Постанова

від 13.03.2014 по справі 812/1254/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1254/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Фермерського господарства «Жнива» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 743,77 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Фермерського господарства «Жнива» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 743,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ФГ «Жнива» зареєстроване Краснодонською районною державною адміністрацією Луганської області 03.02.1998 року.

Боржник є платником податків та зборів , перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ.

Підприємство має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 6 743,77 грн., котра складається з :

- основна сума - 2 312,00 грн.;

- штрафна санкція -1 665,95 грн.;

- залишок пені - 2 765,82 грн.

Заборгованість ФГ «Жнива» по вказаному податку виникла та утворилась внаслідок несплати сум узгоджених податкових зобов'язань.

Основний борг з податку на додану вартість в розмірі 2 312 грн. стягується за серпень - грудень 2013 року та складається з суми податкових декларацій : № 9059157678 від 20.09.2013 року в сумі 34 грн., № 9066360372 від 18.10.2013 року в сумі 130, 00 грн., № 9074651442 від 19.11.2013 року в сумі 425,00 грн.,№ 9082248520 від 19.12.2013 року в сумі 938,00 грн., № 9088092292 від 19.01.2014 року в сумі 785,00 грн.

Сума штрафної санкції з податку на додану вартість в розмірі 1665,95 грн. складається з суми податкового повідомлення - рішення № 0004771503 від 04.12.2013 року, яке винесене на підставі проведеної перевірки від 02.12.2013 року № 310/15-309/25358091.

Залишок несплаченої пені з податку на додану вартість в сумі 2 765,82 грн. виник в період з 03.09.2013 року по 10.02.2014 року, в зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу.

Посилаючись на п.95.1 та п.95.3 ст.95 ПКУ позивач просить стягнути з відповідача кошти з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 743,77 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Поштове відправлення було направлено відповідачу за адресою, яка зазначена у свідоцтві про державну реєстрацію .

Ухвалою суду від 13 березня 2014 року вирішено розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Фермерське господарство «Жнива», і.к.25358091 зареєстроване Краснодонською районною державною адміністрацією Луганської області 03.02.1998, запис № 1 365 105 0001 000301 ( а.с.5,6,8-9).

Перебуває на обліку як платник податків у позивача з 18.02.1998 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 22.09.2006 № 1843/29-120 ( а.с.7).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до позивача наступні декларації, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання :

№ 9059157678 від 20.09.2013 року в сумі 34 грн.( а.с.13-16),

№ 9066360372 від 18.10.2013 року в сумі 130, 00 грн.( а.с.17-20),

№ 9074651442 від 19.11.2013 року в сумі 425,00 грн.( а.с.21-24),

№ 9082248520 від 19.12.2013 року в сумі 938,00 грн.( а.с.25-28),

№ 9088092292 від 19.01.2014 року в сумі 785,00 грн.( а.с.29-32).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, на загальну суму 2312,00 грн. не сплатив.

Згідно ст.126 ПКУ у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Документальною позаплановою невиїзною перевіркою відповідача за період -січень - листопад 2013 року з питань дотримання вимог податкового , валютного та іншого законодавства ( несвоєчасна сплата податку на додану вартість) , позивачем встановлено порушення п.57.1 та п.57.3 ст.57 ПКУ , а саме платником податку на додану-ФГ «Жнива» вартість несвоєчасно сплачено податок на додану вартість, що відображено в акті про результати документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету від 02 грудня 2013 року № 310/15-309/25358091 ( а.с.34-35).

Зазначений акт підписаний керівником відповідача без зауважень, примірник отримано.

За результатами перевірки податковим повідомленням - рішенням від 04.12.2013 року № 0004771503 до відповідача застосовано штраф у розмірі 20% (8329,78 грн.) грошового зобов'язання погашеного з затримкою - 1665,95 грн.( а.с.33).

Зазначене податкове повідомлення - рішення у встановлений чинним законодавством строк не оскаржене, сума штрафної санкції не сплачена.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПКУ пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його ( його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань нараховано суму пені у розмірі 2 765,82 грн.( а.с.74).

Враховуючи вищевикладене, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість 6 743,77 грн.( основне зобов'язання -2 312,00 грн., штрафна санкція -1 665,95 грн., пеня -2 765,82 грн.).

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено,що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктами 42.1 та 42.2 ст.42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та завірені печаткою відповідних органів.

На виконання вищезазначених вимог позивачем відповідачу було направлено податкову вимогу форми «Ю» № 29 від 24.01.2011, в якій визначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 24.01.2011 року - 15292,99 грн.( а.с.12).

Згідно п.п.59.5 ст.59 ПКУ погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість на загальну суму 6 743,77 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків;звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Фермерського господарства «Жнива» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 743,77 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства «Жнива» ( і.к.25358091) з розрахунків у банках, обслуговуючих платника податків, кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 743,77 грн.( шість тисяч сімсот сорок три гривні 77 коп.), з яких (сума основного боргу -2 312,00 грн., штрафна санкція -1 665,95 грн., пеня -2 765,82) на р/р 31119029700134, одержувач : Краснодонське УДКСУ Луганської обл., код одержувача 37907322, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області,МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін