Рішення

від 21.03.2014 по справі 923/129/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 р. Справа № 923/129/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Рубанику О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонської міської громадської організації любителів вітрильно-човнового транспорту "Арго", ідентифікаційний код 26184983, вул. Комсомольська, 23, кв. 1, м. Херсон,

до Херсонської міської ради, ідентифікаційний код 26347681, пр-т Ушакова, 37, м. Херсон,

3-тя особа , що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонський причал в„– 10 ", ідентифікаційний код 35870207, вул. Перекопська, 178-е, м. Херсон,

про визнання частково недійсним рішення міської ради,

за участю представників сторін:

прокурор відділу прокуратури м. Херсона - Ахременко О.Д., посвідчення № 019816 від 19.08.2013 р.;

від позивача: голова правління - Олійник О.І., представник - Никифоров О.Е., довіреність від 26.02.2014 р.;

від відповідача: не прибув;

3-тя особа - не прибув;

в с т а н о в и в:

Херсонська міська громадська організація любителів вітрильно-човнового транспорту "Арго", далі позивач, звернувся з позовом до Херсонської міської ради про визнання недійсним рішення XL сесії ради від 08.10.2010 р. № 1652 "Про затвердження проектів та технічної документації із землеустрою, вилучення, передачу в оренду земельних ділянок, визнання такими, що втратили чинність деяких пунктів рішень міської ради та її виконкому" в частині пунктів 1, 1.8 та 3.11 щодо передачі в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Херсонський причал в„– 10 " земельної ділянки по вул. Причальній (Перекопській), 178-е під човновим причалом.

Ухвалою від 12.02.2014 року господарський суд порушив провадження у справі, залучив до участі у справі ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, призначив справу до розгляду в засіданні господарського суду на 27.02.2014 р., зобов'язав сторони у строк до 24.02.2014 року надати до суду відомості та докази, необхідні для вирішення спору.

Відповідач відзив та інші витребувані судом документи не надав, подав клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивується участю представника в іншому судовому засіданні.

Третя особа явку представника у судове засідання не забезпечила, витребувані судом пояснення не надала, про причини нез'явлення представника та ненадання пояснень суд не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

В судовому засіданні представники позивача повністю підтримали позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, просять позов задовольнити.

Прокурор, що вступив у справу, письмово, а в судовому засіданні усно підтримав позовні вимоги, вважає, що оскаржуване рішення перешкоджає реалізації правових інтересів позивача щодо оформлення права користування земельною ділянкою та об'єктами нерухомого майна причалу, що перебувають у його володінні, вважає позивача належним, а позовні вимоги обґрунтованими, такими, що підлягають задоволенню.

Заслухавши представників позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про можливість прийняття рішення у справі за наявними в ній матеріалами.

Як встановлено судом, у володінні позивача з 25.04.2002 року знаходиться майновий комплекс човнового причалу в„– 10 у м. Херсоні по вул. Перекопська, який збудовано без належних дозволів та оформлення прав в період з 60-х років ХХ століття. Зазначений комплекс згідно рішення товариства мисливців і рибалок при профспілковому комітеті Херсонського заводу скловиробів (протоколи від 03.04 та від 10.04.2002 р. а.с. 51-58, акт від 25.04.2002, а.с. 59) був переданий позивачеві в користування. Як зазначає позивач та підтримано прокурором, належне оформлення позивачем права власності на будівлі і споруди за вказаною адресою та права користування земельною ділянкою, на якій вони розташовані, є неможливим внаслідок низки протиправних рейдерських дій з боку деяких фізичних осіб та створеного ними товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський причал в„– 10 ".

Так, як вбачається з матеріалів справи, рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 24.12.2007р. у цивільній справі № 2-4925/07 за позовом громадян ОСОБА_4, ОСОБА_5 і ОСОБА_6 до Херсонської міської ради за вказаними громадянами було визнано право спільної сумісної власності на будівлі і споруди причалу в„– 10 по вул. Перекопській, 178-Е у м. Херсоні, нібити-то збудованими ними.

Зазначеними громадянами утворено господарське товариство, юридичну особу з назвою ТОВ "Херсонський причал в„– 10 ", та внесено до його статутного капіталу будівлі та споруди майнового комплексу причалу в„– 10 . Після цього ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " за рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 372 від 15.07.2008 року "Про видачу свідоцтв про право власності" отримало свідоцтво про право власності на будівлі та споруди причалу в„– 10 по вул. Перекопській, 178-Е у м. Херсоні.

