ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 лютого 2014 р. Справа № 804/1139/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О. при секретарі судового засіданняБезрученко К.В. за участю представників сторін: від позивача: Денисенко Т.М., Федека І.П., Стеценко Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000572203 від 16.12.2013р., -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2014р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області та просить визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 16.12.2013р. №0000572203 про донарахування позивачеві податкових зобов'язань по податку на додану вартість на загальну суму 84281,25 грн., у т.ч. 67425 грн. - за основним платежем, 16856,25 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що оспорюване податкове повідомлення-рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки вказане рішення прийнято на підставі неправомірних та необґрунтованих висновків, викладених в акті перевірки від 02.12.2013р. Позивачем були надані до перевірки первинні бухгалтерські документи, а саме: договори, накладні, акти здачі - прийомки виконаних робіт, податкові накладні, платіжні доручення, які відображені в акті від 02.12.2013р. та жодних зауважень до їх оформлення податковим органом висловлено не було, а отже, такі документи є належними доказами підтвердження реальності господарських операцій позивача з його контрагентами - ТОВ «Старт -Д», ТОВ «Ліга», ПП «АТМ», ТОВ «Ривс», ТОВ «Галактика М», ТОВ «Віконні системи», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ангстрем Континенталь», ТОВ «Ферріт-Д». Водночас, позивач вважає, що врахування актів перевірок вказаних контрагентів під час проведення перевірки позивача є протиправним, оскільки дії ДПІ з приводу перевірок контрагентів позивача станом на 02.12.2013р. були визнані протиправними за судовими рішеннями, які набрали законної сили, а отже, вважає, що на час складання висновків акту перевірки від 02.12.2013р. підстави для не підтвердження факту реальності здійснення господарських операцій позивача з вищевказаними контрагентами були відсутні.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача, який приймав участь у судовому засіданні 12.02.2014р., проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю посилаючись на те, що в ході проведення перевірки позивача не встановлено факту передачі товарів від продавця до покупця у зв'язку з відсутністю документів, що засвідчують транспортування товару, а тому на час проведення перевірки немає можливості встановити вид транспорту, розмір витрат, можливість здійснення таких операцій з урахуванням оперативності проведення операцій та віддаленості контрагентів один від одного. Таким чином перевіркою встановлено, що позивач здійснював господарські операції з використанням підприємств з ознаками фіктивності, а отже, його діяльність була спрямована на отримання податкової вигоди, що виразилося в декларуванні незаконно сформованого податкового кредиту та валових витрат, операції з поставки по ланцюгу ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Ліга», ПП «АТМ», ТОВ «Ривс», ТОВ «Галактика М», ТОВ «Віконні системи», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ангстрем Континенталь», ТОВ «Ферріт -Д» - ТОВ «НВП «Техкомплект», не спричиняють реального настання правових наслідків.

Відповідач в судове засідання 17.02.2014р. не з'явився без поважної причини, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належно в судовому засіданні 12.02.2014р., що підтверджується розпискою представника відповідача (а.с.38).

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи наведене, належне повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи, строки вирішення і розгляду спору, встановлені ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності відповідача з урахуванням позиції відповідача, викладеній у письмових запереченнях.

У судовому засіданні оголошувалася перерва до 17.02.2014р.

Судом у ході судового розгляду справи встановлені наступні обставини у справі.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» 11.01.1995р. зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, буд.1, перебуває на обліку в ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, є платником податку на додану вартість, що підтверджується копією статуту позивача, копією свідоцтва про державну реєстрацію, копією довідки про взяття на облік, та матеріалами справи (а.с. 9-33, 46 том 1).

У період з 22.11.2013р. по 25.11.2013р. податковою інспекцією на підставі наказу №793 від 22.11.2013р., згідно з п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78, п.79.1 п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України з податку на додану вартість ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» під час здійснення взаємовідносин з ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Ліга», ПП «АТМ», ТОВ «Ривс», ТОВ «Галактика М», ТОВ «Віконні системи», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ангстрем Континенталь», ТОВ «Ферріт-Д» за результатами якої складено акт від 02.12.2013р. №1162/223/21937219 за висновками якого були встановлені наступні порушення:

- нереальність здійснення господарських відносин з ТОВ «НВП «Техкомплект», а саме: встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення ТОВ «НВП «Техкомплект» операцій по ланцюгу з постачальником - ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Ліга», ПП «АТМ», ТОВ «Ривс», ТОВ «Галактика М», ТОВ «Віконні системи», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ангстрем Континенталь», ТОВ «Ферріт-Д»;

- порушення п.198.2,п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 ПК України в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 67424,5 грн. у тому числі по періодах: з вересня по листопад 2011р., з січня 2012р. по грудень 2012р. (а.с.44-76 том 1).

