Постанова

від 14.03.2014 по справі 473/994/14-п

ВОЗНЕСЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 473/994/14-п

ПОСТАНОВА

іменем України

"14" березня 2014 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючої - судді Домарєвої Н.В.,

при секретарі - Мельник А.В.,

з участю прокурора - Заворотнюк А.В.

розглянувши матеріали, що надійшли від Відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Вознесенськ Миколаївської області, громадянина України, одруженого, на утриманні одна малолітня дитина, працюючого начальником відділу технічного нагляду за ремонтом, реконструкцією та будівництвом об'єктів комунальної власності Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради, проживаючого в АДРЕСА_1, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

- за ч. 1 ст. 172 4 КУпАП та п.1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні",

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, працюючого в органі місцевого самоврядування, маючого відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримуючого заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, займався підприємницькою діяльністю безпосередньо, чим порушив спеціальні обмеження, спрямовані на попередження корупції, встановлені п.1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні".

Так, згідно наказу №3 від 16.05.2012 року виданого заступником міського голови - начальником Управління ЖКГ та КБ Вознесенської МР ОСОБА_1 займає посаду начальника відділу технічного нагляду за ремонтом, реконструкцією та будівництвом об'єктів комунальної власності Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради. В його посадові обов'язки входить:

- здійснення контролю відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування, що застосовуються, вимогам будівельних норм і правил, стандартів, технічних умов, тощо;

- провадження своєчасних заходів і контроль за виправленням дефектів у проектно-кошторисній документації, технічній документації, її перегляд (на випадок необхідності) та недопущення безпідставного збільшення вартості будівництва;

- перевірка наявності документів, які підтверджують якість матеріалів, конструкцій, виробів, що застосовуються у будівництві (технічних паспортів, сертифікатів, лабораторних випробувань тощо);

- контроль за виконанням геодезичних робіт під час будівництва;

- контроль за відповідністю проектно-кошторисної або кошторисної документації обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт, що подаються до оплати;

- контроль за наявністю та правильністю ведення первинної виконавчої документації;

- укладання договорів, складання актів виконаних робіт на надані послуги та їх облік, тощо.

Згідно положення про відділ технічного нагляду за ремонтом, реконструкцією та будівництвом об'єктів комунальної власності при Управлінні житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради, затвердженого начальником Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради 24 січня 2008 року, відділ у своїй діяльності є підзвітним і підконтрольним начальнику Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради та міському голові. Відділ являється структурним підрозділом Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради, штатний розпис, кошторис на утримання відділу затверджується міським головою.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом. Згідно ст. 2 даного Закону посадовою особою місцевого є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету , отже, ОСОБА_1 є посадовою особою та суб'єктом правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідно до п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні ".

01.10.2012 року державним реєстратором виконавчого комітету Вознесенської міської ради проведена державна реєстрація приватного підприємства «ІТН-ГАРАНТ» (56500, Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. О. Кошового, 33, код ЄДРПОУ 38244210), яке було створено у результаті засідання зборів його засновників, що оформлено протоколом № 1 від 29.09.2012 року.

Приватне підприємство «ІТН-ГАРАНТ», засноване у відповідності з рішенням Засновника - ОСОБА_1, як підприємство приватної форми власності з правом найму робочої сили. Підприємство створене з метою отримання прибутку за рахунок насичення внутрішнього та зовнішнього ринку товарами та послугами шляхом об'єднання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів.

ОСОБА_1 з моменту реєстрації ПП «ІТН-ГАРАНТ» по теперішній час є його директором, у зв'язку з чим займається підприємницькою діяльністю та відповідно до Статуту уповноважений здійснювати поточне керівництво за діяльністю підприємства, представляти його інтереси у відносинах з іншими фірмами та організаціями.

Зокрема, ним, як директором ПП «ІТН-ГАРАНТ», підписувалися і надавалися до Вознесенської об'єднаної державної податкової інспекції в Миколаївській області щоквартальні та річні декларації (розрахунки) з єдиного податку, до Управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську та Вознесенському районі - звіти про суму нарахованої заробітної плати працівникам підприємства.

Згідно зазначених звітних документів підприємство впродовж 2013 року отримало наступний розмір доходу: у I кварталі 2013 року - 422,64 грн., у II кварталі 2013 року - 1309,84 грн., у III кварталі 2013 року - 704,89 грн.

Крім цього, встановлено, що ОСОБА_1, як директор ПП «ІТН-ГАРАНТ», протягом 2013 року отримував заробітну плату, а саме: у березні - 515,79 грн., травні - 905,53 грн., червні - 693,01 грн., липні - 860,25 грн., листопаді - 614,46 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172 4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1724 КУпАП та п.1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидіїкорупції в Україні" визнав повністю, пояснивши, що вчинив зазначене правопорушення, у зв'язку із не знанням діючого законодавства.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні данного правопорушення, також підтверджується матеріалами справи, а саме: копією наказу Управління ЖКГ та КБ Вознесенської міської ради Миколаївської області №3 від 16.05.2012 р., посадовою інструкцією начальника відділу технічного нагляду за ремонтом, реконструкцією та будівництвом об'єктів комунальної власності Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради, витягом із ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 16.01.2014 року, копією довідки про взяття на облік платника податків №560/18-219 від 03.10.2012 р., копією звіту додаток 4 про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за листопад, жовтень, вересень, серпень, липень, червень, травень, квітень, березень 2013 року, копією податкових декларацій ПП «ІНТ-ГАРАНТ», копіями податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку ПП «ІНТ-ГАРАНТ», копією статуту ПП «ІНТ-ГАРАНТ», копією рішення №1 від 29.09.2012 року про створення ПП «ІНТ-ГАРАНТ», копією довідки АБ № 537990 з ЄДРПОУ, копією повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску ПП «ІНТ-ГАРАНТ», та іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухав думку прокурора, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, суд прийшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 4 КУпАП та п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні".

Враховуючи обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини, які пом'якшують та обтяжують відповідальність, на підставі ч. 1 ст. 172 4 КУпАП, керуючись п.1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні", ст.ст.33-35, 252, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 4 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в дохід державного бюджету м. Вознесенська банк УДК в Миколаївській області, код банку 38037770, МФО 826013, код платежу 21081100, р/р 31114106700007 в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 коп ., з конфіскацією в дохід держави отриманого доходу від підприємницької діяльності, а саме за 1 квартал 2013 року - 422 грн. 64 коп., за 2 квартал 2013 року - 1309 грн. 84 коп., за 3 квартал 2013 року - 704 грн. 89 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь державного бюджету Вознесенського району Банк одержувача ГУ ДКУ в Миколаївській області, код отримувача 38037770, МФО 826013, розрахунковий рахунок 31210206700113, код платежу 22030001, код ЄДРПОУ 26498995 у сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу або протест прокурора до апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.В.Домарєва