Постанова

від 06.03.2014 по справі 805/568/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 р. Справа №805/568/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 26 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Неженцеві М.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Грин лайн" м. Донецьк

про: надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 04.04.2013 року № 11 та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

за участю

представників сторін:

від позивача: Андросова О.М. - за довір.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Грин лайн" м. Донецьк про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 04.04.2013 року № 11 та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2013 р. по справі № 805/271/13-а були задоволені позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Грин лайн» податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі 1959,66 грн. Зазначене судове рішення не можливо виконати у зв'язку з тим, що на грошові кошти підприємства накладено арешт іншими виконавчим документом та недостатністю грошових коштів на рахунках згідно повернутих інкасових доручень.

Враховуючи те, що коштів на рахунках відповідача недостатньо для погашення податкового боргу, позивач просить суд в порядку п. 95.3 ст. 95 ПК України надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Судом направлено на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі та судові повістки. Зазначені поштові відправлення повернено на адресу суду, в зв'язку з «закінченням терміну зберігання».

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Грин лайн", зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Донецької міської ради, код ЄДРПОУ 25332192, перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2013 року по справі № 805/271/13-а позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Грин лайн» про стягнення заборогованості з податку на додану вартість у загальному розмірі 1959,66 грн. задоволені. Стягнуто з рахунків у банках, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідністю "Компания Грин Лайн" податковий борг по податку на додану вартість у загальній сумі 1959,66 грн.

Вказане рішення набрали законної сили. На момент розгляду справи заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1959,66 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 квітня 2013 року позивачем складено акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави № 11, відповідно до якого описаний автомобіль ГАЗ - 33021, 1998 року випуску на загальну суму 5400 грн.

Також, відповідно до витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна станом на 11.02.2014 року майно відповідача знаходиться у податковій заставі.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі облікової картки платника податків, позивачем складено податкову вимогу № 394 від 20.07.2012 р. на суму 535,13 грн. Зазначена вимога направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та повернуто на адресу позивача «за закінченням терміну зберігання».

З метою погашення податкового боргу, позивачем до банківських установ також були направлені інкасові доручення № 217 від 22.03.2013 р. на суму 279,95 грн., № 219 від 22.03.2013 р. на суму 279,96 грн., № 518 від 23.07.2013 р. на суму 1523,16 грн., № 516 від 23.07.2013 р. на суму 1523,14 грн., № 514 від 23.07.2013 р. на суму 1523,14 грн., проте вони всі були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача та арешту коштів іншими виконавчими документами.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 19-1.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно із пп. 89.1, 89.2 та 82.3 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Оскільки у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у розмірі 1959,66 грн., щодо погашення якого позивачем вживалися заходи, а також враховуючи відсутність інших джерел для здійснення погашення податкового боргу, суд вбачає наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Грин лайн" м. Донецьк про надання дозволу на погашення усяєї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 04.04.2013 року № 11 та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна- задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Грин лайн" (83048, м. Донецьк, вул. Університетська, 73/47, код ЄДРПОУ 25332192), що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 04.04.2013 р. № 11.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 06 березня 2014 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складено та підписано 11 березня 2014 року

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.