Постанова

від 27.01.2014 по справі 2а-1118/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року № 2а-1118/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лапія С.М.,

при секретарі - Пшику Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом колективного сільськогосподарського товариства «Андріївське» до Макарівської районної державної адміністрації Київської області та державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області про оскарження дій та скасування державної реєстрації, -

в с т а н о в и в:

КСП «Андріївське» звернулось до суду з позовом, в якому просить, з урахуванням уточнених позовних вимог, скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Андріївське» за протоколом від 30.05.2003 № 1, державну реєстрацію ТОВ «Андріївське» та припинити дану юридичну особу.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Макарівською районною державною адміністрацією Київської області протиправно здійснено державну реєстрацію ТОВ «Андріївське» та змін до установчих документів ТОВ «Андріївське» за протоколом від 30.05.2003 № 1, оскільки дане товариство не було правонаступником КСП «Андріївське».

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві та наданих письмових поясненнях, просили позов задовольнити.

Макарівська районна державна адміністрація Київської області, належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, явку свого представника до судового засідання не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, з клопотанням про відкладення засідання до суду не зверталась.

Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області звернулась до суду з письмовим клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Заслухавши доводи та пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне.

ТОВ «Андріївське» зареєстроване як юридична особа Макарівською РДА Київської області 16.03.2000, ідентифікаційний код 30886998.

ТОВ «Андріївське» 05.06.2003 звернулось до державного реєстратора Макарівської РДА Київської області з метою державної реєстрації змін до установчих документів на підставі протоколу № 1 загальних зборів учасників даного товариства від 30.05.2003.

Зі змісту даного протоколу слідує, що учасниками Товариства прийнято рішення про:

- прийняття до складу учасників громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4;

- задоволення прохань громадян ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 про вихід зі складу учасників;

- прийняття Статуту у новій редакції та доповнення до Установчого договору;

- обрання директором ОСОБА_2

Так, з змісту п. 1.1 Статуту ТОВ «Андріївське» слідує, що воно створене на базі реорганізованого КСП «Андріївське», є частковим правонаступником його прав, обов'язків та майна.

Зі змісту Угоди про внесення змін до установчого договору, копія якої міститься в матеріалах справи, слідує, зокрема, що статутний фонд Товариства становить 46 250,00 грн. та розподіляється між його учасниками (громадянами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4) у рівних частинах по 25%.

Вважаючи, що державну реєстрацію ТОВ «Андріївське» як юридичної особи та державну реєстрацію змін до установчих документів даного підприємства від 05.06.2003 здійснено протиправно, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Щодо позовних вимог в частині оскарження державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Андріївське» від 05.06.2003, суд зазначає наступне.

Станом на час виникнення спірних правовідносин порядок державної реєстрації та перереєстрації суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, за винятком окремих видів суб'єктів підприємницької діяльності, для яких законами України встановлено спеціальні правила державної реєстрації, а також порядок скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності регулювався Положенням про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим Постановою КМ України від 25.05.1998 №740 (далі - Положення № 740).

Згідно п. 23 Положення № 740 зміни (доповнення) в установчих документах суб'єкта підприємницької діяльності підлягають державній реєстрації у 5-денний термін з дня надходження відповідної інформації до органу державної реєстрації за наявності документа, що підтверджує внесення плати за державну реєстрацію змін (доповнень) до установчих документів.

Внесення змін (доповнень) оформляється у вигляді окремих додатків або шляхом викладення установчих документів у новій редакції з додержанням вимог, визначених цим Положенням. На титульному аркуші оригіналу статуту чи установчого договору робиться відмітка про внесення змін (доповнень), а на титульних аркушах додатків до установчих документів про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів. У разі подання установчих документів у новій редакції на титульному аркуші робиться відповідна відмітка.

Пунктом 24 Положення № 740 визначалось, що у разі внесення до установчих документів змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) суб'єкта підприємницької діяльності, подаються оформлені згідно з вимогами законодавства документи, що засвідчують:

- добровільний вихід юридичної особи із складу засновників (учасників) - подається копія рішення засновника, а фізичної особи - нотаріально засвідчена заява;

- примусове виключення засновників (учасників) - рішення уповноваженого на це органу.

Як зазначено вище, 05.06.2003 ТОВ «Андріївське» звернулось до державного реєстратора Макарівської РДА Київської області з метою державної реєстрації змін до установчих документів на підставі протоколу № 1 загальних зборів учасників даного товариства від 30.05.2003.

Для вчинення даних дій було подано, зокрема, нотаріально засвідчені копії заяв громадян ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_11 про вихід зі складу учасників Товариства.

Зі змісту фотокопій вказаних заяв, які містяться в матеріалах справи слідує, що заяви ОСОБА_5, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 датовані 28.05.2003, ОСОБА_7 - 29.05.2003, ОСОБА_10 - 30.05.2003, а ОСОБА_6 - 03.06.2003.

З викладеного слідує, що станом на час проведення загальних зборів учасників ТОВ «Андріївське» та прийняття протоколу № 1 від 30.05.2003 заява ОСОБА_6 про вихід із складу засновників даного товариства була відсутня.

Також при прийнятті рішення в даній справі суд звертає увагу на наступне.

Згідно ст. 16 Закону України «Про господарські товариства» зменшення статутного фонду при наявності заперечень кредиторів товариства не допускається.

Статтею 56 цього ж закону визначено, що рішення товариства з обмеженою відповідальністю про зменшення його статутного фонду набирає чинності не раніш як через 3 місяці після державної реєстрації і публікації про це у встановленому порядку.

Так, зі змісту п. 5.2 Статуту ТОВ «Андріївське», затвердженого Макарівською РДА 16.03.2000 за № 720 слідує, що статутний фонд Товариства становить 46 250,00 грн.

Такий же розмір статутного фонду Товариства визначений у доповненні до Установчого договору, прийнятому на загальних зборах учасників даного товариства згідно протоколу № 1 від 30.05.2003.

У той же час, згідно п. 10.3 нової редакції Статуту, прийнятої на цих же зборах, статутний фонд Товариства становить 18 500,00 грн.

Отже, відомості щодо розміру статутного фонду ТОВ «Андріївське» відрізняються.

Крім того, матеріали реєстраційної справи ТОВ «Андріївське», дослідженої в ході розгляду даної адміністративної справи, не містять будь-яких відомостей щодо сплати (внесення) учасниками даного товариства своїх внесків до статутного фонду та публікації оголошення про зменшення його статутного фонду.

Щодо правомірності підписання гр. ОСОБА_12 протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Андріївське» від 30.05.2003 № 1 в якості директора даного підприємства, суд зазначає наступне.

Так, матеріали реєстраційної справи ТОВ «Андріївське» не містять будь-яких відомостей щодо звільнення даної особи з посади директора.

Проте, зі змісту наявної в матеріалах справи фотокопії ухвали Апеляційного суду Київської області від 15.07.2013 № 22-ц/780/3223/2013 (т. 1 а.с. 151 - 161) слідує, що гр. ОСОБА_12 звільнений з посади директора ТОВ «Андріївське» та вийшов зі складу його учасників 11.05.2003, тобто, до проведення загальних зборів 30.05.2003, оформлених протоколом № 1.

З урахуванням ч. 1 ст. 72 КАС України, якою визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, яке набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі викладеного суд вважає такими, які не потребують доказування, обставини щодо відсутності повноважень гр. ОСОБА_12 на участь у загальних зборах Товариства 30.05.2003 та головування на них.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Зі змісту ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши матеріали справи та витребувану для огляду і дослідження реєстраційну справу ТОВ «Андріївське», суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині скасування державної реєстрації 05.06.2003 змін до установчих документів ТОВ «Андріївське» на підставі протоколу № 1 загальних зборів учасників даного товариства від 30.05.2003.

Крім того, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, для захисту яких заявлено даний адміністративний позов, суд дійшов висновку про необхідність визнання протиправною державної реєстрації вказаних змін до установчих документів.

Щодо позовних вимог в частині скасування державної реєстрації ТОВ «Андріївське» та припинення даної юридичної особи, суд зазначає наступне.

З наявної в матеріалах справи фотокопії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.09.2011 № 11254022 (т. 1, а.с. 180 - 184) слідує, що 26.08.2011 Макарівською районною державною адміністрацією Київської області здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Андріївське» в результаті її ліквідації за рішенням засновників.

Оскільки суду не надано будь-яких відомостей про скасування вказаної реєстраційної дії, суд вважає, що станом на час прийняття рішення в даній адміністративний справі ТОВ «Андріївське» припинене як юридична особа.

Згідно ст. 6 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з позовом особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Також згідно ст. 5 КАС України судом у конкретній справі вирішується спір, предмет якого існує на час розгляду справи.

Отже, зобов'язання, встановлені в резолютивній частині рішення суду, не можуть поширюватись на юридичних осіб, припинених згідно закону на час розгляду справи.

Оскільки позовні вимоги щодо ТОВ «Андріївське» стосуються юридичної особи, яку припинено станом на час розгляду справи, суд, враховуючи вимоги статей 2, 5 та 6 КАС України, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст. 97 КАС України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Оскільки сторони з клопотаннями про відшкодування судових витрат до суду не звертались, дане питання при прийнятті рішення не розглядається.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 11, 69, 70, 71, 97, 122, 128, 157-163, 167, 257 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію від 05.06.2003 змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївське» (ідентифікаційний код 30886998) на підставі протоколу № 1 загальних зборів учасників даного товариства від 30.05.2003, здійснену державним реєстратором Макарівської районної державної адміністрації Київської області.

У задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 31 січня 2014 р.