Постанова

від 12.03.2014 по справі 801/1333/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2014 року (11: 00год.) Справа №801/1333/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Приватного підприємства "Курс-Плюс"

про стягнення,

без участі представників сторін,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим до Приватного підприємства "Курс-Плюс" про стягнення з банківських рахунків коштів в розмірі 5 270, 00 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у порушення вимог Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 року зі змінами та доповненнями відповідачем не сплачений податковий борг з податку на додану вартість за штрафними санкціями у розмірі 5 270,00грн.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 12.03.2014 року не забезпечили.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника (а.с.40).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином - на адресу, зазначену у позовній заяві (а.с.2-3) та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.5-6), направлено судову повістку про виклик у судове засідання рекомендованою кореспонденцією, але повідомлення повернулось з відміткою пошти: «не значится» (а.с.38-39). Враховуючи те, що відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України особа, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд вважає, що відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст. 128 КАС України розглядати справу у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Курс-Плюс" (далі - ПП "Курс-Плюс") зареєстровано у якості юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АГ № 163327 (а.с.5-6), як платник податків знаходиться на обліку в Феодосійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим (далі - Феодосійська ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Також п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

22.01.2013р. Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток ПП "Курс-Плюс" за 1 квартал 2012р., 1 півріччя 2012р., 3 квартали 2012р., за результатами якої був складений акт перевірки № 111/15-1/37466860 від 22.01.2013р. (а.с.15).

У ході перевірки встановлені порушення вимог пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток, за 1 квартал 2012р. (граничний строк 10.05.2012р.), 1 півріччя 2012р. (граничний строк 09.08.2012р.), 3 квартали 2012р. (граничний строк 09.11.2012р.).

На підставі наведеного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000411501 від 27.03.2013р., яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 3 060,00грн. (а.с.12).

Також, судом встановлено, що 04.05.2012р. Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на додану вартість ПП "Курс-Плюс" за березень 2012р., за результатами якої був складений акт перевірки № 373/15-02/37466860 від 04.05.2012р. (а.с.20).

У ході перевірки встановлені порушення вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, пункту 203.1 ст.203 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме: неподання податкової звітності з податку на додану вартість за березень 2012р.

На підставі наведеного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000871502 від 22.06.2012р., яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170,00грн. (а.с.17).

Також 14.06.2012р. Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на додану вартість ПП "Курс-Плюс" за квітень 2012р., за результатами якої був складений акт перевірки № 612/15-02/37466860 від 14.06.2012р. (а.с.24).

У ході перевірки встановлені порушення вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, пункту 203.1 ст.203 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме: неподання податкової звітності з податку на додану вартість за квітень 2012р.

На підставі наведеного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001201502 від 03.08.2012р., яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1020,00грн. (а.с.21).

Судом встановлено, що 06.07.2012р. Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на додану вартість ПП "Курс-Плюс" за травень 2012р., за результатами якої був складений акт перевірки № 737/15-02/37466860 від 06.07.2012р. (а.с.28).

У ході перевірки встановлені порушення вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, пункту 203.1 ст.203 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме: неподання податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2012р.

На підставі наведеного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001411502 від 23.08.2012р., яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 1020,00грн. (а.с.25).

Згідно з пп. 191.1.2. п. 191.1 ст. 191 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Відповідно до пп. 47.1.1 п.47.1 ст.47 Податкового кодексу України відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть, зокрема, юридичні особи, постійні представництва нерезидентів, які відповідно до цього Кодексу визначені платниками податків, а також їх посадові особи. Відповідальність за порушення податкового законодавства відокремленим підрозділом юридичної особи несе юридична особа, до складу якої він входить.

Пунктом 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: п. 49.18.1. календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; п. 49.18.2. календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) тощо.

Відповідно до пп. 1 п. 180.1 ст. 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як слідує з матеріалів справи, перевіркою (Акт перевірки № 111/15-1/37466860 від 22.01.2013р.) встановлено порушення вказаних норм Податкового кодексу України, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток та Актами перевірки № 373/15-02/37466860 від 04.05.2012р.; № 612/15-02/37466860 від 14.06.2012р.; № 737/15-02/37466860 від 06.07.2012р. за неподання податкової звітності з податку на додану вартість.

