Постанова

від 11.03.2014 по справі 822/865/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/865/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В. при секретаріВересняк А.А. за участі:представника відповідача Никифоренко В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання по адміністративній справі за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Полуботкін" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

Кам'янець-Подільська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області звернулася в суд з поданням до Приватного підприємства "Полуботкін" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків. В обґрунтування позовних вимог вказує, що з метою проведення документальної планової виїзної перевірки ПП "Полуботкін" головними державними ревізорами-інспекторами відділу перевірок платників податків управління податкового аудиту Кам'янець-Подільської ОДПІ 04 березня 2014 року об 11 годині 30 хвилин на підставі направлень на перевірку № 191, № 192, № 193 від 04.03.2014р. здійснено вихід на ПП "Полуботкін". За юридичною адресою посадові особи підприємства були відсутні, в зв'язку з чим працівники ОДПІ направились за фактичною адресою: Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Ленінського Комсомолу, 6. За вищевказаною адресою працівниками Кам'янець-Подільської ОДПІ було пред'явлено головному бухгалтеру ПП "Полуботкін" Чечетовій В.С. направлення на проведення планової виїзної перевірки приватного підприємства "Полуботкін". Проте, посадовою особою ПП "Полуботкін" Чечетовою В.С. відмовлено працівникам Кам'янець - Подільської ОДПІ у допуску для проведення документальної планової виїзної перевірки ПП "Полуботкін". 04.03.2014 року за № 18/22-09-22-01/33468754 працівниками Кам'янець - Подільської ОДПІ було складено акт про відмову від допуску до проведення планової виїзної перевірки ПП "Полуботкін" та прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року подання Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області було залишено без руху та надано строк до 06.03.2014 року для усунення недоліків.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року відкрито провадження за поданням Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області та призначено судове засідання на 07.03.2014 року.

07.03.2014 року від представника ПП "Полуботкін" поступило письмове клопотання про відкладення розгляду подання.

Представник заявника в судове засідання 11.03.2014 року не з'явився, в поданому до суду клопотанні підтримав подання в повному обсязі та просив суд розглянути справу без його участі.

Представник ПП "Полуботкін" в судовому засіданні проти подання заперечив, надав письмові заперечення, в яких зазначив, що 01.03.2014 року ПП "Полуботкін" отримано листа №2345/7/22-09-22-04-13 від 20.02.2014 року. В листі було зазначено, що направлено повідомлення від 19.02.2014 року №18 та копію наказу від 19.02.2014 року №167 про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП "Полуботкін". Однак окремі листи з повідомленням від 19.02.2014 року №18 та копією наказу від 19.02.2014 року №167 ними не отримувались. Крім самого листа, в отриманому конверті не було інших документів. Вважає, що підприємство несвоєчасно було повідомлено про проведення перевірки, а тому в задоволенні подання слід відмовити.

Заслухавши пояснення представника ПП "Полуботкін", дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що подання підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд встановив, що ПП «Полуботкін» (код ЄДРПОУ) 18.03.2005 року зареєстроване реєстраційною службою Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області.

19.02.2014 року Кам'янець - Подільською ОДПІ було видано наказ про проведення документальної позапланової виїзної перевірки "Полуботкін" за №167, який разом із повідомленням було направлено суб'єкту господарювання 21.02.2014р. рекомендованим листом з повідомленням про вручення (вручено 01.03.2014 року).

З метою проведення документальної планової виїзної перевірки ПП "Полуботкін" головними державними ревізорами-інспекторами відділу перевірок платників податків управління податкового аудиту Кам'янець-Подільської ОДПІ Шатковським В.С., Водільніковою І.В., Боложем Ю.В., 04 березня 2014 року об 11 годині 30 хвилин на підставі направлень на перевірку № 191, № 192, № 193 від 04.03.2014р. здійснено вихід на ПП "Полуботкін" за податковою адресою платника м. Кам'янець-Подільський, вул.Огієка, буд. 29, кв. 16.

На момент виходу працівників Кам'янець-Подільської ОДПІ було встановлено відсутність посадових осіб ПП "Полуботкін" за податковою адресою платника.

Як свідчать матеріали справи в телефонній розмові головний бухгалтер Чечетова Валентина Станіславівна повідомила, що знаходиться за адресою Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Ленінського Комсомолу, 6.

За вищевказаною адресою працівниками Кам'янець-Подільської ОДПІ було пред'явлено головному бухгалтеру ПП "Полуботкін" Чечетовій В.С. направлення на проведення планової виїзної перевірки приватного підприємства "Полуботкін".

Посадовою особою ПП "Полуботкін" Чечетовою В.С. відмовлено працівникам Кам'янець - Подільської ОДПІ у допуску для проведення документальної планової виїзної перевірки ПП "Полуботкін".

Суд не бере до уваги посилання представника ПП "Полуботкін" на несвоєчасне повідомлення їх про проведення перевірки, оскільки, як вбачається із матеріалів справи повідомлення від 19.02.2014 року №18 та копія наказу від 19.02.2014 року №167 про проведення документальної планової виїзної перевірки надсилались підприємству рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення за юридичною адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Огієка, буд. 29, кв. 16.( вручено 01.03.2014 року) та фактичною адресою: Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Ленінського Комсомолу, 6 (вручено 01.03.2014 року).

Крім того працівниками Кам'янець-Подільської ОДПІ було здійснено вихід для проведення документальної планової виїзної перевірки за юридичною адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Огієка, буд. 29, кв. 16 та фактичною адресою: Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Ленінського Комсомолу, 6 , що не заперечується представником відповідача та підтверджується актом. До проведення перевірки працівників Кам'янець-Подільської ОДПІ не допущено.

Відповідно до п. 81.2.ст.81 Податкового кодексу України, у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення перевірки складається акт, який засвідчує факт відмови.

04.03.2014 року за № 18/22-09-22-01/33468754 працівниками Кам'янець - Подільської ОДПІ було складено акт про відмову від допуску до проведення планової виїзної перевірки ПП "Полуботкін", код ЄДРПОУ 33468754, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, контроль за додержанням якого покладено на Міндоходів, за період з 01.04.2012р. по 31.12.2013р.

Згідно п. 4.1. ст. 4 вищезазначеного Кодексу адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Пунктом 94.2. ст.94 Кодексу передбачено, що арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

На виконання вимог ст. 94 Податкового кодексу України (далі - ПК України), заявником 04.03.2014 року прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків, яке надіслано відповідачеві рекомендованою кореспонденцією.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявником правомірно та обґрунтовано прийняте рішення від 04.03.2014 року про застосування умовного адміністративного арешту майна приватного підприємства "Полуботкін".

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити.

Підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна приватного підприємства "Полуботкін", накладеного рішенням заступника начальника Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків від 04.03.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 березня 2014 року

Суддя /підпис/Г.В. Лабань "Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань