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну підготовку та проживання, витрачених державною службою зайнятості, у розмірі 1793,76 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що громадянин ОСОБА_1 звернувся до Іллічівського міського центру зайнятості, зареєструвався на обліку в Іллічівському міському центрі зайнятості та 21.08.2013 року отримав статус безробітного. З метою подальшого працевлаштування, 09.09.2013 року відповідач звернувся до Іллічівського міського центру зайнятості з заявою про направлення його на проходження професійного навчання за програмою «лицювальник-плиточник». Між Іллічівським міським центром зайнятості та відповідачем був укладений договір № 152713090900003 від 09.09.2013 року щодо його навчання за програмою «лицювальник-плиточник». Безробітний ОСОБА_1 навчався в Одеському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості з 10.09.2013р. по 23.10.2013р. Згідно наказу державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 23.10.2013 № 161 «В-СНН» «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин (за порушення навчальної дисципліни та пропуски занять)» з 23.10.2013 року відраховано зі складу слухачів групи №52-13, які навчаються за професією 7132 «Лицювальник-плиточник» 2-го розряду, ОСОБА_1. 30.10.2013 року до Іллічівського міського центру зайнятості надійшов зазначений наказ про відрахування ОСОБА_1 25.11.2013 року Іллічівський міський центр зайнятості отримав від державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» довідку № 332/01-15 від 29.10.2013 року про вартість професійного навчання та проживання безробітного ОСОБА_1 з 10.09.2013 року по 22.10.2013 року, згідно якої вартість навчання та проживання ОСОБА_1 склала 1793,76 грн. Згідно бухгалтерської довідки Іллічівського міського центру зайнятості щодо розрахунку допомоги по безробіттю відповідач не отримував матеріального забезпечення. Відповідно наказу Іллічівського міського центру зайнятості №119 від 28.11.2013 року «Про повернення коштів» було прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_1 загальної суми витрат на його професійне навчання та проживання. Таким чином, загальна сума боргу за витрати на професійну підготовку та проживання відповідача на даний час складає 1793,76 грн. Однак, у встановлений законодавством строк та до теперішнього часу дану заборгованість відповідачем не погашено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов з наведених вище підстав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, не з'явився до суду без поважної причини, тому згідно ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України „Про зайнятість населення" від 05.07.2012р. № 5067-VI до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно - технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Одним із завдань центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів, згідно із п.5 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення», визначено організацію професійного навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Іллічівського міського центру зайнятості Одеської області, зареєструвався на обліку в Іллічівському міському центрі зайнятості та 21.08.2013 року отримав статус безробітного.

09.09.2013 року відповідач звернувся до Іллічівського міського центру зайнятості Одеської області з заявою про направлення його на проходження професійного навчання за програмою «лицювальник-плиточник».

Між Іллічівським міським центром зайнятості та відповідачем був укладений договір № 152713090900003 від 09.09.2013 року щодо навчання ОСОБА_1 за програмою «лицювальник-плиточник».

Безробітний ОСОБА_1 навчався в Одеському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості з 10.09.2013 року по 23.10.2013 року.

Згідно наказу Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 23.10.2013 року № 161 «В-СНН» «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин (за порушення навчальної дисципліни та пропуски занять)» відповідача з 23.10.2013 року відраховано зі складу слухачів групи №52-13, які навчаються за професією 7132 «Лицювальник-плиточник» 2-го розряду.

Відповідно умов вищезазначеного договору, зокрема п.п. 3.1.1, 3.1.2, у разі припинення навчання без поважних причин, у випадках пропусків занять, інших порушень навчальної дисципліни з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Відповідно до ч.2 п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно п.2.10 «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України № 318/655 від 31.05.2013, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

25.11.2013 Іллічівський міський центр зайнятості Одеської області отримав від Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» Довідку № 332/01-15 від 29.10.2013 року про вартість професійного навчання та проживання безробітного ОСОБА_1 з 10.09.2013 року по 22.10.2013 року, згідно якої вартість навчання та проживання ОСОБА_1 склала 1793,76 грн.

Згідно бухгалтерської довідки Іллічівського міського центру зайнятості щодо розрахунку допомоги по безробіттю, відповідач не отримував матеріального забезпечення.

28.11.2013 року Іллічівським міським центром зайнятості прийнято наказ №119 про повернення ОСОБА_1 загальної суми витрат на його професійне навчання та проживання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 отримав листи Іллічівського міського центру зайнятості № 1052/17/02 від 02.12.2013 року та № 1038/17/02 від 27.11.2013 року, в яких, зокрема, був зазначений термін добровільного повернення коштів протягом п'ятнадцяти календарних днів від дня отримання даного листа та попередження звернення до суду у разі не повернення коштів.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи заборгованість ОСОБА_1 перед Іллічівським міським центром зайнятості по витратам на професійну підготовку та проживання відповідача станом на дату розгляду справи складає 1793,76 грн.

Так, відповідно до п.8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державною Податковою Адміністрацією України від 13.02.2009 р. № 60/62 у разі неповернення коштів в установлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Іллічівського міського центру зайнятості Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Іллічівського міського центру зайнятості Одеської області суму витрат на професійну підготовку та проживання, витрачених державною службою зайнятості, у розмірі 1793,76 грн. (одна тисяча сімсот дев'яносто три гривні 76 коп.) на р/р 37179300900015, код ЄДРПОУ 20947032, банк: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 11 березня 2014 року.

Суддя: В.В.Андрухів