Рішення XL сесії Херсонської міської ради від 08.10.2010 р. № 1652 "Про затвердження проектів та технічної документації із землеустрою, вилучення, передачу в оренду земельних ділянок..." затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки суб'єкту господарювання ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " (п. 1) та передано останньому в оренду строком на 10 років (п. 1.8) земельну ділянку площею 0,7997 га, із земель запасу (категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку , енергетики, оборони та іншого призначення), по вул. Причальній, 178-Е, під човновим причалом. Відповідно до п. 3.11 зазначеного рішення міської ради орендарю надано рекомендації щодо режиму користування зазначеною земельною ділянкою.

В подальшому між ТОВ "Херсонський причал в„– 10 ", як власником нерухомого майна, та Херсонською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки під будівлями і спорудами човнового причалу в„– 10 від 23.11.2010 р. (а.с. 12-17).

Проте, за апеляційною скаргою Херсонської міської громадської організації любителів вітрильно-човнового відпочинку "АРГО" рішенням апеляційного суду Херсонської області від 13.09.2011 р. (цивільна справа № 22ц-3872) рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 24.12.2007 року скасовано, у задоволенні позову громадян ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про визнання за ними права власності на нерухоме майно причалу в„– 10 - відмовлено.

Також, 16.10.2012 р. постановою Херсонського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 2-а-2302/12/2170 було задоволено адміністративний позов прокурора м. Херсона до виконавчого комітету Херсонської міської ради (а.с. 25-29) визнано нечинним і скасовано підпункт 1.10 пункту 1 рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 15.07.2008 року № 372 "Про видачу свідоцтва про право власності", постанова набрала законної сили після її перегляду Одеським апеляційним адміністративним судом 10.09.2013 року.

Окрім того, рішенням господарського суду Херсонської області від 13.02.2014 року у справі № 923/1759/13 задоволено позов Прокурора Дніпровського району м. Херсона до відповідачів Виконавчого комітету Херсонської міської ради, Управління комунального майна Херсонської міської ради, Реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні та ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " визнано недійсним видане ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " свідоцтво про право власності від 16.07.2008 р. серії САС № 046780 на будівлі та споруди причалу в„– 10 по вул. Перекопській, 178-Е у м. Херсоні. Вказане рішення суду набрало законної сили.

Зазначені обставини відповідно до вимог ст. 35 ГПК України господарський суд вважає доведеними і такими, що не підлягають доказуванню.

Отже, ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " не є власником будівель та споруд причалу в„– 10 по вул. Перекопській, в„– 178-Е у м. Херсоні. В той же час, як зазначено у п. 1.8. рішення Херсонської міської ради від 08.10.2010 р. № 1652 "Про затвердження проектів та технічної документації із землеустрою, вилучення, передачу в оренду земельних ділянок..." земельна ділянка передавалась ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " як власнику існуючого човнового причалу.

Оскільки ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " неправомірно набув права власності на будівлі та споруди причалу в„– 10 по вул. Перекопській, в„– 178-Е у м. Херсоні, а документи, на підставі яких ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " підтверджував права власності, визнані недійсними, - рішення Херсонської міської ради від 08.10.2010 р. № 1652 "Про затвердження проектів та технічної документації із землеустрою, вилучення, передачу в оренду земельних ділянок..." в частині передачі в оренду земельної ділянки ТОВ "Херсонський причал в„– 10 " ґрунтується на неправдивих відомостях, воно також є недійсним.

Суд визнає обгрунтованою позицію позивача та прокурора, що існування зазначеного рішення є перешкодою для реалізації цивільних прав та інтересів позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ч. 2 ст. 20 ГК України кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються зокрема шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання.

За таких фактичних обставин та правових підстав позов підлягає задоволенню.

Судові витрати відносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними пункти 1, 1.8 та 3.11 рішення Херсонської міської ради від 08.10.2010 р. № 1652 "Про затвердження проектів та технічної документації із землеустрою, вилучення, передачу в оренду земельних ділянок..." стосовно передачі в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Херсонський причал в„– 10 " земельної ділянки по вул. Причальній (Перекопській), 178-е під човновим причалом.

3. Стягнути з Херсонської міської ради, м. Херсон, пр-кт Ушакова, 37, ідентифікаційний код 26347681, на користь Херсонської міської громадської організації вітрильно-човнового відпочинку "АРГО", м. Херсон, вул. Комсомольська, 23, кв. 1, код ЄДРПОУ 26184983, на відшкодування витрат зі сплати судового збору грошову суму у розмірі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 копійок).

Наказ видати після набрання цим рішенням законної сили.

Повне рішення складено 25.03.2014 року.

Суддя П.Д. Пригуза