Постанова

від 04.03.2014 по справі 810/838/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 року 810/838/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В.,

при секретарі судового засідання Короташ О.Б.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Березані Київської області до публічного акціонерного товариства "Березанське" про стягнення заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.11.2013 по 30.11.2013 у розмірі 6225,23 грн.,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у м.Березані Київської області з позовом до публічного акціонерного товариства "Березанське" про стягнення заборгованості щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.11.2013 по 30.11.2013 у розмірі 6225,23 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області має заборгованість щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.11.2013 по 30.11.2013 у розмірі 6225,23 грн. Звернув увагу на те, що зазначена заборгованість підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з листопада 2013 року та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 (а.с. 5, 7, 9-11).

Відповідач заперечень проти адміністративного позову суду не надав.

Розглянувши позовну заяву та дослідивши письмові докази суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі - Закон України №400/97-ВР від 26.06.1997) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно абзацу другого пункту 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон України №1058-ІV від 09.07.2003), страхувальниками є роботодавці, а саме, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Частиною 1 статті 15 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 цього Закону.

Судом встановлено, що ПАТ "Березанське", код за ЄДРПОУ 00849994, зареєстровано як суб'єкт господарювання 27.12.1991 виконавчим комітетом Березанської міської ради Київської області, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ серії АБ №361675 від 18.07.2011 (а.с. 12).

Також, ПАТ «Березанське» як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області.

06.11.2013 листом №3889/03 управлінням Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області надіслано відповідачу сформований розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з листопада 2013 року (а.с. 6).

На підставі цього розрахунку, позивачем визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача у зв'язку з виплатою та доставкою пенсій за листопад 2013 року у розмірі 6225,23 грн., а саме, ОСОБА_1 - 1346,65 грн., ОСОБА_2 - 750,72 грн., ОСОБА_3 - 1702,83 грн., ОСОБА_4 - 1161,23 грн., ОСОБА_5 - 557,53 грн., ОСОБА_6 - 706,27 грн. (а.с. 7).

Зазначений розрахунок вручено відповідачу 15.11.2013, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0754000974727. (а.с. 8).

Відповідно до розрахунку заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій ПАТ "Березанське" за період з 01.11.2013 по 30.11.2013 загальний розмір витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій за листопад 2013 складає 6225,23 грн. (а.с. 5).

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон України №1788-XII від 05.11.1991), виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до абзацу першого пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України №1058-ІV від 09.07.2003, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи за Списком №2, визначено пунктами "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України №1788-XII від 05.11.1991.

Абзацом другим пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України №1788-XII від 05.11.1991. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 (далі - Інструкція), визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до пункту 1 статті 1 та абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону України №400/97-ВР від 26.06.1997, для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003.

З вищезазначеного випливає, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2, які відповідач відповідно до Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України, у розумінні цього Закону є внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.11.2013 по 30.11.2013 у розмірі 6225,23 грн.

Заборгованості відповідача на загальну суму 6225,23 грн. підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій ПАТ "Березанське" за період з 01.11.2013 по 30.11.2013, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з листопада 2013 року та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 (а.с. 5, 7, 9-11).

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

На день судового розгляду відповідач суму заборгованості не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає, що вимоги позивача є правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Березанське» (Київська область, м.Березань, вул. Фрунзе, 27, 07540, код ЄДРПОУ 00849994) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області (Київська область, м. Березань, вул. Набережна, 4, код ЄДРПОУ 20615643) заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.11.2013 по 30.11.2013 у розмірі 6225,23 грн. (шість тисяч двісті двадцять п'ять гривень 23 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Басай О.В.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 07 березня 2014 р.