В подальшому, на підставі вищевказаного акту перевірки, податковою інспекцією 16.12.2013р. було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0000572203 за яким позивачеві було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальній сумі 84281,25 грн. за основним платежем - 67425 грн., за штрафними санкціями - 16856,24 грн. (а.с.77 том 1).

Позивач оспорює вищевказане податкове повідомлення-рішення та просить його визнати неправомірним і скасувати посилаючись на те, що оспорюване рішення прийняте на підставі неправомірних та необґрунтованих висновків, викладених в акті перевірки від 02.12.2013р., а факти реальності здійснення господарських операцій позивачем з контрагентами, вказаними в акті перевірки, підтверджуються первинними бухгалтерськими документами, які оформлені належним чином, були надані податковій інспекції до перевірки, але не були враховані з посиланнями на акти перевірок контрагентів позивача, що і стали підставами для прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення відносно позивача.

Заслухавши представників позивача та відповідача, які брали участь у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, перевіривши доводи та давши їм належну правову оцінку, проаналізувавши норми чинного законодавства України, оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Нормами підпункту 14.1.191 пункту 14.1 статті 14 ПКУ передбачено, що постачання товарів - це будь-яка передача права на розпорядження товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду.

У відповідності до підпункту «а» пункту 185.1 статті 185 ПКУ об'єктом оподаткування є операції платника податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій , зокрема, з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг - п.198.1 ст. 198 ПКУ.

Пунктом 198.2 ст. 198 вказаного вище Кодексу, визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

За приписами пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до пункту 198.6 статті 198 ПКУ не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 201.4, 201.6 статті 201 ПКУ податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг. Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

У відповідності до п.2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Правила податкового обліку визначаються відповідними нормативними документами, що регламентують порядок оподаткування в Україні.

Згідно ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванням оброблених даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Із наявних в матеріалах справи документів вбачається, що основним видом діяльності позивача у перевіряємому періоді є ремонт і обслуговування інших машин і устаткування, неспеціалізована оптова торгівля (а.с.46 том 1).

У своїй діяльності позивач використовує приміщення, яке ним орендується за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Повітряна, 2, загальною площею 94.8 кв.м., а також має у штаті працівників, зокрема, механіків, які проводять відповідні роботи, що підтверджено актом перевірки від 02.12.2013р.(а.с. 47, 55 том 1).

У перевіряємому періоді позивач мав взаємовідносини з наступними контрагентами, а саме: ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Ліга», ПП «АТМ», ТОВ «Ривс», ТОВ «Галактика М», ТОВ «Віконні системи», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ангстрем Континенталь», ТОВ «Ферріт-Д».

Так, між ТОВ «Старт-Д» (постачальником) та ТОВ «НВП «Техкомплект» (покупцем) було укладено договір купівлі-продажу №27 від 15.02.2012р. за умовами якого постачальник зобов'язувався поставити та забезпечити передачу покупцю товар (запасні частини) згідно виписаних накладних, а покупець зобов'язувався здійснити 100% передплату товару згідно цін вказаних у відповідних накладних (а.с.78 том 1)

Факт реального здійснення господарської операції за вказаним договором підтверджується первинними бухгалтерськими документами, а саме: копією договору купівлі-продажу, копією виписаних накладних за якими було прийнято товар від продавця до покупця, податковими накладними, а також копією платіжного доручення про оплату за придбаний товар, де у складі вартості товару позивачем було сплачено і ПДВ (а.с.78-100 том 1).

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується копіями подорожніх листів, перевезення вищевказаного товару від покупця до продавця відбувалося самовивозом позивачем вказаного товару, автомобілями ГАЗ ИЖ, які перебувають у власності позивача (а.с.232-250 том 1, а.с.1-18 том 2).

