Постанова

від 11.03.2014 по справі 813/719/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року № 813/719/14

о 13 год., 23 хв. м. Львів Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Саковець Б.П., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним

позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області, представник - Іванейко Я.Я. (довіреність № 2514 від 19.02.2014 року) до Приватного підприємства «Привтех», представник - не прибув про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу платника податків за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом у якому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного підприємства «Привтех» (ЄДРПОУ 23886710, вул. Б. Хмельницького, 175/20, м. Львів), що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість відповідача по податках та платежах перед бюджетом станом на 27.11.2013 року становить 173924,29 грн., а саме:

- податок на прибуток приватних підприємств - 61631,31 грн., пеня - 1,07 грн.;

- ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 25746,92 грн., пеня - 617,31 грн.;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування РРО - 25994,65 грн.;

- податок з доходів фізичних осіб - 59806,25 грн., пеня - 9,40 грн.;

- комунальний податок - 117,38 грн.

Позивач зазначає, що вказану податкову заборгованість становлять нараховані податковим органом суми коштів за вчинені порушення, які встановлені в ході проведених перевірок. На даний час суми податкових зобов'язань відповідача є узгодженими та у встановлені податковим законодавством строки не сплачені до бюджету, тобто визначаються сумою податкового боргу у відповідності до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України. Вжиті податковим органом заходи щодо погашення заборгованості відповідачем у встановленому законом порядку не мали позитивних наслідків, відповідачем не було вчинено жодних дій спрямованих на повне чи часткове погашення податкового боргу.

Відтак, згідно вимог ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд позов задоволити повністю з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач прибуття повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не надав, причини неприбуття не повідомив. На адресу суду повернувся направлений відповідачу за адресою вказаною у позовній заяві поштовий конверт по причині закінчення терміну зберігання. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

08.12.1995 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 3211, що підтверджується довідкою ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області № 1313071400525 від 27.11.2013 року.

Позивач в обґрунтування позовних вимог надав суду:

- корінця першої податкової вимоги форми «Ю1» № 1/879 від 24.07.2008 року, згідно якої сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 24.07.2008 року становить 2167,50 грн., у тому числі основний платіж - 955,34 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 1212,16 грн., пеня - 0,00 грн. Вказана вимога відповідачем отримана 25.07.2008 року;

- корінця другої податкової вимоги форми «Ю2» № 2/1056 від 27.08.2008 року, згідно якої сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 27.08.2008 року становить 18762,87 грн., у тому числі основний платіж - 18739,00 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 0,00 грн., пеня - 23,87 грн. Вказана вимога відповідачем отримана 01.09.2008 року;

- Акту опису майна відповідача № 31 від 20.11.2013 року складеного податковим керуючим та затвердженого начальником ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0001831720/26342 від 19.10.2011 року, яким на підставі акту перевірки № 2478/285/23-121/23886710 від 06.10.2011 року відповідачу збільшено грошове зобов'язання за платежем - податок з доходів найманих працівників, в сумі 33507,91 грн., з них за основним платежем - 26803,93 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 6700,98 грн.;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0003122300/26388 від 20.10.2011 року, яким на підставі акту перевірки № 2478/285/23-121/23886710 від 06.10.2011 року відповідачу збільшено грошове зобов'язання за платежем - податок на прибуток, в сумі 34072,00 грн., з них за основним платежем - 28705,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5367,00 грн.;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0003132300/26389 від 20.10.2011 року, яким на підставі акту перевірки № 2478/285/23-121/23886710 від 06.10.2011 року відповідачу збільшено грошове зобов'язання за платежем - податок на додану вартість, в сумі 12010,00 грн., з них за основним платежем - 9608,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2402,00 грн.;

- Декларації відповідача з податку на прибуток підприємств за 2010 рік;

- Декларації відповідача з податку на прибуток підприємств за перший квартал 2011 року, згідно якої сума податку до сплати становить 132,00 грн.;

- Декларації відповідача з податку на прибуток підприємств за другий-третій квартали 2011 року, згідно якої податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду становить 27421,00 грн.;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0005501510/8927 від 29.05.2013 року, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 0,72 грн. за платежем - податок на прибуток приватних підприємств. Вказане податкове повідомлення - рішення відповідачем отримано 06.06.2011 року;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0000411630/768 від 18.01.2012 року, згідно якого загальна сума зменшення від'ємного значення ПДВ, визначена на підставі акту перевірки № 3509/339/15-2/23886710 від 27.12.2011 року становить 143,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 35,75 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 11.03.2012 року;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0000061630/769 від 18.01.2012 року, яким на підставі акту перевірки № 3509/339/15-2/23886710 від 27.12.2011 року відповідачу збільшено грошове зобов'язання за платежем - податок на додану вартість, в сумі 1681,75 грн., з них за основним платежем - 1345,40 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 336,35 грн.; Вказане податкове повідомлення - рішення відповідачем отримано 01.03.2012 року;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 000645520/9010 від 03.06.2013 року, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 180,24 грн. за платежем - податок на додану вартість. Вказане податкове повідомлення - рішення відповідачем отримано 09.07.2013 року;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0006541630/0/24499 від 21.10.2010 року, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, складає 3290,42 грн. за платежем - податок на додану вартість. Вказане податкове повідомлення - рішення відповідачем отримано 07.12.2010 року;

- Податкових декларацій відповідача з податку на додану вартість за листопад 2010 року та вересень 2009 року, згідно яких сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду становить, відповідно, 8659,00 грн. та 39,00 грн.;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0006231520/0 від 31.12.2010 року, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, складає 51,99 грн. за платежем - комунальний податок. Вказане податкове повідомлення - рішення відповідачем отримано 27.01.2011 року;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0006251520/0 від 31.12.2010 року, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, складає 6,8 грн. за платежем - комунальний податок. Вказане податкове повідомлення - рішення відповідачем отримано 27.01.2011 року;

- Податкових розрахунків комунального податку відповідача за березень - квітень 2010 року, згідно яких нараховано відповідача податку за базовий податковий (звітний) період становить, відповідно, 44,20 грн. та 28,90 грн.;

- корінця податкового повідомлення - рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0001942380/26448 від 20.10.2011 року, згідно якого сума штрафних (фінансових) санкцій визначена на підставі акту перевірки № 2478/285/23-121/23886710 від 06.10.2011 року, становить 25994,65 грн. за платежем - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів.

- Довідку ДПІ Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області № 8507/20-0020 від 29.11.2013 року про надання інформації про заборгованість відповідача станом на 27.11.2013 року;

- Зворотного боку облікової картки платника - відповідача (скорочена форма) станом на 31.12.2008 року, 31.12.2010 року, 31.12.2012 року, 31.12.2011 року за платежами - комунальний податок, штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, податок на прибуток приватних підприємств, податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), податок з доходів найманих працівників.

Докази, які б підтверджували, що згадані податкові вимоги та податкові повідомлення - рішення відповідачем оскаржувались в справі відсутні, відповідно, визначені по них зобов'язання є узгодженими.

Крім цього, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2012 року по справі № 2а-279/12/1370 за позовом Державної податкової інспекції (надалі ДПІ) у Шевченківському районі м. Львова до Приватного підприємства «Привтех» про стягнення заборгованості, якою стягнено з Приватного підприємства «Привтех» до бюджету 162065,80 грн.

23.07.2012 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а-279/12/1370.

15.10.2012 року постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-279/12/1370.

18.06.2013 постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції повернуто виконавчий документ (виконавчий лист № 2а-279/12/1370) стягувачу.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 цього ж Кодексу, органи державної податкової служби мають право, крім іншого стягувати з банків та інших фінансових установ пеню за несвоєчасне виконання ними рішень суду та доручень платників податків про сплату податків, зборів, платежів.

Згідно п. 87.2 ст. 87 цього ж Кодексу, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п. 88.1. ст. 88 цього ж Кодексу, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно п. 95.1. ст. 95 цього ж Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3. ст. 95 цього ж Кодексу, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Судом встановлено, що згідно постанови державного виконавця Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції ВП № 34740926 від 18.06.2013 року, решта описаного та арештованого майна, що нереалізоване на аукціоні, а саме: верстат для згинання листа (зеленого кольору); ручний штабелем ІТМS-Е-1000 (вантажопід'ємність 1,0 т., висота підйому 3,0м.); Ручний штабелер SDJ-1000 (вантажопід'ємність 1,0 т., висота підйому 1,5 м.); пила по металу Proma PPS-220 ТН (станок сірого кольору, 2008 р.), запропоновано залишити за собою заставодержателю (ДПІ у Шевченківському районі м. Львова). Станом на день винесення вказаної постанови звернення від заставодержателя (ДПІ у Шевченківському районі м. Львова) у Шевченківський ВДВС Львівського МУЮ не надходило. Вказане свідчить про наявність у відповідача непогашеної податкової заборгованості перед бюджетом.

Судом враховуються обґрунтування позовних вимог, оскільки податкова заборгованість в сумі 173296,51 грн. станом на 27.11.2013 року згідно довідки податкового органу від 29.11.2013 року, відповідачем самостійно не сплачено, докази сплати відповідачем боргу в матеріалах справи відсутні, вжиті податковим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів.

Відповідач належних та допустимих доказів на підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом, а також спростування позовних вимог податкового органу суду не надав.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу платника податків за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору згідно п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного підприємства «Привтех» (ЄДРПОУ 23886710, вул. Б. Хмельницького, 175/20, м. Львів), що перебуває у податковій заставі станом на 27.11.2013 року.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 14.03.2014 року.

Суддя Гавдик З.В.