Постанова

від 24.03.2014 по справі 805/2695/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2014 р. Справа № 805/2695/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 282068,14 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулися до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 282068,11 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідача виникла заборгованість у розмірі 282068,11 грн., яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати відповідачем суми самостійно визначених зобов'язань з податку на додану вартість та земельного податку з юридичних осіб. Оскільки відповідачем самостійно суму податкового боргу до бюджету не сплачено, посилаюсь на норми Податкового кодексу України, Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області просили суд стягнути зазначену суму боргу у судовому порядку.

У судове засідання сторони не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, з дотриманням вимог ст. ст. 33-36 Кодексу адміністративного судочинства України, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, які повернулись до суду із підписом уповноважених осіб про їх отримання.

При цьому, 24.03.2014 р. до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутності його представника.

Крім того, разом із вказаною заявою позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог. Так, контролюючий орган просить суд стягнути з Державного підприємства "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" заборгованість з податку на додану вартість та земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 282068,14 грн., вказавши що у позовній заяві помилково було зазначено невірну суму позову.

Також до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду через представника Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області надійшов відгук відповідача на адміністративний позов, в якому зазначено, що позовні вимоги Державне підприємство "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" визнає в повному обсязі та просять розглянути справу за відсутності їх представника.

Приймаючи до уваги положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, та ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Державне підприємство "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" зареєстровано як юридична особа 19.07.1995 р., код ЄДРПОУ 08679890, перебуває на обліку Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом на загальну суму 282068,14 грн., а саме: з податку на додану вартість - 148 832,00 грн., з земельного податку з юридичних осіб - 133 326,14 грн.

Так, податкова заборгованість з податку на додану вартість перед бюджетом у розмірі 148 832,00 грн., з урахуванням частково погашеної заборгованості у розмірі 29798,00 грн., утворилася внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно визначених податкових зобов'язань згідно наступних податкових декларацій з податку на додану вартість:

- № 9085035103 від 17.01.2013 р. на суму 30798,00 грн.;

- № 9007228130 від 18.02.2013 р. на суму 2990,00 грн.;

- № 9013947978 від 18.03.2013 р. на суму 2922,00 грн.;

- № 9021665597 від 18.04.2013 р. на суму 4905,00 грн.;

- № 9028396752 від 17.05.2013 р. на суму 12356,00 грн.;

- № 9034901333 від 14.06.2013 р. на суму 3341,00 грн.;

- № 9044354651 від 22.07.2013 р. на суму 3240,00 грн.;

- № 9051162783 від 19.08.2013 р. на суму 27749,00 грн.;

- № 9058203431 від 18.09.2013 р. на суму 19359,00 грн.;

- № 9065644273 від 17.10.2013 р. на суму 28843,00 грн.;

- № 9072589951 від 13.11.2013 р. на суму 7661,00 грн.;

- № 9082361962 від 20.12.2013 р. на суму 4167,00 грн.;

- № 9088148123 від 20.01.2013 р. на суму 30299,00 грн.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 133 236,14 грн. утворилася внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно визначених податкових зобов'язань згідно наступних податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) та податкових розрахунків земельного податку:

- розрахунок земельного податку № 16 від 28.01.2011 р. (за період з січня 2011 р. по листопад 2011 р. щомісячно по 4758,83 грн., а за грудень 2011 р. - 4758,86 грн.);

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9001817794 від 27.01.2012 р. (за період з січня 2012 р. по листопад 2012 р. щомісячно по 4758,83 грн., а за грудень 2012 р. - 4758,86 грн.);

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9004486661 від 06.02.2013 р. (за період з січня 2013 р. по вересень 2013 р. щомісячно по 4757,59 грн.).

Встановлені вище обставини не заперечуються відповідачем.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України. Зокрема, кодекс визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обов'язок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В порушення вищенаведених вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

В порушення вищенаведених вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі суму податкових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб.

В силу до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою погашення податкового боргу на адресу відповідача було направлено податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 05.11.2001 р. № 1/18 на суму 12073,23 грн.;

- друга податкова вимога від 06.12.2001 р. № 2/70 на суму 13884,75 грн.

Дані вимоги отримано відповідачем, про що свідчать підписи повноважного представника на корінцях вказаних вимог.

Відомостей щодо оскарження податкових вимог матеріали справи не містять.

Також, 23.01.2014 р. контролюючим органом складено акт опису майна № 39-24-014-4, а 14.02.2011 року та 25.03.2011 року були прийняті рішення №№ 705/16/24-013, 24-113-4/666 відповідно про опис майна у податкову заставу.

Отже, заходи, прийняті контролюючим органом щодо стягнення податкової заборгованості, не призвели до її погашення.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.1, п. 87.2 ст. 87 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частинами 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Оскільки визнання відповідачем позовних вимог не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача суми податкового боргу з податку на додану вартість та земельного податку з юридичних осіб в загальному розмірі 282068,14 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-11, 69-71, 94, 98, 112, 137, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 282068,14 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" (код ЄДРПОУ 08679860) до Державного бюджету України кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 133 236 (сто тридцять три тисячі двісті тридцять шість) грн. 14 коп.

Стягнути з Державного підприємства "Підприємство Кіровської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 33)" (код ЄДРПОУ 08679860) до Державного бюджету України кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 148 832 (сто сорок вісім тисяч вісімсот тридцять два) грн. 00 коп.

Постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті 24 березня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ткаченко Т.С.