Аналогічного змісту позивачем був укладений і договір купівлі-продажу № 14 від 30.01.2011р. і з ТОВ «Ліга» за яким факт постачання товару вказаним підприємством позивачу підтверджується копією договору купівлі-продажу, накладними на отримання товару, копіями податкових накладних, а також копіями платіжних доручень, які свідчать про оплату за придбаний товар, де у складі вартості товару позивачем було сплачено і суму ПДВ (а.с.192-218 том 1).

Перевезення вказаного товару також відбувалося самовивозом позивачем своїм автотранспортом, що підтверджується копіями подорожніх листів (а.с.232-250 том 1, а.с.1-18 том 2).

20.03.2012р. між ПП «АТМ» та позивачем був укладений договір купівлі-продажу №42 за умовами якого позивач придбав у вказаного підприємства товар ( черпак, плівку відеокамера, блок живлення та інше).

Факт реальності здійснення господарської операції за вказаним договором підтверджується копією відповідного договору купівлі-продажу, копіями накладних про отримання товару, копіями податкових накладних, а також копіями платіжних доручень, що підтверджують здійснення оплати позивачем за придбаний товар на користь ПП «АТМ», де у складі вартості товару позивачем сплачено і суму ПДВ (а.с.134-158 том 1, а.с.40 том 2).

Перевезення вказаного товару також відбувалося самовивозом позивачем своїм автотранспортом, що підтверджується копіями подорожніх листів (а.с.232-250 том 1, а.с.1-18 том 2).

14.09.2011р., 19.01.2012р. та 26.03.2012р. між позивачем та ТОВ «Ривс» були укладені договори купівлі-продажу №174, №8 та №45 за умовами якого позивач придбав у вказаного підприємства товар (електронасос, ролик, датчик та інше) - (а.с.101-103 том 1).

Факт реальності здійснення господарських операцій за вищевказаними договорами підтверджується копіями накладних на отримання товару, копіями податкових накладних, а також копіями платіжних доручень про оплату товару на користь постачальника (ТОВ «Ривс»), де у складі вартості товару позивачем сплачено і суму ПДВ (а.с.104-124 том 1).

Перевезення вказаного товару також відбувалося самовивозом позивачем своїм автотранспортом, що підтверджується копіями подорожніх листів (а.с.232-250 том 1, а.с.1-18 том 2).

Аналогічного змісту позивачем було укладено і договір купівлі-продажу з ТОВ «Ангстрем Континенталь» від 20.03.2012р. №42 (а.с.181 том 1)

Факт реальності здійснення вказаного договору позивачем підтверджується копією відповідного договору купівлі-продажу, копіями накладних про передачу товару, копіями податкових накладних, а також копіями платіжних доручень, які підтверджують оплату позивачем придбаного товару на користь постачальника, де у складі вартості товару позивачем як покупцем сплачено і суму ПДВ (а.с.181-191 том 1).

Перевезення вказаного товару також відбувалося самовивозом позивачем своїм автотранспортом, що підтверджується копіями подорожніх листів (а.с.232-250 том 1, а.с.1-18 том 2).

20.08.2012р. між ТОВ «Матадор» (виконавець) та позивачем (замовником) було укладено договір №109 на поточний ремонт компресора ФВ-4, камери холодильної КХН-6, а також 28.09.2012р. договір №126 на поточний ремонт технологічного обладнання пральні та харчоблоку за умовами яких виконавець зобов'язувався виконати послуги по поточному ремонту вказаних об'єктів, а замовник зобов'язувався прийняти та оплатити за виконані роботи (а.с.159 том 1).

Факт реальності здійснення вказаних робіт для позивача підтверджується копіями відповідних договорів наведених вище, копіями актів здачі-приймання робіт, копіями податкових накладних, а також копіями платіжних доручень про проведення позивачем оплати за виконані роботи, де у складі наданих послуг було сплачено позивачем і суму ПДВ (а.с.159-180 том 1).

04.09.2012р. та 29.10.2012р. між ТОВ «ВК «Віконні системи»(виконавцем) та позивачем (замовником) були укладені два договори №114, № 137 на ремонт фасаду за адресою: вул.Героїв Сталінграду, 1 та по виготовленню та монтажу віконних металевих загороджувальних конструкцій за умовами якого виконавець зобов'язувався виконати послуги для замовника, а замовник зобов'язувався прийняти та оплатити за виконані роботи (а.с.125 том 1).

Факт реальності здійснення вказаних робіт для позивача підтверджується копіями відповідних договорів наведених вище, копіями актів здачі-приймання робіт, копіями податкових накладних, а також копіями платіжних доручень про проведення позивачем оплати за виконані роботи, де у складі наданих послуг було сплачено позивачем і суму ПДВ(а.с.125-133 том 1).

18.05.2012р. між позивачем (генпідрядником) та ТОВ «Галактика-М» (субпідрядником) був укладений договір №71 на монтаж холодильних агрегатів ИФ-56-2шт ДОЛ ім.О.Кошевого за умовами якого субпідрядник зобов'язувався виконати послуги по монтажу вказаного обладнання, а генпідрядник зобов'язувався прийняти та оплатити роботи (а.с.223 том 1).

Факт реальності здійснення робіт за вказаним договором підтверджується копією відповідного договору, копіями акту виконаних робіт, податкових накладних, а також копіями платіжних доручень, які свідчать про оплату позивачем виконаних робіт, де у складі вказаних робіт позивачем сплачено і суму ПДВ (а.с.223-230 том 1).

Також, 19.12.2011р. між позивачем (підрядником) та ТОВ «Ферріт-Д» (субпідрядником) був укладений договір № 219 монтажу технологічного обладнання харчоблоку дитячого садка «Березка» за умовами якого субпідрядник зобов'язувався виконати вказані роботи, а підрядник прийняти їх та оплатити (а.с.219 том 1).

Факт реальності здійснення робіт за вказаним договором підтверджується копією відповідного договору, копіями акту виконаних робіт, податкової накладної, а також копією платіжного доручення, яке свідчить про оплату позивачем виконаних робіт, де у складі вказаних робіт позивачем сплачено і суму ПДВ (а.с.219-222, 231 том 1).

Зазначені вище первинні бухгалтерські документи відповідають вимогам ст.ст.1, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а тому є належними доказами виконання господарських операцій за вищенаведеними договорами та не визивають у суду сумнівів щодо їх недостовірності.

Незважаючи на те, що вищевказані первинні бухгалтерські документи були досліджені у ході перевірки і посадовою особою органу державної податкової служби, у акті від 02.12.2013р. зроблено висновки про те, що у ході перевірки не встановлено факту передачі товарів від продавця до покупця, у зв'язку з відсутністю документів, що засвідчують транспортування товару, а тому немає можливості встановити вид транспорту, розмір витрат, особу, яка понесла дані витрати, можливість здійснення таких операцій з урахуванням оперативності і проведення операцій та віддаленості контрагентів один від одного. Також податковий орган у акті послався і на те, що акти перевірок контрагентів позивача - ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Ліга», ПП «АТМ», ТОВ «Ривс», ТОВ «Галактика М», ТОВ «Віконні системи», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ангстрем Континенталь», ТОВ «Ферріт-Д» за якими встановлено відсутність об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємств-постачальників та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємствам-покупцям у 2011-2012році у зв'язку з чим зроблені висновки про те, що підприємство позивача здійснювало господарські операції з використанням підприємств з ознаками фіктивності, а тому його діяльність була спрямована на отримання податкової вигоди, що виразилося з декларуванні незаконно сформованого податкового кредиту та валових витрат (а.с. 55 - 70 том 1).

Однак, такі висновками органу державної податкової служби є помилковими та не ґрунтуються на нормах чинного податкового законодавства України, суперечать дослідженим податковою інспекцією первинним бухгалтерським документам, виходячи з наступного.

Статтею 20 Податкового кодексу України податковим органам надано право, зокрема, для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом; під час проведення перевірок вимагати виготовлення і надання копій первинних документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою), які свідчать про порушення податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, та отримувати їх у платників податків у порядку, встановленому цим Кодексом; під час проведення перевірок вивчати та перевіряти первинні документи, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку, інші регістри, фінансову, статистичну звітність, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Згідно Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010р. №984 (далі - Порядок № 984) визначено, що акт - це службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, викладаються в акті документальної перевірки чітко, об'єктивно та в повній мірі із посиланнями на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

З аналізу вищенаведених норм чинного законодавства України, вбачається, що відповідачу відповідно до покладених на нього функцій та повноважень не надано повноваження щодо встановлення у висновках в акті перевірки фактів реальності чи нереальність правочинів, нікчемності укладених правочинів суб'єктами господарювання при перевірці їх господарської діяльності.

Як свідчать зміст та висновки акту перевірки від 02.12.2013р., податковим органом в основу встановленого порушення позивачем норм податкового законодавства України було покладено висновки актів перевірок контрагентів позивача за якими було встановлено ознаки відсутності факту реального здійснення господарської діяльності вищевказаними контрагентами позивача у спірний період, у зв'язку з чим зроблені висновки, що наявні у позивача первинні документи не підтверджують факту здійснення операцій по ланцюгу постачання товару, при цьому, також зазначено, що позивачем не були надані до перевірки будь-які документи, що підтверджують транспортування (а.с.55 том 1).

Проте, як встановлено в судовому засіданні та не спростовано представником відповідача будь-якими належними доказами, перевезення товару від постачальника до покупця відбувалося самовивозом позивачем товару зі складу постачальника власним автотранспортом, що підтверджується копіями подорожніх листів (а.с.232-250 том 1, а.с.1-18 том 2).

З огляду на наведене, є безпідставними твердження відповідача про відсутність документів, що підтверджують транспортування товару.

Також, слід зазначити, що згідно Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997р. №363 товарно-транспортна накладна є лише документом, що підтверджує фізичне переміщення товарно-матеріальних цінностей у просторі під час його транспортування.

В той же час, товарно-транспортна накладна не є обов'язковим та єдиним документом, який може підтверджувати реальність господарської операції за договором поставки, купівлі-продажу та не є обов'язковим первинним документом бухгалтерського обліку з урахуванням того, що жодними нормами чинного законодавства не передбачено обов'язковість складання товарно-транспортної накладної саме за договорами купівлі-продажу.

При цьому, і норми ст.ст.198, 201 Податкового кодексу України не ставлять в залежність право платника податків на формування податкового кредиту та витрат від наявності чи відсутності товарно-транспортної накладної на поставлений товар чи наявності у вказаних ТТН певних недоліків у її оформленні за наявності інших первинних документів, що свідчать про рух активів підприємства, отримання прибутку, сплату суми ПДВ у складі придбаного товару та інше, а тому відсутність документів, що підтверджують транспортування товару не може бути безумовною підставою для позбавлення платника податків права на формування податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ та віднесення вказаних сум до податкового кредиту підприємства у відповідному періоді.

Також, є безпідставним і покладення в основу акту перевірки висновків актів перевірок контрагентів позивача, складених іншими податковими інспекціями з огляду на те, що у відповідності до вимог ст. 61 Конституції України юридична відповідальність носить індивідуальний характер та позивач не може нести відповідальність за дії своїх контрагентів.

Якщо контрагент не виконав свого зобов'язання по сплаті податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цієї особи. Зазначена обставина не є підставою для позбавлення платника податку права на формування податкового кредиту або відшкодування податку на додану вартість у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має всі документально підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Відповідної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний Суд України у своїх ухвалах від 09.11.2011р. № К-1837/10, від 15.09.2011р. № К-24505/10, від 08.11.2011р. № К-46076/09, від 26.11.2012р. № К/9991/54239/12, а також в постанові від 14.11.2012р. №К/9991/50772/12.

Статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Так, Європейський Суд з прав людини у своєму рішення від 22.01.2009р.(«Булвес «АД проти Болгарії») зазначив, що платник податку не повинен нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань зі сплати податку і в результаті сплачувати ПДВ другий раз. На думку Європейського Суду такі вимоги стали надмірним тягарем для платника податку, що порушило справедливий баланс, який повинен підтримуватися між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту права власності. Право на податковий кредит є «власністю»у розумінні статті 1 Протоколу № 1, яке повинно розглядатися як таке, що виникло у момент повного виконання нею своїх зобов'язань щодо податкової звітності з ПДВ. Визнання права на нарахування податкового кредиту було поставлено в залежність від виконання обов'язків постачальником, в той час коли це не залежало від волі одержувача поставки - застосування відповідних положень Закону «Про ПДВ» стало не передбаченим і самовільним. Платник податку не має абсолютно ніяких повноважень відслідковувати, контролювати і забезпечувати виконання постачальником його обов'язків із складення та подання декларації з ПДВ, а також обов'язку зі сплати ПДВ (п.43, п.69 зазначеного вище рішення Європейського Суду).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права та свідчить про те, що якщо державні органи мають інформацію про зловживання в системі оподаткування конкретною компанією, вони повинні застосовувати відповідні заходи саме до цього суб'єкту, а не розповсюджувати негативні наслідки на інших осіб при відсутності зловживання з їх боку (рішення Європейського Суду від 09.01.2007р. у справі «Інтерсплав проти України»).

З огляду на викладене, судом не приймаються доводи відповідача щодо покладення юридичної відповідальності на позивача за порушення, вчинені контрагентами позивача, які викладені в акті перевірки від 02.12.2013р., оскільки у відповідності до ст. 61 Конституції України та вищенаведених норм чинного податкового законодавства позивач не може нести відповідальність за дії своїх контрагентів.

Є неспроможними і доводи податкового інспектора у акті перевірки про те, що наданими документами не встановлено факту передачі товарів від продавця покупцю, оскільки зазначене твердження спростовується наданими суду копіями накладних, які містять відомості про здачу товару покупцеві та прийняття його від продавця до покупця, які також були досліджені і податковим інспектором у ході перевірки.

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч. 2 ст. 71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідачем у ході судового розгляду справи не доведено належними і допустимими доказами правомірність прийняття оспорюваного рішення з підстав відсутності у позивача ТТН та відсутності факту передачі товару від продавця до покупця, оскільки жодними нормами чинного законодавства України не передбачено позбавлення платника податків права на формування податкового кредиту у разі відсутності доказів транспортування товару за договором купівлі-продажу чи поставки.

Водночас, слід зазначити, що судом не можуть бути прийняті до уваги та покладені в основу даного рішення доводи позивача про те, що дії податкової інспекції з приводу перевірок контрагентів позивача станом на 02.12.2013р. були визнані протиправними за судовими рішеннями, які набрали законної сили, а тому на час складання висновків акту перевірки від 02.12.2013р. підстави для не підтвердження факту реальності здійснення господарських операцій позивача з вищевказаними контрагентами були відсутні, з огляду на те, що відповідних доказів на підтвердження наведеного суду не надано.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що викладені в акті перевірки від 02.12.2013р. доводи податкового інспектора щодо відсутності документів, що підтверджують транспортування товару та нереальність здійснення господарських операцій по взаємовідносинах з контрагентами позивача - ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Ліга», ПП «АТМ», ТОВ «Ривс», ТОВ «Галактика М», ТОВ «Віконні системи», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ангстрем Континенталь», ТОВ «Феріт-Д» є неправомірними, спростовуються вищенаведеними доказами, а тому є такими, що прийняті не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, не обґрунтовано та без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з норм ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи, що позивачем при поданні позову за платіжним дорученням № 288 від 26.12.2013р. сплачено судовий збір у розмірі 172 грн. 05 коп.(а.с.3 том 1), то зазначені судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2 - 10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128,160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000572203 від 16.12.2013р. - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №0000572203 від 16.12.2013р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» (49069, м.Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграда,1, код ЄДРПОУ 21937219) - судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 172 грн. 05 коп. ( сто сімдесят дві грн. 05 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 24.02.2014р.

Суддя С.О. Конєва

Зареєстровано 26.03.2014
Оприлюднено 27.03.2014
Дата набрання законної сили 17.02.2014

Судовий реєстр по справі 804/1139/14

Проскрольте таблицю вліво →
Рішення Суд Форма
Ухвала від 29.04.2015 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд Адміністративне
Постанова від 17.02.2014 Дніпропетровський окружний адміністративний суд Адміністративне
Постанова від 17.02.2014 Дніпропетровський окружний адміністративний суд Адміністративне
Ухвала від 17.01.2014 Дніпропетровський окружний адміністративний суд Адміністративне

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Перевірити компанію

Додайте Опендатабот до улюбленного месенджеру

Вайбер Телеграм Месенджер

Опендатабот для телефону