Постанова

від 18.03.2014 по справі 827/500/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 березня 2014 року Справа №827/500/14

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Александрова О.Ю., за участю секретаря - Козька М.М.,

за участю представника позивача - Горошко Марії Олександрівни, довіреність від 21.02.2014 №668/9/27-02-10-39,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь», про стягнення заборгованості,

встановив:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя Головного управління Міндоходів у м. Севастополі звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 39 287,31 грн.

Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем сум самостійно визначених податкових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку державної (комунальної) власності за 2013 рік у розмірі 39 287,31 грн.

Відповідач письмової думки щодо суті спору суду не надав.

У судовому засіданні 18.03.2014 представник позивача заявлені вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання 18.03.2014 не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, тому суд розглядає справу у відсутність представника відповідача, за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом установлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь» зареєстровано як юридична особа 28.01.2002 /а.с.4, - оборотна сторінка/.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь» у періоди виникнення та існування спірних відносин було платником податків та зборів (обов'язкових платежів), у тому числі, орендної плати за землю, та перебувало на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі за №6006.

29.12.2008 між Севастопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь» укладений договір оренди, згідно якого останнє отримує у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування торгового ряду з віднесенням цих земель до категорії житлової та громадської забудови, яка знаходиться у місті Севастополі, по вул.. Ген. Хрюкіна, 8-Г /а.с.8-12/.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає:

а) на період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію - 142 143,00 грн.;

б) на наступний період - 710 714,00 грн. (пункт 2.3 вказаного Договору).

Договір укладений на 5 років (пункт 3.1 Договору).

Розмір щорічної орендної плати за користування земельною ділянкою складає: на період будівництва - 14 214,30 грн., на наступний період - 71 071,40 грн.; визначення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції (пункти 4.2, 4.3, 4.5 Договору).

У підпункті 4.4 статті 4 вказаного Договору зазначено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується Орендатором щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду.

Статтею 269 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI встановлено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв). Згідно зі ст. 270 об'єктом оподаткування є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні.

Відповідно до пункту 14.1.72 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з підпунктами 287.3, 287.4 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

19.02.2013 Tовариство з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь» надало до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДП декларацію з плати за землю (орендної плати на земельні ділянки державної і комунальної власності) № 1300005861 у якій платником самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на 2013 рік у розмірі 140 018,81 грн., з відповідною розбивкою за місяцями: за січень-серпень 2013 року - 11 027,72 грн., за вересень 2013 року - 12 097,27 грн., за жовтень - грудень 2013 року - 13 233,26 грн.

У визначені законодавством строки суми самостійно нарахованого податкового зобов'язання сплачувалися не у повному обсязі. Вказане призводило до збільшення податкового боргу платника, починаючи з 30.05.2013, а саме: 30.05.2013, 30.06.2013, 30.07.2013, 30.08.2013, 30.09.2013, 30.10.2013, 30.11.2013, 30.12.2013, 30.01.2014 у розмірах, визначених у декларації.

Станом на 30.05.2013 на обліковій картці платника податків обліковувалася переплата у розмірі 34,08 грн., що враховано при визначенні суми податкового боргу у цьому у позові. За період: з 30.05.2013 року по 30.01.2014 платником були сплачені були наступні суми: 2 756,93 грн., 2 756,93 грн., 2 800 грн. - 27.06.2013; 2 756,93 грн., 2 800 грн. - 29.07.2013; 2 756,93 грн., 2 756,93 грн., 2 800 грн. - 30.08.2013; 2 756,93 грн., 2 756,93 грн., 2 800 грн., - 30.09.2013, 3 024,32 грн. - 28.10.2013; 3 024,32 грн., 3024,32 грн. - 30.10.2013; 3 308,32 грн., 3 308,32 грн. - 29.11; 3308,32 грн. - 11.12.2013; 3 308,32 грн. - 25.12.2013; 3 308,32 грн., 3 308,32 грн., 3 308,32 грн. - 29.01.2014.

З огляду на часткову сплату сум податкових зобов'язань та боргу з затримкою відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України на обліковій картці платника нараховувалася пеня, всього на кінець періоду у розмірі 326,97 грн.

Таким чином, станом на 31.01.2014 року на обліковій картці платника TOB „Югстройсвязь» виникла заборгованість з орендної плати за землю за 2013 рік у загальній сумі 39 287,31 грн. (у тому числі пеня - 326,97 грн.) з урахуванням часткового погашення податкових зобов'язань протягом періоду.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку. - стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

За правилом абзацу другого підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем на адресу відповідача поштою було направлено податкову вимогу №158-15 від 16.10.2013 на суму заборгованості у розмірі 2 743,23 грн. Поштове відправлення повернуто відділенням зв'язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як стверджує позивач, та не спростовано з наданням належних доказів відповідачем, на час судового розгляду справи суму заборгованості, з орендної плати за землю у розмірі 39 287,31 грн., останнім не сплачено.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених статтями 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій: надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу; спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення з відповідача зазначеної заборгованості з дотриманням положень статей 59, 95 Податкового кодексу України.

Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, стягнувши заборгованість з відповідача за рахунок належної йому готівки та рахунків відповідача у банках.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, якого звільнено від сплати судового збору, та за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судових витрат, належних до розподілу за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

У судовому засіданні 18.03.2014 оголошено вступну та резолютивну частини постанови, відповідно до вимог частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України постанову складено у повному обсязі 19.03.2014.

Керуючись статями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь» (99003, м. Севастополь, вул. Руднєва, б. 1-А, ідентифікаційний код 31876268, р/р 26008373588001 у Севастопольській філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 324935, та з будь яких інших рахунків, відкритих з банківських установах) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (отримувач - місцевий бюджет міста Севастополя, р/р 33219812700007, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 13050200) заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 39 287,31 грн. (тридцять дев'ять тисяч двісті вісімдесят сім грн. 31 коп.), у тому числі за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Югстройсвязь», а також з рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих його.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду .

Суддя О.Ю. Александров