Постанова

від 25.03.2014 по справі 816/851/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року м.ПолтаваСправа № 816/851/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Христич О.С.,

представника позивача - Рудецької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування коштів, -

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2014 року Гадяцький районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про відшкодування коштів в розмірі 3667,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що на момент реєстрації відповідача у Гадяцькому районному центрі зайнятості як безробітного та отримання статусу безробітного останній не повідомив центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме: з останнього місця роботи відповідач звільнений за власним бажанням, у зв'язку із чим допомога по безробіттю скорочується на 90 календарних днів та її виплата розпочинається з 91-го календарного дня, внаслідок чого ОСОБА_2 незаконно отримана допомога по безробіттю за час перебування на обліку в Гадяцькому районному центрі зайнятості в період з травня 2013 року по грудень 2013 року в розмірі 3667,61 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча у матеріалах справи наявні докази, щовона належним чином повідомлялася про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року №1533-III (далі - Закон України №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною шостою статті 10 Закону України №1533-III функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та цього Закону. Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, входить до складу правління Фонду.

Пунктом 1 частини другої статті 16 Закону України №1533-III передбачено, що кошти бюджету Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону, фінансування заходів, передбачених статтею 7 1 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 Положення про Гадяцький районний центр зайнятості Гадяцький районний центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Полтавському районі.

Судом встановлено, що 27 травня 2013 року ОСОБА_2 звернулася до Гадяцького районного центру зайнятості із заявою про поновлення статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, на підставі якої їй надано статус безробітнього та призначена виплата допомоги по безробіттю.

При зверненні до Гадяцького районного центру зайнятості ОСОБА_2 надала інформацію про останнє місце роботи - Гадяцька міська рада (дошкільний навчальний заклад №9 м. Гадяч), що підтверджується відомостями персональної картки та трудової книжки відповідача.

19 грудня 2013 року Гадяцьким районним центром зайнятості здійснено перевірку правомірності отримання допомоги по безробіттю, результати якої оформлені актом №144, в якому зафіксовано, що відповідач перебувала у трудових відносинах з АТ "Дельта Банк" з 03 квітня 2013 року по 08 травня 2013 року, але був прихований факт працевлаштування в даній установі при повторній реєстрації в Гадяцькому РЦЗ.

Частиною першою статті 22 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування

Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 31 Закону № 1533-ІІІ тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі: звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін (на 90 календарних днів).

При цьому, згідно з частиною третьою статті 23 Закону № 1533-ІІІ допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, призначається відповідно до частин першої та другої цієї статті, і її виплата починається з 91-го календарного дня.

Матеріалами справи підтверджено, що на момент реєстрації відповідача у Гадяцькому районному центрі зайнятості як безробітного та отримання нею статусу безробітного останнім місцем роботи ОСОБА_2 був АТ "Дельта Банк", де відповідач працювала у період з 03 квітня 2013 року по 08 травня 2013 року та звільнена за власним бажанням відповідно до статті 38 КЗпП України.

Таким чином, оскільки з останнього місця роботи відповідач звільнилася за власним бажанням, то відповідно допомога по безробіттю повинна бути скорочена на 90 календарних днів та її виплата має розпочинатись з 91-го календарного дня.

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаній нормі Закону, відповідач не повідомила Гадяцькому районному центру зайнятості про те, що з останнього місця роботи вона звільнена за власним бажанням, у зв'язку із чим виплата допомоги по безробіттю призначена з 8 дня після реєстрації останньої в центрі зайнятості, як такої, що шукає роботу.

Згідно поданої позивачем довідки за період з травня 2013 року по грудень 2013 року року відповідач незаконно отримала матеріальну допомогу по безробіттю у розмірі 3667,61 грн.

Відповідно до частини третьої статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

20 грудня 2013 року Гадяцьким районним центром зайнятості видано наказ №175 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_2, з яким відповідач ознайомлена, що підтверджується підписом останньої у наказі (а.с. 14).

На момент розгляду справи судом відповідачем незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3667,61 не сплачено.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Гадяцького районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22549324, вул. Шевченка, 1-А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300, р/р 37173160203202, МФО 831019 в УДК в Полтавській області Гадяцькому районі) суму допомоги по безробіттю в розмірі 3667 (три тисячі шістсот шістдесят сім) гривень 61 (шістдесят одну) копійку.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 27 березня 2014 року.

Суддя С.О. Удовіченко