Рішення

від 18.03.2014 по справі 923/159/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

---

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 р. Справа № 923/159/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Гололобові М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта", м. Херсон

до Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області, с. Коробки,

Каховський район, Херсонська область

про визнання укладеним договору оренди нерухомого майна

за участю представників сторін:

від позивача - Москаленко С.Л. представник, дов. № 12-19-7 від 17.03.2014р.;

від відповідача - не прибув.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Позивач звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою, у якій просить суд зобов'язати Коробківську сільську раду Каховського району Херсонської області укласти з Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта", в особі Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта", договір оренди комунального майна територіальної громади, загальною площею 34,5 кв.м., розташоване за адресою: вул. Леніна, буд. 1 в с. Коробки Каховського району Херсонської області, з річною орендною ставкою 1 гривня на рік. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" від 23.09.1997 року № 540/97-ВР, Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" від 16.11.1992 року № 2782-ХІІ, Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 року № 2269-ХП, Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786, статті 187 Господарського кодексу України.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Відповідач проти позовних вимог заперечує та не погоджується з встановленням в спірному договорі оренди річної орендної ставки у розмірі 1 грн. 00 коп., оскільки згідно нової методики (Постанова Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) та рішення сесії № 306 від 23.04.2013 р. розмір орендної плати становить 6% від вартості нерухомого майна.

Відповідач був двічі ухвалами суду від 14.02.2014 р. та від 06.03.2014 р. належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали господарського суду про порушення справи, проте відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав, правом на участь в судовому засіданні не скористався.

У зв'язку з цим справу, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглянуто за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в:

Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" є національним оператором поштового зв'язку, до складу підприємства входить відокремлений структурний підрозділ Херсонська дирекція УДППЗ "Укрпошта". Одним з видів діяльності Позивача є розповсюдження періодичних видань, про що свідчить статут підприємства, положення про Херсонську дирекцію УДППЗ "Укрпошта", свідоцтво про внесення суб'єкта видавничої справи до державного реєстру видавців, виготовників і розповсюджувачів видавничої продукції, договори на розповсюдження державних і комунальних періодичних видань, які надані до матеріалів справи (а.с. 25-35).

Між позивачем та відповідачем 01.12.2011 р. укладений договір № 21 оренди майна територіальної громади.

Згідно умов договору Коробківська сільська рада Каховського району Херсонської області виступає орендодавцем, а позивач орендарем.

Відповідно до п. 1 Договору орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування майно територіальної громади - частину нежитлового приміщення загальною площею 111,5 м 2 , що знаходиться на балансі сільської ради та розташоване за адресою: с. Коробки, вул. Леніна, 1, для розміщення поштового відділення.

За актом приймання-передачі від 01.12.2011 р. позивач передав відповідачу вказане вище приміщення в користування.

Згідно п. 3.1 Договору орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 №786 із змінами та доповненнями, і становить 1 (одна) гривня на рік.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством.

Пунктом 10.1. договору передбачено, що договір діє з 01.12.2011 р. до 30.11.2013 р.

Згідно зі ст. 285 ГК України та ст. 777 ЦК України орендар (наймач), який належним чином виконував свої обов'язки за договором оренди, має переважне право перед іншими суб'єктами господарювання на укладання договору оренди на новий строк.

Таким чином, маючи переважне право перед іншими особами на оренду вищезазначеного майна позивач після закінчення строку дії договору неодноразово звертався до відповідача з пропозицією укласти новий договір.

24.01.2014 року позивач звернувся до відповідача з пропозицією, викладеною в листі № 12-07-127, укласти новий договір оренди приміщення розташованого за адресою: вул. Леніна, буд. 1 в с. Коробки Каховського району Херсонської області з орендною платою 1 грн. на рік (надалі за текстом рішення - проект договору). З вказаним листом позивач надав відповідачу 2 примірники проекту договору оренди комунального майна територіально громади від 24.01.2014 р. № 87 для підписання.

Згідно умов зазначених у п. 3.1 прокту договору, орендна плата визначається на підставі п. 10 Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 №786 із змінами та доповненнями, і становить 1 (одна) гривня на рік.

Згідно умов п. 3.2 проекту Договору, розмір орендної плати може бути переглянуто, на вимогу однієї зі сторін, у разі зміни Методики її розрахунку, зміни централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Відповідач листом № 34/02-45 від 29.01.2014 р. в переукладанні Договору оренди вищезазначеного приміщення з орендною платою 1 грн. на рік відмовився мотивуючи відмову тим, що згідно нової методики (Постанова Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 року № 961) та рішення сесії Коробківської сільської ради № 306 від 23.04.2013 р. розмір орендної плати для відділу поштового зв'язку встановлено 6% від вартості нерухомого майна.

