Постанова

від 25.07.2013 по справі 804/8857/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2013 р. Справа № 804/8857/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Дніпропетровської податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мольфар Фільм» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ :

05 липня 2013 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мольфар Фільм» про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість та податку на прибуток на загальну суму 4930 грн., зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача, заборону відчуження майна, зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 2040 грн., та податку на прибуток у сумі 2890 грн., який утворився внаслідок застосування податковим органом штрафних санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Крім того, у зв'язку з несплатою суми податкового боргу в добровільному порядку, позивач простить зупинити видаткові операції на рахунках товариства, заборонити відчуження майна та зобов'язати відповідача допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Ухвалою від 08.07.2013 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у десятиденний строк письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Судова кореспонденція направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, зазначеної в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулась на адресу суду 24.07.2013 року з відміткою Укрпошти «за вказаною адресою не знаходиться». У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мольфар Фільм» перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків.

Відповідно до п. п. 49.18.1, 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено ряд перевірок ТОВ «Мольфар Фільм» щодо своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких складено акти №4847/15-7 від 31.12.2010 року, №1194/15-7 від 05.03.2010 року, №2155/15-8 від 24.09.2009 року, №3276/15-8 від 03.12.2009 року, №2639/15-07 від 07.12.2011 року, №2640/15-07 від 07.12.2011 року. Під час проведення даних перевірок встановлено порушення пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) та пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, неподання податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2009 року, січень - листопад 2010 року та податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, 2008 рік, I квартал 2009 року, 9 місяців 2009 року, I квартал 2011 року, II-III квартал 2011 року

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181, за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України.

Відповідно до приписів п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

За результатами проведеної перевірки, до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 4930 грн., про що податковим органом прийняті податкові повідомлення - рішення №0050961307/0 від 31.12.2010 року на суму 1870 грн., №0012571507/0 від 05.03.2010 року на суму 170 грн., №0021791508/0 від 24.09.2009 року на суму 510 грн., №0032831508 від 03.12.2009 року на суму 170 грн., №0026391507 від 07.12.2011 року на суму 170 грн., №0026401507 від 07.12.2011 року на суму 2040 грн., які розміщені на дошці податкових оголошень, та з цього часу вважається врученими відповідачу.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мольфар Фільм» згідно податкових повідомлень - рішень, набула статусу податкового боргу платника податків і складає 4930 грн.

У відповідності до пп. 6.2.3 («а» -«б») ст. 6 Закону № 2181, податковим органом винесено податкову вимогу №2/951 від 23.01.2009 року, яка розміщена на дошці податкових повідомлень.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в частині стягнення податкового боргу в розмірі 4930 грн.

Щодо позовних вимог в частині зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Мольфар Фільм», заборони відчуження майна, зобов'язання відповідача допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, суд вважає, що в цій частині адміністративний позов задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх зобов'язань, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до абзацу 3 пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що 03.04.2012 року заступником начальника Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби Димура А.І. винесено рішення про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності ТОВ «Мольфар Фільм» № 3038/10/19-019 від 03.04.2012 року.

14.03.2012 р. позивачем направлені запити до Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації», з метою отримання інформації про зареєстровані речові права на об'єкти нерухомості відповідача, на які були отримані відповіді про відсутність зареєстрованих прав в Реєстрі прав власності на нерухоме майно та реєстрацію рухомого майна.

Згідно із п.п. 20.1.15. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) зокрема у разі недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень, визначених у підпункті 20.1.11 цієї статті.

У відповідності з п.п. 20.1.16. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків (п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку застосування податкової застави органами Державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 жовтня 2011 року № 1273 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за №1339/20077, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу. Таке рішення приймається керівником органу державної податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим.

Пунктом 2.4 зазначеного Порядку встановлено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

У такому випадку орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 91.4. ст.91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Будь - яких доказів складання актів відмови платника податків від опису майна у податкову заставу або про перешкоджання виконати повноваження податкового керуючого суду не надано, що свідчить про недотримання позивачем вимог ПК України щодо порядку застосування податкової застави.

Таким чином, податковим органом не доведено наявності вищезазначених підстав для звернення до суду з метою зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, у зв'язку з чим, відсутні підстави для задоволення позовних вимог в цій частині.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Дніпропетровської податкової служби - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «Мольфар Фільм» ( код ЄДРПОУ 34527946) на користь держави:

- р/р 31117029700005, одержувач: УДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 37989265, код платежу 14010100 в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 2040 грн. (дві тисячі сорок гривень);

- р/р31115009700005, одержувач: відділення УДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 37989269, код платежу 11019900 в рахунок погашення боргу по податку на прибуток у сумі 2890 грн. (дві тисячі вісімсот дев'яносто гривень).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв