Постанова

від 31.03.2014 по справі 737/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р. 10 год.28 хв.м. ХерсонСправа № 2а-737/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області

до приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

У лютому 2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області звернулось до суду із адміністративним позовом до приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення заборгованості з витрат на виплату пенсій за листопад 2010 року та січень 2011 року в розмірі 846,30 грн.

Ухвалою суду від 04.02.2011 року провадження по адміністративній справі № 2а-737/11/2170 відкрито, справу призначено до судового розгляду.

У вересні 2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області звернулось до суду із адміністративним позовом до приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення заборгованості з витрат на виплату пенсій за серпень 2011 року в розмірі 487,16 грн.

Ухвалою суду від 09.08.2011 року провадження по адміністративній справі № 2а-4522/11/2170 відкрито, справу призначено до судового розгляду.

У листопаді 2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області звернулось до суду із адміністративним позовом до приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення заборгованості з витрат на виплату пенсій за жовтень 2011 року в розмірі 462,75 грн.

Ухвалою суду від 17.11.2011 року провадження по адміністративній справі № 2а-5664/11/2170 відкрито, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалами суду від 24.02.2014 року та 31.02.2014 року об'єднано в одне провадження адміністративні справи № 2а-4522/11/2170, № 2а-737/11/2170, № 2а-5664/11/2170. Об'єднаній справі присвоєно № 2а- 737/11/2170.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що приватне підприємство "СПМК-581" є страхувальником і його зареєстровано в УПФУ. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-ІV (далі по тексту Закон №1058) відповідач зобов'язаний відшкодовувати УПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам підприємства згідно п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, №1788-ХІІ (далі по тексту Закон №1788).

Відповідач згідно з п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні-розрахунку УПФУ місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У зв'язку з невиконанням зазначених норм за відповідачем існує заборгованість за листопад 2010 року, січень 2011 року в розмірі 846,3 грн., серпень 2011 року в розмірі 487,16 грн. та жовтень 2011 року в розмірі 462,75 грн.

Загальна заборгованість у приватного підприємства "СПМК-581" перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області по заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 1796 грн. 21 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився, письмових заперечень на позов не надав, був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Після оголошення резолютивної частини постанови, факсимільним зв'язком о 10 год. 40 хв. до суду надійшла заява від директора ПП "СПМК" про перенесення розгляду справи у зв'язку з хворобою. Будь-яких документів, які б підтверджували викладені у клопотанні обставини та свідчили про його обґрунтованість і наявність підстав для відкладення розгляду справи, до суду не надано.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області колишньому працівнику ВАТ «СПМК-581» ОСОБА_1 було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2, відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці пенсіонера ОСОБА_1 за Списком № 2 у ВАТ «СПМК-581» становить 11 років 11 місяця 27 днів.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області у відповідних розрахунках, які надсилались приватному підприємству «СПМК-581», визначався розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та які повинні відшкодовуватись підприємством.

Приватним підприємством «СПМК-581» не сплачувались витрати на доставку пільгової пенсії ОСОБА_1

08.07.2008 року приватне підприємство "СПМК-581" звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дії по стягненню коштів на витрати та доставку пільгових пенсій неправомірними, та заборону вчиняти дії по стягненню коштів.

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області також звернулось до суду першої інстанції з позовами про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 12601,76 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2010 року адміністративні справи за позовом приватного підприємства "СПМК-581" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та за позовами управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємства "СПМК-581" об'єднано в одне провадження.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року відмовлено управлінню Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка у задоволенні позовних вимог до приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій. Позовні вимоги приватного підприємства "СПМК-581" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка по нарахуванню та стягненню коштів з приватного підприємства «СПМК-581» на витрати та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_1 неправомірними. В іншій частині позовних вимог приватного підприємства "СПМК-581" відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2012 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року скасовано, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області задоволено. Стягнуто з приватного підприємства «СПМК-581» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка утворилась за період з січня 2008 року по жовтень 2010 року в сумі 12183,57 грн. У задоволенні адміністративного позову приватного підприємства «СПМК-581» відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області надсилались на адресу ПП «СПМК-581» відповідні розрахунки розмірів фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які повинні були відшкодовуватись підприємством.

Зважаючи на те, що підприємством, суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 не відшкодовувались, суд вважає за необхідним стягнути наявну заборгованість в судовому порядку.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "СПМК-581" (код ЄДРПОУ 05387742) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (код ЄДРПОУ 21294951) заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2010 року та січень 2011 року в розмірі 846 (вісімсот сорок шість) грн. 30 коп.;

- за серпень 2011 року в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 16 коп.;

- за жовтень 2011 року в розмірі 462 (чотириста шістдесят дві) грн. 75 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 31 березня 2014 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.1