Постанова

від 13.03.2014 по справі 815/1050/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1050/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до «Виробничого автотранспортного об'єднання Одеської Облспоживспілки» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 1393,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси (далі - УПФУ в Суворовському районі м. Одеси, або - Позивач) з позовом до «Виробничого автотранспортного об'єднання Одеської Облспоживспілки» (далі - «ВАО Одеської Облспоживспілки», або - Відповідач), в якому просить стягнути з Відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 1393,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог, Позивач зазначив, що Відповідач не сплатив суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: за період з 01.01.2013 року по 25.03.2013 року підприємством не відшкодовуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1, в результаті чого Відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 1393,81 грн. Зазначена сума заборгованості Відповідачем до теперішнього часу не сплачена, а тому Позивач просить стягнути вказану заборгованість на користь УПФУ в Суворовському районі м. Одеси.

Представник Позивача просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, жодних клопотань на адресу суду не находило (а.с. 34).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та вважає можливим розглядати справу у його відсутність.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.

Судом встановлено, що «ВАО Одеської Облспоживспілки», ідентифікаційний код 01737369, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-А Пересипська, 17, зареєстровано 08.02.1999 року, та перебуває на обліку в УПФУ в Суворовському районі м. Одеси (а.с. 17-18).

На підприємстві Відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Судом встановлено, що з 24.01.1989 року по 23.05.1994 року у Відповідача перебував на посаді працівник, якому надано право для нарахування пільгових пенсій, а саме: ОСОБА_1 Це підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за вказаний період (а. с. 14).

На підставі вищезазначеної довідки та довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній НДТІ «Темп», 14.07.2009 року УПФУ в Суворовському районі м. Одеси була призначена зазначеному працівнику пенсія за віком на пільгових умовах, що підтверджено заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 (а.с. 13), розрахунком стажу (а.с. 22) та протоколом про призначення пенсії № 50188 від 30.09.2009 року (а.с. 21).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України" від 17.02.2000 року № 1461-3 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку були визначені як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 15.03.2000 року.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» Відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1, зареєстрованого в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 р. 6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган "Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що Позивач надсилав на адресу Відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в пропорційній частині, залежно від стажу роботи працівника на цьому підприємстві відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та повідомлення про необхідність сплатити борг за отриманими ними розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 10-12).

Згідно отриманих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на оплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерам, дане підприємство повинно відшкодувати заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед Управлінням Пенсійного фонду України в розмірі 1393,81 грн.

Відтак судом встановлено, що станом на день розгляду справи, ураховуючи дані картки особового рахунку платника «ВАО Одеської Облспоживспілки», у Відповідача склалася заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій УПФУ за період січень-березень 2013 року у розмірі 1393,81 грн. (а.с. 15).

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч. 2 ст. 162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з Відповідача на користь Позивача заборгованість в розмірі 1393,81 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-162, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до «Виробничого автотранспортного об'єднання Одеської Облспоживспілки» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 1393,81 грн. - задовольнити.

Стягнути з «Виробничого автотранспортного об'єднання Одеської Облспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01737369) на користь Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302738) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) в розмірі 1393,81 грн. (одна тисяча триста дев'яносто три грн. 81 коп.).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови суду. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

Адміністративний Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до «Виробничого автотранспортного об'єднання Одеської Облспоживспілки» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 1393,81 грн. - задовольнити.

Стягнути з «Виробничого автотранспортного об'єднання Одеської Облспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01737369) на користь Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302738) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) в розмірі 1393,81 грн. (одна тисяча триста дев'яносто три грн. 81 коп.).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови суду. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.