Рішення

від 13.03.2014 по справі 925/200/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року Справа № 925/200/14

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого -судді Довганя К.І., при секретарі Олексенко Т.В., за участю прокурора - Кучера М.А., представників відповідачів - не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Золотоніського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Коробівської сільської ради та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахоплемзавод "Коробівський" про визнання договору оренди земельної ділянки від 02.04.2007р. та додаткових угод до договору оренди землі від 21.02.2008р., 21.04.2009р. та 25.06.2010р. недійсними

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про:

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 02.04.2007р., який зареєстрований у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2007 р. за №04077840054 укладеного між відповідачами;

- визнання недійсними додаткових угод до договору оренди землі від 21.02.2008р., 21.04.2009р. а 25.06.2010р. укладених між відповідачами та які зареєстровані у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" про що у державному реєстрі земель вчинено записи від 04.03.2008 р. за №04087840011, від 21.05.2009р. за №04097840040, від 05.08.2010р. за № 04107840035.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказав що рішенням Коробівської сільської ради від 31.07.2006 за № 2-4/У було затверджено проект землеустрою на земельну ділянку 21,1081 га в межах Коробівської сільської ради. Однак рішення про передачу цієї земельної ділянки в оренду СТОВ „ППЗ Коробівський" сільською радою не приймалось. Тому укладений відповідачами договір та додаткові угоди до нього суперечать порядку передачі земельних ділянок в оренду встановленого Земельним кодексом України, Законом України „Про землеустрій", що є підставою для визнання їх недійсним.

Відповідачі, були належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання. Однак свого представника в судове засідання не направили. У судовому засіданні, яке відбулося 27.02.2014р. подали відзиви на позов в яких позовні вимоги визнали.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників відповідачів за наявними матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Прокурор позов у судовому засіданні підтримав з підстав, викладених у ньому.

Дослідивши наявні у справі докази, заслухавши пояснення прокурора, суд встановив наступне.

Рішенням Коробівської сільської ради № 23-2/ІУ від 22.04.2005 „Про підготовку проектно-технічної документації" СТОВ „ППЗ Коробівський" було надано дозвіл на розробку технічної документації по наданню в оренду земельних ділянок площею 25 га терміном па 25 років із земель державної власності (під існуючими господарськими будівлями та дворами), що знаходяться в межах сіл Коробівської сільської ради, відповідно до чого було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо передачі в оренду терміном на 25 років земельних ділянок площею 21,1018 га із земель запасу Коробівської сільської ради для обслуговування розміщених на них об'єктів нерухомості. Технічна документація на ці земельні ділянки була затверджена рішенням Коробівської сільської ради № 2-4 /V від 31.07.2006.

Нежилі приміщення (прохідна, вагова, шість корівників, три телятники, сепараторна, забійний цех, будинок тваринника, погріб, уборна, чотири навіси, силосна яма, жомна яма, огорожа, пункт пункт штучного осіменіння), що знаходяться за адресою вул. Іняшова, 1-а. с. Коробівка, Золотоніською району, відповідно до договору купівлі-продажу нежилих приміщень та споруд від 18.10.2004 та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 5128868 від 20,10.2004 перебували у власності відкритого акціонерного товариства "Племптахозавод "Коробівський". За договором купівлі - продажу нежилих приміщень та споруд від 17.06.2005 та витягом №7570789 від 21.06.2005 СТОВ „ППЗ „Коробівський" набув права власності на вказані нежилі приміщення.

Пунктом 23 рішення Коробівської сільської ради №4-10/V від 17.10.2006 „Про розгляд заяв громадян, клопотань" земельну ділянку площею 11,5594 га було вилучено у СТОВ „ППЗ „Коробівський" у зв'язку з продажем нежитлових приміщень ТОВ „Звірплемгосп „Еліта" .

Рішенням Коробівської сільської ради № 8-6/ V від 22.03.2007 „Про внесення змін до рішень сесії сільської ради" було внесено зміни до рішення сесії сільської ради № 2-4/V від 31.07.2007 в частині визначення орендної плати за користування земельною ділянкою розміром 9,5204 га СТОВ „ППЗ „Коробівський" із земель державної власності (запасу) Коробівської сільської ради.

На підставі рішення Коробівської сільської ради № 2-4/V від 31.07.2006 (яким лише затверджена технічна документація на площу 21,1018 га СТОВ „ППЗ Коробівський") між Коробівською сільською радою в особі сільського голови Сала Сергія Івановича та СТОВ „ППЗ „Коробівський", в особі директора Косюка Петра Олександровича було укладено договір оренди земельної ділянки розміром 9,5204 га, який зареєстровано Золотоніським райвідділом Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" у Державному реєстрі земель 23.05.2007 за № 040778400054.

