Постанова

від 19.03.2014 по справі 812/1476/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1476/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» про накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, на суму податкового боргу у розмірі 158052,85 грн.,

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування», в якому позивач просить накласти на кошти та інші цінності платника, на суму податкового боргу у розмірі 158052,85 грн., з яких 152792,89 грн. - основний платіж, 3068,40 грн. - штрафні санкції нараховані контролюючим органом, 1822,00 грн. - штрафні санкції нараховані платником, 369,56 грн. - пеня, до повного погашення податкового боргу, що знаходяться на розрахункових рахунках, а саме: № 2600547197 та № 2600574506 в АТ «Райфайзен банк Аваль», м. Київ, МФО 380805.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що приватне підприємство «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку як платник податків у Стахановській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області.

У зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання у загальному розмірі 158052,85 грн., з яких заборгованість з податку на додану вартість складає 156863,59 грн., у тому числі, 152792,89 грн. - основний борг, 3701,14 грн. - штрафні санкції, 369,56 грн. - пеня, заборгованість з податку на прибуток підприємства складає 1189,26 грн., у тому числі 1189,26 грн. - штрафні санкції.

Підприємству 07 липня 2011 року вручена податкова вимога від 04 липня 2011 року № 115 з повідомленням про податковий борг в сумі 129927,73 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у адміністративній справі № 2а-8219/11/1270 за позовом Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» про стягнення податкового боргу в сумі 155001,73 грн. позовні вимоги задоволені, проте на дату звернення з позовом стягнення заборгованості не відбулося.

Крім того, згідно акту опису майна від 12 липня 2011 року у боржника відсутнє майно, яке може бути описано та внесено податкову заставу.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Клопотанням від 12 березня 2014 року № 1705/9/12-04-10, яке надійшло до суду 13 березня 2014 року, позивач підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу без участі його представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається повідомленим належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно з підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом установлено, що приватне підприємство «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» знаходиться на обліку в Стахановській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області як платник податків.

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України приватне підприємство «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» подало до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області:

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2011 року від 22 червня 2011 року № 31252, в якій визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, у розмірі 60717,00 грн., несплачений залишок якої складає 60318,89 грн. та визначило суму штрафу у зв'язку із самостійним виправленням помилки у розмірі 1822,00 грн. (арк. справи 10-11);

- податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 року від 20 червня 2011 року № 9004363259, в якій визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, у розмірі 67400,00 грн. (арк. справи 12-13);

- податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 року від 29 липня 2011 року № 38597, в якій визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, у розмірі 25074,00 грн. (арк. справи 14-15).

Згідно з пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України приватне підприємство «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих податкових деклараціях, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Частиною 1 статті 126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

09 липня 2012 року старшим державним податковим ревізором - інспектором відділу оподаткування юридичних осіб позивача проведено камеральну перевірку своєчасності сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість за період з 20 листопада 2010 року по 10 листопада 2011 року та своєчасності надання податкової звітності за червень 2011 року приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування», за результатами якого складено акт від 09 липня 2012 року № 265/15-33853237 (арк. справи 18-19).

На підставі акта камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість від 09 липня 2012 року № 265/15-33853237, яким встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених пунктом 50.1 статті 50, пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями від 25 липня 2012 року № 0000551600 та № 0000561600 згідно з вимогами статті 126 Податкового кодексу України приватному підприємству «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» за затримку платежу визначені суми штрафів за платежем «податок на додану вартість» відповідно у сумі 1631,77 грн. та 77,37 грн. (арк. справи 16, 17).

Відповідно до абзацу 1 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Абзацом третім пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України контролюючим органом податкові повідомлення-рішення від 25 липня 2012 року № 0000551600 та № 0000561600 надсилались приватному підприємству «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Проте, на адресу Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області повернулись поштові відправлення із податковим повідомленням-рішенням, направлені на адресу відповідача, з зазначенням причини повернення «адресата за зазначеною адресою не існує», а відтак податкові повідомлення-рішення від 25 липня 2012 року № 0000551600 та № 0000561600 вважаються врученим відповідачу у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення, а саме 01 серпня 2012 року (арк. справи 16, 16 на звороті, 17, 17 на звороті).

Як слідує з матеріалів справи, податкові повідомлення - рішення контролюючого органу від 25 липня 2012 року № 0000551600 та № 0000561600 відповідач ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржував.

В порушення вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України сума податкового боргу протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, відповідачем не сплачена, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг з податку на прибуток підприємства за податковими повідомленнями-рішення від 25 липня 2012 року № 0000551600 та № 0000561600 в сумі 1709,14 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (арк. справи 35).

Згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Частиною 1 статті 120 Податкового кодексу України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акта від 09 липня 2012 року № 265/15-33853237 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість (арк. справи 18-19) контролюючим органом згідно з пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України винесено податкове повідомлення-рішення від 24 липня 2012 року № 0000541600 про збільшення приватному підприємству «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» суми грошового зобов'язання за платежем «податок на додану вартість» в сумі 170,00 грн., у тому числі 0 грн. - за основним платежем, 170,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (арк. справи 20).

На виконання положень абзаців 1 та 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України контролюючим органом податкове повідомлення-рішення від 24 липня 2012 року № 0000541600 надсилалось приватному підприємству «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Проте, на адресу Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області повернулось поштове відправлення із податковим повідомленням-рішенням, направлене на адресу відповідача, з зазначенням причини повернення «адресата за зазначеною адресою не існує», а відтак податкове повідомлення-рішення від 24 липня 2012 року № 0000541600 вважається врученим відповідачу у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення, а саме 01 серпня 2012 року (арк. справи 20, 20 на звороті).