Листом від 24.01.2014 № 12-07-127 позивачем було запропоновано відповідачу повернути підписаний та завірений обома сторонами договір оренди.

На момент розгляду справи відповідач, не підписав запропонований йому позивачем проект договору та не склав протокол розбіжностей до нього.

Відповідно до частини 3 статті 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 3 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", засобам масової інформації у встановленому порядку передаються у безстрокову оренду приміщення загальнодержавної і комунальної власності, якими вони користуються для здійснення виробничої діяльності.

Частиною 3 ст. 6 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" від 23.09.1997р. №540/97-ВР, з наступними змінами і доповненнями, передбачено, що державні та комунальні телерадіоорганізації, редакції державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об'єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, підприємства зв'язку, що їх розповсюджують, користуються орендою та послугами поштового, телеграфного і телефонного зв'язку в порядку та за тарифами, встановленими для бюджетних організацій.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", норми цього Закону поширюються також на телерадіоцентри та підприємства поліграфії і зв'язку тією мірою, наскільки вони забезпечують діяльність цих засобів масової інформації.

За ст. 30 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" від 16.11.1992р. №2782-ХІІ, суб'єкт підприємницької діяльності, який продає, надсилає за передплатою чи іншим способом розповсюджує виданий тираж періодичного і такого, що продовжується, видання, є розповсюджувачем продукції друкованого засобу масової інформації.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992р. №2269-ХІІ, з подальшими змінами і доповненнями, методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України.

Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності.

Постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 р. затверджена відповідна Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна (надалі за текстом рішення - Методика), з подальшими змінами і доповненнями.

Пунктом 10 Методики передбачено, що розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, державними та комунальними закладами охорони здоров'я, які утримуються за рахунок державного та місцевих бюджетів, державними та комунальними телерадіоорганізаціями, редакціями державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об'єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, підприємствами зв'язку, що їх розповсюджують, Товариством Червоного Хреста України та його місцевими організаціями, асоціаціями органів місцевого самоврядування із всеукраїнським статусом, а також інвалідами з метою використання під гаражі для спеціальних засобів пересування становить 1 гривню.

Отже, не можуть бути прийняті судом до уваги й посилання відповідача на те, що згідно нової методики (Постанова Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961) та рішення сесії № 306 від 23.04.2013 р. розмір орендної плати становить 6% від вартості нерухомого майна.

За ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеним між Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області (адреса - 74824, Херсонська область, Каховський район, с. Коробки, вул. Леніна, 1, код ЄДРПОУ - 26348870) та Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта" (адреса юридичної особи - 01001, м. Київ, Хрещатик, 22, код ЄДРПОУ - 21560045, адреса філії - 73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 41, код ЄДРПОУ філії - 22740252) договір оренди комунального майна територіальної громади, загальною площею 34,5 кв.м., розташоване за адресою: вул. Леніна, буд. 1 в с. Коробки Каховського району Херсонської області, з річною орендною ставкою 1 гривня на рік, на умовах наданого позивачем проекту Договору № 87 від "24" січня 2014 року оренди комунального майна територіальної громади, наступного змісту:

ДОГОВІР № 87

оренди комунального майна територіальної громади

м. Херсон "24" січня 2014 р.

Коробківська сільська рада Каховського району (у подальшому - Орендодавець), в особі сільського голови Сегляника Ігоря Володимировича, який діє на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування", з однієї сторони, та Українське державне підприємство поштового зв'язку „Укрпошта" (у подальшому - Орендар), в особі директора Херсонської дирекції УДППЗ „Укрпошта" Вертмана Михайла Хаїмовича, який діє на підставі Довіреності від 27.12.2013 р. № 2191 та Положення про Херсонську дирекцію УДППЗ „Укрпошта", з другої сторони, уклали цей Договір про наведене нижче:

1.Предмет Договору

1.1.Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування комунальне майно - нежитлові приміщення загальною площею 34,5 кв.м, розташовані на першому поверсі будівлі, яка знаходиться за адресою: вул. Леніна, 1, с. Коробки, Каховського р-ну, Херсонської обл. та перебуває на балансі Коробківської сільської ради.

1.2.Мета оренди: розміщення відділення поштового зв'язку.

2.Умови передачі та повернення орендованого майна

2.1.Вступ Орендаря у користування майном настає одночасно з підписанням сторонами цього Договору та акта приймання-передавання майна.

2.2.Передача майна в оренду не спричиняє передачу Орендарю права власності на це майно. Власником орендованого майна залишається територіальна громада, а Орендар користується ним протягом строку оренди.

2.3.Передача орендованого майна в користування іншим фізичним та юридичним особам, а також у суборенду забороняється.

2.4.Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання.

3.Орендна плата

3.1.Орендна плата визначається на підставі п. 10 Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 (зі змінами), і становить 1 (одна) гривня на рік.