Таким чином, штрафні (фінансові) санкції за порушення пп. 49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, визначені Феодосійською ОДПІ в АР Крим відповідачу податковим повідомленням-рішенням від 27.03.2013р. №0000411501 у розмірі 3060,00 грн., податковим повідомленням-рішенням від 22.06.2012р. №0000871502 у розмірі 170,00 грн., податковим повідомленням-рішенням від 03.08.2012р. №0001201502 у розмірі 1020 грн., та податковим повідомленням-рішенням від 23.08.2012р. №0001411502 у розмірі 1020 грн., нараховані правомірно.

Форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов'язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Судом встановлено, Феодосійська ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим 01.04.2013р. направила відповідачу податкове повідомлення-рішення від 27.03.2013р. № 0000411501 на суму штрафу 3060,00 грн. рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке було повернуто з відміткою пошти: "За закінченням терміну зберігання" (зворотній бік а.с. 12).

Крім того, податкове повідомлення-рішення від 22.06.2012р. №0000871502, яким відповідачу визначено суму штрафу 170,00 грн., направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке було повернуто з відміткою пошти: "За закінченням терміну зберігання" (зворотній бік а.с. 17); податкове повідомлення-рішення від 03.08.2012р. №0001201502, яким відповідачу визначено суму штрафу 1020,00 грн., направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке було повернуто з відміткою пошти: "За закінченням терміну зберігання" (зворотній бік а.с. 21); податкове повідомлення-рішення від 23.08.2012р. №0001411502, яким відповідачу визначено суму штрафу 1020,00 грн., направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке було повернуто з відміткою пошти: "За зазначеною адресою не значиться, організація вибула" (зворотній бік а.с. 25).

Таким чином дані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачу належним чином та не оскаржені відповідачем в судовому порядку.

Таким чином, борг відповідача з податку на прибуток за податковим повідомленням-рішенням від 27.03.2013р. №000411501 у сумі штрафу 3060,00 грн. та з податку на додану вартість за податковим повідомленням-рішенням від 22.06.2012р. №0000871502 на суму штрафу 170,00 грн., за податковим повідомленням-рішенням від 03.08.2012р. №0001201502 на суму 1020,00 грн., за податковим повідомленням-рішенням від 23.08.2012р. №0001411502 на суму 1020,00 грн. (загалом борг з ПДВ на суму 2210,00 грн.) - має статусу податкового боргу.

Відповідно до пп. 20.1.34. п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (ч.1 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (ч.2 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що позивачем зазначені приписи Податкового кодексу України виконані, відповідачу було направлено податкову вимогу від 13.12.2012р. № 190 на суму 2210,00 грн. рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке було повернуто з відміткою пошти: "За закінченням терміну зберігання" (зворотній бік а.с.11).

Таким чином, станом на день розгляду справи, за відповідачем обліковується борг на загальну суму 5 270,00 грн., в тому числі з податку на прибуток за податковим повідомленням-рішенням від 27.03.2013р. №0000411501 у сумі 3060,00 грн.; з податку на додану вартість у сумі 2210,00 грн., в тому числі: за податковим повідомленням-рішенням від 22.06.2012р. №0000871502 на суму штрафу 170,00 грн., за податковим повідомленням-рішенням від 03.08.2012р. №0001201502 на суму 1020,00 грн., за податковим повідомленням-рішенням від 23.08.2012р. №0001411502 на суму 1020,00 грн.

Щодо способу захисту права позивача за позовом суд зазначає наступне.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не сплатив у повному обсязі податковий борг, не спростував жодних фактів з приводу необґрунтованості позовних вимог та доказів про сплату податкової заборгованості у повному обсязі суду не надав.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 3060,00 грн. та з податку на додану вартість у сумі 2210,00 грн., у загальній сумі 5270,00 грн. - є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства (ідентифікаційний код юридичної особи 37466860; адреса місцезнаходження: 98100, АР Крим, м.Феодосія, вул. М.Єрьоменка, буд. 24) кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 3060,00 грн., податку на додану вартість підприємств у сумі 2210,00 грн., усього у сумі 5270,00 грн. (п'ять тисяч двісті сімдесят грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.