Постанова

від 01.04.2014 по справі 805/3266/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 р. Справа № 805/3266/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата та Ясинуватському районі до Державного підприємства «Пересувна механізована колона №256» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року у сумі 3 380, 10 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата та Ясинуватському районі звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Пересувна механізована колона №256» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року у сумі 3 380, 10 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Державне підприємство «Пересувна механізована колона №256» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року має заборгованість стосовно покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щодо ОСОБА_1, яка працювала на підприємстві і була зайнята повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці за Списком №1. Сума заборгованості складає 3 380, 10 грн. у відповідності до розрахунків.

У відповідності до п. п. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, Державне підприємство «Пересувна механізована колона №256» має покрити фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1, яка була зайнята повний робочий день роботах з особливо важкими і особо шкідливими умовами праці за списком №1 на загальну суму 3 380, 10грн.

Оскільки, зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач, на підставі частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача через канцелярію суду надав заяву від 01.04.2014 року, відповідно до якої просить розглянути справу у порядку письмового провадження, позов підтримує та просить його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Пересувна механізована колона №256», відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є юридичною особою, код ЄДРПОУ 00116903 (а.с.17-18).

Управлінням направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період грудень 2013 року по січень 2014 року за Списком № 1 на загальну суму 3 380, 10 грн., які були отримані уповноваженою особою підприємства, про що свідчить поштові повідомлення (а.с.7,10).

Проте, станом на 01.03.2014 року Державне підприємство «Пересувна механізована колона №256» не сплатило до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1за період грудень 2013 року по січень 2014 року за Списком № 1 на загальну суму 3 380, 10 грн.

Також, на підтвердження наявності заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №1 Управлінням надано довідку про підтвердження наявності трудового стажу, протокол № 691 від 01.04.2008 року про призначення пенсії, довідку про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії - ОСОБА_1

Крім того, необхідно зазначити, що 16.08.2004 року Державним комітетом України по водному господарству прийнято наказ № 213 про ліквідацію Державного підприємство «Пересувна механізована колона №256», однак у зв'язку з тим, що підприємство станом на 11.01.2014 року не знято з державного реєстру ЄДРПОУ, йому продовжується нарахування з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон України «Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом п'ятим частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV починаючи з 01.01.2004 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно із довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії (наявні в матеріалах справи) працівники підприємства, яким призначені пільгові пенсії, були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, однак середи них відсутні особи, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з 01.01.2004 законом покладено на відповідача обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, що виплачуються на користь вказаних вище осіб, з поступовим збільшенням таких витрат до набуття особою права на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-IV.

Суд також відмічає, що відповідно до пункту 6.2 Інструкції 21-1 про порядок обчислення і сплати підприємствами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція 21-1), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як, вже зазначалось судом раніше, Управлінням були направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період грудень 2013 року по січень 2014 року за Списком № 1 на загальну суму 3 380, 10 грн.

Вищезазначені розрахунки отримані уповноваженою особою підприємства, про що свідчить поштові повідомлення (а.с.7,10). Проте відповідачем сума боргу добровільно не сплачена.

Згідно з наявними у матеріалах справи розрахунком суми позову (а.с.4), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 (а.с. 11-12), довідки про підтвердження наявності трудового стажу (а.с. 15), протоколу № 691 від 01.04.2008 року про призначення пенсії (а.с.13), довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с.16) - ОСОБА_1 загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за Списком №1 за період грудень 2013 року по січень 2014 року складає 3 380, 10 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата та Ясинуватському районі є обґрунтованими та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата та Ясинуватському районі до Державного підприємства «Пересувна механізована колона №256» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року у сумі 3 380, 10 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Пересувна механізована колона №256» (ЄДРПОУ 00116903) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата та Ясинуватському районі (р/р 256073022063, МФО 335106, ЄДРПОУ 37544393, ВАТ «Державний ощадбанк України») заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року у сумі 3 380 (три тисячі триста вісімдесят) грн. 10 коп.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Тарасенко І.М.