3.2.Розмір орендної плати може бути переглянуто, на вимогу однієї зі сторін, у разі зміни Методики її розрахунку, зміни централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

3.3.Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується до бюджету (Орендодавцю) відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі не більше 2-ох облікових ставок НБУ від суми заборгованості.

3.4.Наднормативна сума орендної плати, що надійшла до бюджету (Орендодавцю), підлягає в установленому порядку поверненню Орендарю або заліку в рахунок наступних платежів.

4.Використання амортизаційних відрахувань

4.1.Амортизаційні відрахування на орендоване нерухоме та інше окреме

індивідуально визначене майно нараховує та залишає у своєму розпорядженні установа, на

балансі якої знаходиться це майно.

4.2.Поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок відрахувань, є власністю Орендодавця.

5.Обов'язки Орендаря

Орендар зобов'язується:

5.1.Використовувати орендоване майно за його цільовим призначенням та відповідно до умов цього договору.

5.2.Своєчасно й у повному обсязі вносити до бюджету (Орендодавцю) орендну плату.

5.3.Протягом дії Договору оренди здійснювати поточний ремонт орендованих основних фондів.

5.4.У разі припинення дії цього Договору, повернути Орендодавцю орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду.

5.5.Застрахувати орендоване майно в порядку, визначеному чинним законодавством.

6.Права Орендаря

Орендар має право:

6.1.Самостійно здійснювати господарську діяльність у межах, визначених чинним законодавством України та цим Договором.

6.2.З дозволу Орендодавця, вносити зміни до складу орендованого майна, проводити його реконструкцію, технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості.

6.3.Орендар не відповідає за зобов'язаннями Орендодавця.

7.Обов'язки Орендодавця

Одендодавець зобов'язується:

7.1.Передати Орендарю в оренду комунальне майно згідно з розділом № 1 цього Договору за актом приймання-передавання майна, який підписується одночасно з цим Договором.

8.Права Орендодавця

Орендодавець має право:

8.1.Конролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання комунального майна, переданого в оренду.

8.2.Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого майна, внаслідок неналежного використання або невиконання умов цього Договору.

8.3.Орендодавець не відповідає за зобов'язаннями Орендаря.

9.Особливі умови

9.1.Орендар зобов'язаний одночасно з укладанням чинного договору укласти договір про технічне обслуговування орендованого приміщення з відповідними службами.

10.Відповідальність сторін

10.1.За невиконання або неналежне виконання зобов'язань згідно з цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

10.2.Спори, що виникають у ході виконання цього Договору, вирішуються за згодою сторін. Якщо згоди не було досягнуто, спір передається на розгляд до Господарського суду (суду).

11.Строк дії та умови зміни, розірвання Договору

11.1.Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до "30" листопада 2016 року.

11.2.Сторони встановили, що відповідно до ст. 180 Господарського кодексу України, ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, умови цього Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення, а саме, з 01.12.2013 р.

11.3.Зміна або розірвання цього Договору можуть мати місце за погодженням сторін. Зміни та доповнення, що вносяться, розглядаються сторонами протягом одного місяця.

11.4.У разі припинення або розірвання цього Договору поліпшення орендованого майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів, які можна відокремити від орендованого майна, не завдаючи йому шкоди, визнаються власністю Орендаря, а невідокремлювані поліпшення, зроблені за згодою Орендодавця, компенсуються Орендодавцем.

11.5.У разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну цього Договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, Договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором.

11.6.Договір оренди припиняється внаслідок:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- за згодою сторін;

- загибелі об'єкта оренди;

- в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

11.7.Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу - по одному для кожної зі сторін.

12.Місцезнаходження та банківські реквізити сторін

Орендодавець: Коробківська сільська рада; вул. Леніна, 1, с. Коробки, Каховського р-ну, Херсонської обл.; код ЄДРПОУ 26348870, р/р 3542800800, МФО 852010.

Орендар: УДППЗ "Укрпошта" Херсонська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", пр. Ушакова, 41, м. Херсон, 73003; код ЄДРПОУ 22740252, р/р 26005374001463 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 352457, свід. № 200079742, іпн. 215600426655.

13. Додатки

До цього договору додається:

- акт приймання-передавання.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

---

---

Сегляник І.В. Вертман М. Х.

3.Стягнути з Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області (адреса - 74824, Херсонська область, Каховський район, с. Коробки, вул. Леніна, 1, код ЄДРПОУ - 26348870) на користь Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта" (адреса юридичної особи - 01001, м. Київ, Хрещатик, 22, код ЄДРПОУ - 21560045, адреса філії - 73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 41, код ЄДРПОУ філії - 22740252) - 1218 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 19.03.2014 р.

Суддя Л.І. Александрова