Постанова

від 14.04.2009 по справі 2а-1259/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14

квітня 2009р.

Справа № 2а-1259/09/0870

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ     

За

позовом:  Прокуратури Пологівського району  (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул.

Горького, 28), який здійснює в інтересах держави в особі Органу уповноваженому

державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Пологівської

міжрайонної державної податкової інспекції, 70600, м. Пологи, вул. Жовтнева, 9

до:

Товариства з

обмеженою відповідальністю «Платан-Агро», 70605,  Запорізька область, Пологівський район, с.

Кінські Роздори, вул. Чапаєва, 10

про

стягнення 52 404, 65

грн. податкового боргу

                                             У

складі головуючого судді Нечипуренко О.М.       

                                                                      секретар судового

засідання Младенов О.П.

      У засіданні приймали участь представники:

      Від прокуратури - ОСОБА_2. (посвідчення № 80 від

10.07.07р.)

      Від позивача  -ОСОБА_1.   (дов. № 2009/І/10 від 25.03.09р.)

      Від відповідача -   не 

з'явився  

 18.02.09р. до

Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора

Пологівського району Запорізької області в інтересах держави в особі

Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції  Запорізької області до Товариства з обмеженою

відповідальністю «Платан-Агро»  (надалі

ТОВ «Платан-Агро» або відповідач) про стягнення з останнього заборгованості у

розмірі 25 404,65грн.

19.02.09р. відкрито провадження у адміністративній

справі № 2а-1259/09/0870 та призначено її до розгляду на 17.03.09р.

У зв'язку з неявкою відповідача, в порядку ст. 128 КАС

України, розгляд справи відкладався на 14.04.09р.

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 14.04.09р.

судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови, також повыдомлено

про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного

судочинства, в ході судового розгляду здійснювалось повне фіксування судового

засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Представник прокуратури та позивач підтримали свої

позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просять позов

задовольнити в повному обсязі та стягнути з Товариства з обмеженою

відповідальністю «Платан-Агро» 23586,83 грн заборгованості по орендній платі за

землю, 844,70 грн. заборгованості по сплаті збору за забруднення навколишнього

середовища, 2632,82 грн. заборгованості по фіксованому сільськогосподарському

податку та 25340,30 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб з

заробітної плати. В обґрунтування позовних вимог посилаються на Закон України

«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами», Закон України «Про державну податкову службу в

Україні».  

Відповідач двічі належним чином сповіщений про день і

час розгляду справи, у судові засідання не прибув, про причини неявки суд не

повідомив, відзиву та витребуваних судом документів не надав. Проти позову не

заперечив.

Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в

судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення

ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд

вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача

сторін, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши  пояснення представника прокуратури та

позивача, суд

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Платан-Агро»

(код ЄДРПОУ 20523639) зареєстровано як юридична Пологівською районною державною

адміністрацією Запорізької області 05.02.98р., про що зроблено запис про

включення відомостей про юридичну особу до ЄДР за № 1 092 120 0000 000013.

Як свідчать матеріали справи, відповідач має

заборгованість перед бюджетом у розмірі 52 404,65 грн., яка виникла у зв'язку з

несплатою відповідачем самостійно визначеного зобов'язання по орендній платі за

землю у розмірі 23 586,83 грн., фіксованого сільськогосподарського податку у

розмірі 2632,82 грн., та 844,70 грн. збору за забруднення навколишнього

середовища. Вказані суми набули статусу податкового боргу.

Пологівською 

міжрайонною державною податковою інспекцію  Запорізької області відповідачу надсилались

податкові вимоги № 1/24 від 13.08.08р. та 2/36 від 15.09.08р., які, як свідчать

копії поштових повідомлень,  були

отримані бухгалтером ТОВ «Платан-Агро» . 

Але заборгованість погашена не була.

20.10.08р. позивачем прийнято рішення № 6 про стягнення

коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його

податкового боргу.

Крім того, працівниками Пологівської міжрайонної

державної податкової інспекції 

Запорізької області на підставі направлення від 10.09.08р. № 394

проведена планову виїзну перевірку ТОВ «Платан-Агро» з питань дотримання вимог

податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої складено

Акт від 29.10.08р.за                              №

389/2301/32814899. Відповідно до наданих позивачем матеріалів, вказаний акт

отриманий бухгалтером підприємства, що про свідчить підпис останнього на 45

сторінці Акту перевірки.

Перевіркою виявлено несвоєчасне перерахування податку з

доходів фізичних осіб, у зв'язку з чим відповідачу нараховано пеню у розмірі

25374,78 грн., станом на 13.01.09р. залишок невиконання податкових зобов'язань

становить 25340,30 грн.,

Оскільки податкова заборгованість ТОВ «Платан-Агро»  не сплачена, позивач звернувся до суду із

позовом про стягнення з відповідача 52404,65 грн. заборгованості.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми

законодавства, заслухавши пояснення представника прокуратури та позивача, суд

вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з  наступних підстав.

Відповідно до Закону України “Про державну податкову

службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-ХІІ податкові органи здійснюють

контроль за своєчасністю,  достовірністю,

повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових  платежів), контролю за валютними

операціями,  контролю за додержанням

порядку проведення  готівкових   розрахунків  

за   товари   (послуги)  

у встановленому  законом  порядку, 

а  також контролю за наявністю

свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності   та  

ліцензій   на  провадження 

видів  господарської діяльності,  що 

підлягають  ліцензуванню  відповідно 

до  закону, торгових  патентів.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно

п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є зобов'язання

платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну

суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в

адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк,

або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пункту 5.1. статті 5 Закону України ?ро

порядок погашення зобов'язань платників додатків перед бюджетами та державними

цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником

податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої

податкової декларації.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем самостійно

визначалися зобов'язання по сплаті фіксованого сільськогосподарського податку,

орендної плати за земельні ділянки та збору за забруднення навколишнього

природного середовища, про що свідчать декларації вх..№ 481 від 28.01.08р.,№

473 від 28.01.08р. та № 17410 від 27.10.08р.

У зв'язку з несплатою платником податків узгодженої суми

податкового зобов'язання  згідно п. п.

6.2.1 п.6.2. ст.6 та п.п.6.2.4 п. 6.2. ст. 6  

Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платнику податків були

направлені податкові вимоги.

Пологівською 

міжрайонною державною податковою інспекцію  Запорізької області відповідачу надсилались

податкові вимоги № 1/24 від 13.08.08р. та 2/36 від 15.09.08р., які, як свідчать

копії поштових повідомлень,  були

отримані бухгалтером ТОВ «Платан-Агро». Але вказані податкові вимоги залишені

відповідачем без задоволення.

Відповідно до п. п. 6.2.3 ст.6 Закону України “Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами”, податкові вимоги надсилаються :

а) перша податкова вимога -не раніше першого робочого

дня після закінчення граничного строку  

сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога

містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання  та виникнення права податкової застави на

активи платника податків , обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі

наслідки непогашення його у строк ;

б) друга податкова вимога -не раніше тридцятого

календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у

встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених

у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час

проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій

заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Враховуючи зазначене вище, керуючись Законом України

“Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами”, позивачем прийнято рішення № 6 від 20.10.08р.

про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок

погашення його податкового боргу.

Відповідно до п. п. 3.1.1 ст. 3  Закону 

України  “Про порядок  погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами”, згідно якого активи платника

податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового

боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України “Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами” податкове зобов'язання платника податків, нараховане

контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків

податкового повідомлення.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий

орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення,

що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його

компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися

до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у

письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами,

які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана

контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем

отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення

контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України “Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

узгоджена  сума податкового

зобов'язання,  не сплачена платником

податків у строки,  визначені цією  статтею, 

визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, факт наявності

узгоджених податкових зобов'язань та податкового боргу у розмірі

52404,65грн.  

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст.

11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється

на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у

доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені

позивачем вимоги про стягнення з ТОВ «Платан-Агро»   заборгованності у розмірі 52404,65 грн. є

обґрунтованими та підтвердженими документальними доказами.

З огляду на викладене, відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС

України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її

вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу,

враховуючі, що відповідач проти позову не заперечив, у судове засідання не

прибув, витребувані судом документи не надав, суд вважає позовні вимоги

Прокурора Пологівського району Запорізької області в інтересах держави в особі

Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції  Запорізької області про стягнення з ТОВ

«Платан-Агро» 23586,83 грн заборгованості по орендній платі за землю, 844,70

грн. заборгованості по сплаті збору за забруднення навколишнього середовища, 2632,82

грн. заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку та 25340,30

грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати є

доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у

повному обсязі.

Оскільки на час розгляду справи в суді відповідачем не

надано доказів сплати заборгованості у розмірі 52 404,65 грн., вимоги

позивача  є законними та підтвердженими

зібраними у справі доказами.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у

справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -

фізична   чи юридична особа, судові витрати, здійснені

позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись

ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 

КАС  України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.   Позов Прокуратури Пологівського району в

інтересах держави в особі Органу уповноваженого державою здійснювати відповідні

функції у спірних відносинах - Пологівської міжрайонної державної податкової

інспекції  до Товариства з обмеженою

відповідальністю «Платан-Агро» про стягнення 52 404, 65 грн. податкового боргу

,  задовольнити.

2.   Стягнути з Товариства з обмеженою

відповідальністю «Платан-Агро» 

(70605,  Запорізька область,

Пологівський район, с. Кінські Роздори, вул. Чапаєва, 10, код ЄДРПОУ 32814899) в

доход місцевого бюджету Пологівського району Кінсько-Роздорівської сільської

ради  (р/р 33218812700242, код

13050200 ОКПО 04353965 МФО 813015 ГУ ДКУ у Запорізькій області ) 23586,83

грн (двадцять три тисячі п'ятсот вісімдесят шість грн. 83 коп) заборгованості

по орендній платі за землю.

3.   Стягнути з Товариства з обмеженою

відповідальністю «Платан-Агро» 

(70605,  Запорізька область,

Пологівський район, с. Кінські Роздори, вул. Чапаєва, 10, код ЄДРПОУ 32814899) в

доход місцевого бюджету Пологівського району Кінсько-Роздорівської сільської

ради  (р/р 33110329700242, код

50080200 ОКПО 04353965 МФО 813015 ГУ ДКУ у Запорізькій області ) 844,70 грн

(вісімсот сорок чотири  грн. 70 коп)

заборгованості по сплаті збору за забруднення навколишнього середовища.  

4.   Стягнути з Товариства з обмеженою

відповідальністю «Платан-Агро» 

(70605,  Запорізька область,

Пологівський район, с. Кінські Роздори, вул. Чапаєва, 10, код ЄДРПОУ 32814899) в

доход місцевого бюджету Пологівського району Кінсько-Роздорівської сільської

ради  (р/р 31417530700242, код

16040100 ОКПО 04353965 МФО 813015 ГУ ДКУ у Запорізькій області ) 2632,82 грн

(дві тисячі шістсот тридцять дві грн. 82коп) заборгованості по фіксованому

сільськогосподарському податку.

5.   Стягнути з Товариства з обмеженою

відповідальністю «Платан-Агро » (70605, 

Запорізька область, Пологівський район, с. Кінські Роздори, вул.

Чапаєва, 10, код ЄДРПОУ 32814899) в доход місцевого бюджету Пологівського

району Кінсько-Роздорівської сільської ради 

(р/р 33219800700242, код 11010200 ОКПО 04353965 МФО 813015 ГУ ДКУ у

Запорізькій області ) 25340,30 грн (двадцять п'ять тисяч триста сорок грн.30

коп) заборгованості по податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати.

Видати виконавчий лист

П останова  суду першої інстанції,  якщо інше не встановлено  КАС

України ,  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження,  встановленого цим

Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява 

про  апеляційне  оскарження 

постанови  суду першої інстанції

подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі  

складення   постанови  у 

повному  обсязі  відповідно 

до статті 160 цього Кодексу -  з  дня 

складення  в  повному 

обсязі. Апеляційна  скарга  на 

постанову  суду першої інстанції

подається протягом  двадцяти  днів 

після  подання  заяви  

про   апеляційне оскарження.

Заява 

про  апеляційне  оскарження 

чи  апеляційна скарга, подані  після 

закінчення  строків,  встановлених 

цією   статтею, залишаються без

розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не

знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.

160 КАС України оформлена і підписана 21.04.2009р.

        Суддя                           О.М. Нечипуренко

21.04.09р.

постанова не набрала законної сили

     Суддя                           О.М. Нечипуренко