Постанова

від 01.04.2014 по справі 822/948/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/948/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року 12:35м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Шевчука О.П. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства "Реммаш-Інвест" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора м. Хмельницького звернувся в суд в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до закритого акціонерного товариства (далі - ЗАТ) "Реммаш-Інвест", в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції в розмірі 17 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог заступник прокурора зазначив, що ЗАТ "Реммаш-Інвест" в установлений строк не виконало розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №34-ПР-2-Е від 11.01.2013 року.

Відповідачу надіслано ухвалу про відкриття скороченого провадження, яку він отримав 21.03.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На адресу суду 01.04.2014 року від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких ЗАТ "Реммаш-Інвест" просить відмовити в задоволенні позову в зв'язку із надзвичайно важким матеріальним становищем відповідача через наявність заборгованості по сплаті податків та зобов'язати Прикарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку повторно переглянути можливість застосування санкцій відносно ЗАТ "Реммаш-Інвест".

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України від 30.10.1996 року № 448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі - Закон № 448/96-ВР).

Відповідно до пункту 10 статті 8 Закону № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Розпорядженням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №34-ПР-2-Е від 11.01.2013 року, ЗАТ "Реммаш-Інвест" зобов'язано в термін до 30.04.2013 року усунути порушення законодавства про цінні папери та до 03.05.2013 року письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження.

Проведеною прокуратурою м. Хмельницького перевіркою встановлено, що 14.06.2013 року, актом №59-ПР-2-Е, Прикарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зафіксований факт невиконання ЗАТ "Реммаш-Інвест" в установлений строк розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №34-ПР-2-Е від 11.01.2013 року.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону № 448/96-ВР за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою №83-ПР-2-Е від 02.07.2013 року Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, відповідно до п.8 ч1 ст.11 Закону № 448/96-ВР на ЗАТ "Реммаш-Інвест" накладено штраф в розмірі 17 000 грн.

Згідно статті 11 Закону № 448/96-ВР рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.09.2013 року, яка набрала законної сили 15.10.2013 року, по справі №822/3078/13-а за позовом ЗАТ "Реммаш-Інвест" до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання дій протиправними та скасування постанови №83-ПР-2-Е від 02.07.2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Суд встановив, що постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних №83-ПР-2-Е від 02.07.2013 року та розпорядження №34-ПР-2-Е від 11.01.2013 року були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримані ним, але в установленому законодавством України порядку, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплачено.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про скрутний матеріальний стан, оскільки надані відповідачем докази, які підтверджують існування податкового боргу ЗАТ "Реммаш-Інвест" перед Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому (лист №10975/10/19-00 від 21.05.2013 року) є застарілими та не носять об'єктивного характеру.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора м. Хмельницького, заявлені в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є обґрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству України, а тому позов необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Реммаш-Інвест", ідентифікаційний код 22767280, в дохід Державного бюджету України штрафні санкції в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/О.П. Шевчук "Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук