Ухвала

від 27.03.2014 по справі 2а-2967/11/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року Справа № 147190/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Кухтея Р.В.,Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську до дочірнього підприємства «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2011 року управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську звернулося до суду з позовом до дочірнього підприємства «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» (далі - ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач посилався на те, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», неналежно відшкодовував фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 124650, 84 грн.

Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську просило стягнути з ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1.04.2011 року по 30.08.2011 року в зазначеному вище розмірі.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року позов задоволено.

Стягнуто з ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 124650, 84 грн. за період з 1.04.2011 року по 30.08.2011 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржило ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53», подавши на неї апеляційну скаргу.

Апелянт зазначає, що судом першої інстанції не встановлено усіх обставин справи, позивачем не надано достатніх доказів, які б підтверджували зобов'язання відповідача щодо сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування апеляційних вимог вказує, що пенсії призначені відповідно до п. «а» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відшкодуванню не підлягають. Призначені працівникам ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» пенсії повністю відповідають положенням ст. 100 вищевказаного Закону, тому позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є безпідставними.

У зв'язку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права апелянт просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року.

Оскільки клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, тому суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних в ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

В справі встановлено, що ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» ВАТ «Центростальконструкція» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську як платник страхових внесків відповідно до ч.3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колишні працівники ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 отримують пільгову пенсію за місцем свого проживання, у зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України у Коломийському районі Івано-Франківської області, управління Пенсійного фонду України у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі Івано-Франківської області, управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Чернівці, управління Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області, управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі Тернопільської області, управління Пенсійного фонду України у Тернопільському районі Тернопільської області направили управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську розрахунки фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до підпунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у двох примірниках для надіслання відповідачу.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідними листами № 290/04 від 19.04.2011 року, № 409/04 від 14.07.2011 року та № 512/04 від 18.08.2011 року було направлено відповідачу розрахунки по фактичних витратах на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також вищевказані розрахунки, що надійшли з відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53» вищевказані розрахунки отримало, та відшкодувало фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 1.04.2011 року по 30.08.2011 року лише у межах суми 4031,76 грн. Невідшкодованими залишилося 124650, 84 грн. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Задовольняючи позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач всупереч вимогам ч.2 Прикінцевих положень Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», неналежно відшкодовував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 1.04.2011 року по 30.08.2011 року, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 124650,84 грн., яка підлягає стягненню з ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відшкодування Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсії згідно Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, які затверджені наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 № 166, що становлять у місті - 0,79%, у селі та селищі міського типу - 1,56% від суми пенсії; згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 19.09.2007 року за № 828 на період до 31.12.2007 року витрати на доставку пенсії становлять - у місті - 0,80%, у селі та селищі міського типу - 1,95% від суми пенсії.

Згідно пп. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи видно, що відповідачем не відшкодовано фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 1.04.2011 року по 30.08.2011 року в розмірі 124650, 84 грн., що підтверджується відповідними розрахунками сум заборгованості.

Оскільки, ДП «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» не було відшкодовано фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вказаний період в повному обсязі, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про стягнення заборгованості з відповідача в загальній сумі 124650, 84 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За таких обставин постанова суду першої інстанції відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим нормам матеріального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що пенсії працівникам підприємства було призначено відповідно до п. «а» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому витрати на їх виплату і доставку не підлягають відшкодуванню, не знайшли свого належного підтвердження, тому підставою для скасування оскаржуваної постанови бути не можуть.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Івано-Франківське спеціалізоване управління №53» відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року в справі № 2а-2967/11/0970 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : Р.В. Кухтей

Д.М.Старунський