В ході судового розгляду, судом встановлено, що на підставі акта від 09 липня 2012 року № 299/15-33853237 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток підприємства, контролюючим органом згідно з пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України винесено податкове повідомлення-рішення від 18 липня 2012 року № 0000281501 про збільшення приватному підприємству «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» суми грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємства» в сумі 170,00 грн., у тому числі 0 грн. - за основним платежем, 170,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями, несплачений залишок якого з урахуванням існуючої переплати складає 169,26 грн. (арк. справи 21).

На підставі акта від 21 жовтня 2013 року № 83/15-33853237 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток підприємства, контролюючим органом згідно з пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України винесено податкове повідомлення-рішення від 21 жовтня 2013 року № 0001091500 про збільшення приватному підприємству «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» суми грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємства» в сумі 1020,00 грн., у тому числі 0 грн. - за основним платежем, 1020,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (арк. справи 22).

Податкові повідомлення-рішення від 18 липня 2012 року № 0000281501 та від 21 жовтня 2013 року № 0001091500 отримані особисто керівником приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування», про що свідчать копії корінців податкових повідомлень-рішень (арк. справи 21, 22).

Податкові повідомлення-рішення Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області від 24 липня 2012 року № 0000541600, від 18 липня 2012 року № 0000281501 та від 21 жовтня 2013 року № 0001091500 відповідач ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржував.

В порушення вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України сума грошових зобов'язань з податку на додану вартість протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, відповідачем не сплачена, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг за податковими повідомленнями-рішення від 24 липня 2012 року № 0000541600 з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн. від 18 липня 2012 року № 0000281501 та від 21 жовтня 2013 року № 0001091500 з податку на прибуток підприємства в сумі 1189,26 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (арк. справи 35, 36).

Згідно із підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

- при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 17 грудня 2010 року № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2010 за № 1350/18645, встановлений порядок ведення органами державної податкової служби обліку нарахування та погашення пені, що справляється з платників податків у зв'язку із несвоєчасним погашенням узгодженого грошового зобов'язання, та пені на податкове зобов'язання, нараховане контролюючим органом у разі виявлення його заниження та/або визначене податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента (надалі - Інструкція № 953).

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції № 953 нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Згідно з пунктом 3.2 вищезазначеної Інструкції № 953 при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податку, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податку, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановлену цим пунктом черговість платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом. У разі наявності у платника податку податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, у рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Пунктом 3.3 Інструкції № 953 передбачено, що суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Як вбачається з облікової картки відповідача, за несвоєчасне погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість у відповідності до вимог статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в сумі 369,56 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (арк. справи 35).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що у приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» транспортні засоби, земельні ділянки, право власності на об'єкти нерухомого майна відсутні та сільськогосподарська та дорожньо-будівельна техніка не зареєстрована, про що свідчать: лист Стахановського центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування ст. Алмазна, Брянка, Ірміно, Кіровськ та Стаханов УДАІ ГУМВС України в Луганській області від 11 лютого 2014 року № 991 (арк. справи 24, 24 на звороті), лист відділу Держкомзему в м. Стаханові Луганської області від 13 лютого 2014 року № 01-09/0524 (арк. справи 25, 25 на звороті), Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб'єкта від 13 лютого 2014 року № 17737615 (арк. справи 23) та лист Державної інспекції сільського господарства в Луганській області від 14 лютого 2014 року № 3. Тобто, приватне підприємство «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» не забезпечено майном для погашення податкового боргу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.10.2011 у справі № 2а-8219/11/1270 було стягнуто з приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 155001,73 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках (арк. справи 28-29).

Згідно статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

У відповідності із пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку (підпункт 89.1.1); несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункт 89.1.2).

З урахуванням положень статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Відповідно до пункту 89.6 статті 89 Податкового кодексу України якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Порядок застосування податкової застави органами державної податкової служби затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 24 грудня 2010 року № 1043 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1438/18733 (яка була чинною до 09 грудня 2011 року).

Відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України та Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24 грудня 2010 року № 1043 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1438/18733, Стахановською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області прийнято рішення від 04 квітня 2011 року № 431 про опис майна приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» у податкову заставу та складено акт від 12 липня 2011 року № 8093/10/24 опису майна право (арк. справи 27).

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також приписи підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, якими закріплено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, вимоги податкового органу про накладення арешту на кошти в розмірі 158052,85 грн., що знаходяться на розрахункових рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» про накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, на суму податкового боргу у розмірі 158052,85 грн. задовольнити повністю.

Накласти арешт на грошові кошти та інші цінності приватного підприємства «Науково-дослідницьке підприємство «Новітні технології автоматизації і механізації обладнання машинобудування» (ідентифікаційний код 33853237, місцезнаходження: 94095, Луганська область, м. Стаханов, м. Алмазна, вул. Серго, буд. 88) на суму податкового боргу в розмірі 158052,85 грн. (сто п'ятдесят вісім тисяч п'ятдесят дві гривні вісімдесят п'ять копійок), у тому числі, за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 156863,59 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч вісімсот шістдесят три гривні п'ятдесят дев'ять копійок) та з податку на прибуток підприємства в сумі 1189,26 грн. (одна тисяча сто вісімдесят дев'ять гривень двадцять шість копійок), які знаходяться на розрахункових рахунках: № 2600547197 в акціонерному товаристві «Райфайзен банк Аваль», м. Київ, МФО 380805, та № 2600574506 в акціонерному товаристві «Райфайзен банк Аваль», м. Київ, МФО 380805, до повного погашення зазначеного податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 19 березня 2014 року.

Суддя І.О. Свергун