Постанова

від 11.02.2014 по справі 801/2509/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 лютого 2014 року Справа №801/2509/13-а

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю. за участю секретаря Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим

до Державного підприємства "Проектно-конструкторський технологічний інститут "Плодмашпроект"

про стягнення

за участю представників:

від позивача - не з'явився, надіславши клопотання про розгляд справи без участі свого представника;

від відповідача - не з'явився;

Обставини справи: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим (далі позивач) до Державного підприємства "Проектно-конструкторський технологічний інститут "Плодмашпроект" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про науку і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 27280,55 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідно до повідомлення про суму витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про науку і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, сума, що підлягає відшкодуванню за липень 2012 року становить 3144,09 грн. В повідомленні також вказано, що сума виплати безпосередньо за липень 2012 року становить 3807,26 грн. Сума у розмірі 27632,83 грн. донарахована за попередні роки. Відповідачем у добровільному порядку відшкодовано за липень 2012 року у розмірі 4159,54 грн. Таким чином, позивач зазначає, що загальна сума заборгованості за липень 2012 року становить 27280,55 грн.

Позивач явку свого представника у судове засідання 11.02.2014 року не забезпечив, надіславши клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Відповідач надав заперечення на адміністративний позов у якому зазначає, що вимоги позивача щодо сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 27280,55 грн. є безпідставними та такими, що суперечать вимогам діючого законодавства.

Відповідач повідомлений про судовий розгляд справи рекомендованою кореспонденцією за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до ч.3 ст.33 КАС України судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами.

Згідно з ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 22.12.1995 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державного підприємства "Проектно-конструкторський технологічний інститут "Плодмашпроект", що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 438807 від 22.12.1995 року.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим за № 14-01-0036.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (станом на час виникнення спірних правовідносин) (далі по тексту - Закон).

Згідно з ст. 1 Закону України №1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 3 Закону визначено, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки, окрім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначаються також Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 № 1977-XII (далі по тексту - Закон № 1977-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів (п. 5 Порядку).

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Позивачем на адресу Державного підприємства "Проектно-конструкторський технологічний інститут "Плодмашпроект" було направлено повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів (а.с.8).

Відповідно до вказаного повідомлення сума, що підлягає відшкодуванню за липень 2012 року, становить 3144,09 грн. В повідомленні також зазначено про те, що сума виплати безпосередньо за липень 2012 року становить 3807,26 грн. Сума у розмірі 27632,83 грн. донарахована за попередні роки.

Повідомлення отримане відповідачем 16.07.2012 року про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 95034 0228017 9 (а.с.8,зворотній бік).

Про необхідність сплати донарахованої різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 27280,55 грн. відповідача було сповіщено відповідними повідомленнями (а.с.8,9,10).

Згідно з вказаними повідомленнями, різниця між сумами пенсії виникла по таким пенсіонерам:

ОСОБА_1 у розмірі 2235,79 грн.;

ОСОБА_2 у розмірі 100,00 грн.;

ОСОБА_3 у розмірі 2532,42 грн.

Відповідач заперечував проти необхідності виплати вказаної суми заборгованості, посилаючись на те, що, по-перше, підприємство самостійно визначає суму фінансування наукової пенсії, по-друге, у підприємства відсутні джерела фінансування наукової пенсії, донарахованої Пенсійним фондом (а.с.39-41).

Проте, суд зазначає, що п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 прямо визначений обов'язок державних не бюджетних установ (підприємств, організацій) фінансувати 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників.

У порядку ст.71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що позивачем невірно визначено суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за лютий 2012 року, а також доказів сплати ним зазначеної заборгованості у повному обсязі.

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 27280,55 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.163 КАС України постанову оформлено та підписано 16.02.2014 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства "Проектно-конструкторський технологічний інститут "Плодмашпроект" (95017, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська/пр-т Перемоги, 75/1, ЄДРПОУ 00415072) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 125-б, р/р № 2560570445712 в ОАО "Державний ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 27280,55 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.