Постанова

від 12.03.2014 по справі 801/1328/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2014 року (11:00 год.) Справа №801/1328/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Приватного акціонерного товариства "Кримська ПМК-238"

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача: Лідер Д.В., довіреність № 64/10 від 12.11.13р.;

від відповідача: не з`явився,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим до Приватного акціонерного товариства "Кримська ПМК-238" про стягнення з юридичної особи Приватного акціонерного товариства "Кримська ПМК-238" податкового боргу: з земельного податку у сумі 52455,03 грн., податку на додану вартість у сумі 151989,01 грн., та податку на прибуток у сумі 8875,24 грн., - всього у сумі 213319,28 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у порушення вимог Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 року зі змінами та доповненнями відповідачем не сплачено податковій борг у загальній сумі 213319,28 грн., в тому числі 52455,03 грн. боргу з земельного податку, 151989,01 грн. боргу з податку на додану вартість та 8875,24 грн. Боргу з податку на прибуток.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 12.03.2014р. не забезпечив, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином - на адресу, зазначену у позовній заяві та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АГ № 622789 (а.с.52-53), направлено судову повістку про виклик у судове засідання рекомендованою кореспонденцією, яку було отримано відповідачем 17.02.2014р., про що свідчить підпис на повідомленні про вручення (а.с.63).

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Кримська ПМК-238" (далі - ПАТ "Кримська ПМК-238") зареєстровано у якості юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АГ № 622789 (а.с.52-53), як платник податків знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим (далі - ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим).

Також, відповідно до довідки ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим №4326/9/18.3-15 від 07.11.2013р. ПАТ "Кримська ПМК-238" згідно баз даних станом на 06.11.2013р. має наступні рахунки в установах банків: ПАТ "Укрсоцбанк" р/р 26005000081292 від 05.05.2011р. МФО 300023; ПАТ "Укрсоцбанк" р/р 26042010250418 від 18.11.2011р. МФО 300023 (а.с.56).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Також п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно з п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п. 288.3 ст. 288 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Пунктом 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Так, згідно з п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п. 285.2 ст. 285 Податкового кодексу базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Також, згідно з п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Нормами п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що ПАТ "Кримська ПМК-238" самостійно подано до контролюючого органу за місцем податкового обліку податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 9001034309 від 18.01.2013р., якою відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання з орендної плати за землю за 2013 рік в загальному розмірі 91149,50 грн., в тому числі за період з січня по листопад по 7595,79 грн. за кожен місяць та грудень 7595,81 (а.с.47-50).

Згідно розрахунку суми заборгованості за позовом, податковий борг відповідача за вказазаною декларацією за період з квітня по жовтень 2013р. складає 52455,03грн. (а.с.4).

29.05.2013р. ДПІ у м.Сімферополі АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка своєчасності сплати податку на землю ПАТ "Кримська ПМК-238" за термін з 30.03.2013р. по 29.05.2013р., за результатами якої був складений акт перевірки №3262/15-3/23444509 від 29.05.2013р. (а.с.46).

У ході перевірки встановлені порушення ст. 57, п.3 Податкового кодексу України, у частині несвоєчасності сплати ПАТ "Кримська ПМК-238" суми податкового зобов'язання з податку на землю, зазначеної у поданій податковій декларації за лютий 2013р. у сумі 7595,81 грн. з затримкою сплати понад 44 календарних днів, та за березень 2013р. у сумі 7595,79 грн. з затримкою сплати понад 28 календарних днів.

На підставі наведеного акту позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 0005121503 від 06.06.2013р., згідно якого за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на землю, у сумі 7595,79 грн. на 44 календарних дні до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 20% на суму 1519,16грн. (а.с.43).

Та податкове повідомлення-рішення № 0005131503 від 06.06.2013р. про порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на землю, у сумі 7595,79 грн. на 28 календарних дні до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 10% на суму 759,58 грн.(а.с.44).

Вказані податкові повідомлення-рішення відправлені на адресу відповідача та отримані останнім 07.06.2013р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 42).

У зв'язку, з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості за квітень 2013р. у розмірі 5036,21грн. та згідно розрахунку суми заборгованості, розмір податкового боргу з орендної плати за землю ПАТ "Кримська ПМК-238" за період з квітня по жовтень 2013 року складає 52455,03грн., в тому числі за травень-жовтень по 7595,79грн. за кожен місяць, за квітень у залишку у сумі 2559,58 грн. та пені (за невчасну сплату податкового зобов'язання) у сумі 2041, 97грн.

Таким чином, станом на день розгляду справи сума податкового боргу з орендної плати за землю за період з квітня по жовтень 2013 року складає 52455,03 грн., залишається не сплаченою та підлягає стягненню з ПАТ "Кримська ПМК-238".