Згідно з договором оренди земельної ділянки від 02.04.2007 Коробівською сільською радою передано в оренду 9,5204 га земельних ділянок під 11 об'єктами нерухомості. Згідно тексту рішення Коробівської сільської ради № 2-4/У від 31.07.2006 рішення про передачу в оренду земельної ділянки 9,5204 га органом місцевого самоврядування не приймалось.

Крім того, при укладенні договору оренди від 29.12.2007 не розроблено план чи схему земельної ділянки, що передасться в оренду, її кадастрового плану та акта визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що унеможливлює її ідентифікацію.

Як вбачається п.2 договору оренди від 02.04.2007 та додаткових до нього угод від 21.02.2008р., 21.04.2009р., 25.06.2010р., які укладені між Королівською сільською радою та СТОВ „ППЗ „Коробівський", об'єктом оренди є земельні ділянки, загальною площею 9,5204 га, що знаходяться в межах села Коробівка, Золотоніського району, Черкаської області.

Також пунктом 16 договору оренди від 02.04.2007 визначено, що земельна ділянка передається в оренду з розробленням проекту її відведення. Однак з матеріалів справи вбачається, що проект відведення чи технічна документації на земельну ділянку 9,5204 га не розроблялись.

Ст.ст. 173, 174, 181, 193 ГК України містять наступні приписи.

Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта ( виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Господарські зобов'язання можуть виникати:

- з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладання даного виду договорів.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. в) ч. 1 ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин па території сіл, селищ, міст належить падання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване па договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч.1, 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до ст..20 Закону України «Про землеустрій» (редакція станом на 22.05.2003 № 858-ІV), землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі: в) надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок; г) організації нових і впорядкування існуючих об'єктів землеустрою.

Обов'язковість розроблення проекту землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь визначена пунктом «е» ч.1 ст. 25 Закону України «Про землеустрій».

Обов'язок орендаря щодо розроблення проекту землеустрою також, визначений у Постанові Кабінету Міністрів України, від 26.05.2004, №677 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" (яка була чинною на час спірних правовідносин). Цей Порядок визначає механізм розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Проект відведеним земельної ділянки розробляється у разі, зокрема, надання, передачі земельної ділянки, вилучення (викупу), відчуження земельної ділянки (її частини), межі якої не встановлено в натурі (на місцевості). Проект відведення земельної ділянки розробляється на підставі, зокрема, рішення сільської, селищної, міської ради, районної, Київської або Севастопольської міської держадміністрації, до повноважень яких належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок.

У статті 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, і. істотними умовами договору оренди землі с: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди: орендна плата із зазначенням її розмір), індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю: умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Крім того, невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визнання меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Згідно із ч.1 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може і суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ст. 215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). За змістом ч.1ст.215 ЦК України підставами недійсності укладеного правочину , недодержання вимог закону в момент його укладення.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до висновку, що договір оренди земельної ділянки від 02.04.2007р., який зареєстрований у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2007 р. за №04077840054 укладений між відповідачами та додаткові угоди до договору оренди землі від 21.02.2008р., 21.04.2009р. а 25.06.2010р. укладені між відповідачами та які зареєстровані у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" про що у державному реєстрі земель вчинено записи від 04.03.2008 р. за №04087840011, від 21.05.2009р. за №04097840040, від 05.08.2010р. за № 04107840035 приписам названого вище законодавства не відповідають а тому позов прокурора підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідачів в доход державного бюджету підлягає до стягнення 2436,00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним укладений між Коробівською сільською радою та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Птахоплемзавод "Коробівський" договір оренди земельної ділянки від 02.04.2007р., який зареєстрований у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2007р. за №04077840054.

Визнати недійсними укладені між Коробівською сільською радою та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Птахоплемзавод "Коробівський" додаткові угоди до договору оренди землі від 21.02.2008р., 21.04.2009р. а 25.06.2010р. укладених між відповідачами та які зареєстровані у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" про що у державному реєстрі земель вчинено записи від 04.03.2008р. за №04087840011, від 21.05.2009р. за №04097840040, від 05.08.2010р. за № 04107840035.

Стягнути з Коробівської сільської ради, с. Коробівка, Золотоніський район, Черкаська область, 19772, код ЄДРПОУ 33978164 в доход державного бюджету - 1218 грн. судового збору.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахоплемзавод "Коробівський", с. Кедина Гора, Золоніський район, Черкаська область, 19773, код ЄДРПОУ 32601320 в доход державного бюджету - 1218 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 17.03.2014 р.

СУДДЯ К.І. Довгань