Ухвала

від 20.03.2014 по справі 2а-10004/11 2а/0308/197/12

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року Справа № 100042/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання - Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» на постанову Луцького міськрайонного суду від 16.03.2012р. у справі №2а-0308/197/12 за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

31 жовтня 2011 року об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Луцької міської ради, у якому просить визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Луцької міської ради по виконанню вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Зобов'язати виконавчий комітет Луцької міської ради заключити з нами угоду про участь виконкому в організації та фінансуванні капітального та поточного ремонту нашого будинку.

Постановою Луцького міськрайонного суду від 16.03.2012 року у задоволенні позову об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» оскаржило її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Луцького міськрайонного суду від 16.03.2012 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що судом 1 інстанції неповно з'ясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, висновки суду вважає необґрунтованими, а саме, рішення суду ставить під сумнів зобов'язання кожного громадянина України виконувати закони України. Виконком міської ради відмовився виконати вимоги ст. 24 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» - прийняти участь в організації та фінансуванні першого після передачі на баланс, капітального ремонту будинку відповідно до законодавства, а суд фактично своїм рішенням невиконання закону узаконив. Представник позивача не надав доказів того, що він не зобов'язаний виконати вимоги ст. 24 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» - прийняти участь в організації та Фінансуванні першого після передачі на баланс, капітального ремонту будинку відповідно до законодавства.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Власником будинку № 47 по пр. Відродження в місті Луцьку є Луцька міська рада, що підтверджується матеріалами інвентаризаційної справи № 5208 КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації».

28.04.2010 р. Рішенням Луцької міської ради за № 58/24 «Про передачу житлового будинку № 47 на пр. Відродження у м. Луцьку на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» вирішено дати згоду на передачу зазначеного житлового будинку на баланс ОСББ «Віра» згідно вимог чинного законодавства, а ОСББ «Віра» забезпечити належне його утримання та експлуатацію.

До передачі з балансу на баланс даного житлового будинку 27.04.2010 р. був складений акт обстеження технічного стану будинку, з участю представників його власника, відповідно до якого технічний стан будинку було визначено як задовільний, однак передбачалося проведення капітального ремонту руберойдових покрівель.

Відповідно до актів № 2 та № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року вбачається, що Головним управлінням містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської облдержадміністрації було здійснено капітальний ремонт покрівлі та мережі холодного водопостачання житлового будинку № 47 на пр. Відродження в м. Луцьку.

Представником позивача було подано акт приймання - передачі будинку з балансу на баланс від 01.08.2010 р. та протокол розбіжностей від 01.08.2010 р., які виникли при прийомі будинку з балансу Товариства «М.Ж.К.» ЛТД на баланс ОСББ «Віра», оскільки складання протоколу розбіжностей до акту прийняття будинку на баланс не передбачено чинним законодавством, що було також встановлено рішенням господарського суду Волинської області від 14.03.2011 р., яке було залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.05.2011 р., а також складання даних документів відбулося у відсутності власника будинку - Луцької міської ради.

ОСББ «Віра» звернулося до Голови Виконкому Луцької міської ради Романюка М.Я., в якому просило дати відповідь на запитання чи має намір виконком міської ради прийняти участь в організації та фінансуванні капітального ремонту нашого будинку в розмірі 50 % його вартості та чи має намір заключит з ними договір на участь в виконанні поточного ремонту даного будинку.

На дане звернення Виконавчим комітетом Луцької міської ради за вих. № 1-1- 12/5114 від 13.10.2011 р. на адресу ОСББ «Віра» була надіслана відповідь, в якій зазначалося, що Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради дано доручення розробити та винести в листопаді цього року на розгляд сесії міської ради програму сприяння діяльності ОСББ, якою будуть визначені критерії відбору будинків та можливість виділення коштів міського бюджету ОСББ міста.

Луцькою міською радою на звернення Голови правління ОСББ «Віра» було надіслано відповідь про те, що бюджетом міста на 2012 рік передбачено 250 тис. грн. на реалізацію «Програми сприяння діяльності ОСББ». Відповідно до даної програми необхідно було подати в Департамент житлово-комунального господарства проект використання бюджетних коштів на розвиток ОСББ.

Луцькою міською радою на звернення виконуючого обов'язки голови правозахисної групи Нікітюка М.С. була надіслана відповідь аналогічного змісту. Крім того, зазначено, що всі проекти та заявки на виділення коштів, які будуть надходити від ОСББ, будуть розглядатися Конкурсною комісією.

Згідно ст. 24 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», колишній власник, на балансі якого перебував багатоквартирний будинок до передачі на баланс об'єднанню, бере участь в організації та фінансуванні першого, після передачі на баланс, капітального ремонту будинку відповідно до законодавства.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду від 16.03.2012р. у справі №2а-0308/197/2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 25 березня 2014 року.