Також матеріали справи свідчать про те, що на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість, наданих ПАТ "Кримська ПМК-238" в порядку звітності, ним самостійно визначена сума податку до сплати, а саме:

- за травень місяць 2013р. № 9036130083 сума податку до сплати - 54149 грн. (а.с. 40-41),

- за вересень місяць 2013 р. № 9065488654 сума податку до сплати - 98037,00 грн. (а.с.38-39).

У зв'язку з тим, що відповідачем була здійснена часткова сплата суми боргу з податку на додану вартість за травень 2013р. у сумі 196,99 грн., тому загальна сума заборгованості з податку на додану вартість складає 151989,01грн. (а.с.18-19).

Відповідно до пп. 1 п. 180.1 ст. 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України).

Також, судом встановлено, що 26.09.2012р. ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток ПАТ "Кримська ПМК-238" за 2010 рік, за наслідками якої складено Акт № 6104/15-1/23444509 від 26.09.12р.(а.с.37).

Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодесу України у частині несвоєчасної сплати ПАТ "Кримська ПМК-238" суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, зазначеної у поданій податковій декларації № 9006681975 від 03.02.2011р. за 2010 рік у сумі 15876,19 грн. з затримкою сплати понад 30 календарних днів.

За наслідками акту перевірки № 6104/15-1/23444509 від 26.09.12р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006211501 від 09.10.2012р. згідно якого за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток більше 30 календарних днів на суму 15876,19 грн. до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 3175,24 грн. (а.с.36).

Вказане податкове повідомлення-рішення відправлено на адресу відповідача та отримано останнім 12.04.2013р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 33).

Також посадовими особами Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток ПАТ "Кримська ПМК-238" за звітний податковий період 2010 рік, за 1 кв.2011 року, за наслідками якої складено Акт № 1111/15-1/23444509 від 22.02.13р.(а.с.35).

Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України у частині несвоєчасної сплати ПАТ "Кримська ПМК-238" суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, зазначених у поданих податкових деклараціях № 9006681975 від 03.02.2011р., № 9002575798 від 09.02.2012р. у сумі 25028 грн.

За наслідками акту перевірки № 1111/15-1/23444509 від 22.02.13р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004911501 від 29.03.2013р., яким за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток, застосовані штрафні санкції на суму 5700 грн. (а.с.34).

Вказане податкове повідомлення-рішення відправлено на адресу відповідача та отримано останнім 12.04.2013р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 33).

Пунктом 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: п. 49.18.1. календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; п. 49.18.2. календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) тощо.

Згідно з пп. 133.1.1 п. 133.1 ст. 133 Податкового кодексу України платниками податку на прибуток підприємств з числа резидентів є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами.

Судом встановлено, що позивачем на адресу ПАТ "Кримська ПМК-238" була направлена податкова вимога № 505 від 21.02.2011р. на суму 49276,19грн., яка була надислана та вручена відповідачеві 25.02.2011р. (а.с.51).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (ч.1 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (ч.2 п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що позивачем зазначені приписи Податкового кодексу України виконані, а отже є підстави для стягнення судом суми податкового боргу з відповідача.

Таким чином, станом на день розгляду справи, за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 213319,28 грн., в тому числі: 52455,03 грн. борг з податку на землю з урахуванням часткового погашення (45574,74 грн. остаток за основним платежем, 759,58грн.+1519,16грн. за штрафними санкціями, 2041,97 грн. пеня); 151989,01 грн. з податку на додану вартість з урахуванням часткового погашення ; 8875,24грн. податку на прибуток (штрафні санкції ).

Щодо способу захисту права позивача за позовом суд зазначає наступне.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не сплатив у повному обсязі податковий борг, не спростував жодних фактів з приводу необґрунтованості позовних вимог та доказів про сплату податкового боргу у повному обсязі суду не надав.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення боргу на суму 213319,28 грн., в тому числі: 52455,03 грн. заборгованість з податку на землю з урахуванням часткового погашення (45574,74 грн. остаток за основним платежем, 759,58грн.+1519,16грн. за штрафними санкціями, 2041,97 грн. пеня); 151989,01 грн. з податку на додану вартість; 8875,24грн. податку на прибуток (штрафні санкції) - є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

У зв'язку зі складністю справи судом 12.03.2014 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Постанова складена у повному обсязі 12.03.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Кримська ПМК-238" (ЄДРПОУ 23444509; вул. Тітова, 77, м.Сімферополь, АР Крим, 95022) кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 213319,28 грн. (двісті тринадцять тисяч триста дев'ятнадцять грн. 28 коп.), з яких: 52455,03 грн. податкового боргу з земельного податку та пені - код платежу 5213050100 (р/р 33210811700004 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026); 151989,01 грн. податкового боргу з податку на додану вартість - код платежу 3014010101 (р/р 31213210700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026); 8875,24грн. податкового боргу з податку на прибуток юридичніх осіб - кода платежу 3011021000 (р/р 31112009700002 в ГУ ДКСУ в м.Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.