Постанова

від 04.04.2014 по справі 5009/4495/12

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

02.04.2014р. справа №5009/4495/12

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: суддів:Склярук О.І. Богатиря К.В., Дучал Н.М. за участю представників сторін: від позивача:Ковальов Є.Ф., довіреність №4 від 17.05.2013р. Хмеленко В.О.- голова правління від відповідача 1:не з'явилися від відповідача 2:не з'явилися від відповідача 3:не з'явилися розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.01.2014р. (повний текст складено та підписано 03.02.2014р.) по справі№5009/4495/12 (суддя Науменко А.О.) за позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», м. Запоріжжя до відповідачів: 1. Національної академії аграрних наук України, м. Київ; 2. Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України, м. Запоріжжя; 3. Національного наукового центру «Інститут механізації та електрифікації сільського господарства» Національної академії аграрних наук України, смт. Глеваха, Васильківський район, Київська область прозобов'язання відповідачів передати позивачу житловий будинок, план земельної ділянки, технічний паспорт і відповідну технічну документацію на будинок, та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зластосвіт», м. Запоріжжя звернулося до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України, м. Запоріжжя, Інституту механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України, смт. Глеваха, Васильківський район, Київська область, Національної академії аграрних наук України, м.Київ, Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України, м. Запоріжжя про зобов'язання відповідачів передати на баланс позивача житловий будинок, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Будівельників 21А, план земельної ділянки, технічний паспорт і відповідну технічну документацію на цей будинок, та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 15.03.2013р. у справі 5009/4495/12 позов ОСББ «Златосвіт» задоволено та зобов'язано Інститут механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України, Інститут механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України, Національну академію аграрних наук України, Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України передати на користь об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» житловий будинок №21А по бул. Будівельників у місті Запоріжжі, план земельної ділянки, технічний паспорт на будинок, та відповідну технічну документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, план зовнішніх мереж, план внутрішніх мереж, тощо) та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку, протягом одного місяця з моменту набрання рішенням законної сили та стягнуто солідарно з Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук Інституту механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України, Національної академії аграрних наук України, та Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» 1073грн. судового збору.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.06.2013р. у справі №5009/4495/12, апеляційну скаргу Інституту механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України залишено без задоволення. Замінено словосполучення: на «користь» словосполученням: «на баланс» в абзаці другому (10 рядок) резолютивної частини рішення господарського суду Запорізької області від 15.03.2013р. у справі № 5009/4495/12, в іншій частині рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.10.2013р. скасовано рішення від 15.03.2013р. господарського суду Запорізької області та постанову від 10.06.2013р. Донецького апеляційного господарського суду у справі № 5009/4495/12, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

29.01.2014р. господарським судом Запорізької області прийнято рішення по справі №5009/4495/12, повний текст якого складено та підписано 03.02.2014р., (суддя: Науменко А.О.), яким у задоволенні позову відмовлено. Крім того, цим же рішенням здійснено заміну сторони у справі №5009/4495/12, а саме: Інститут механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України (69017, м. Запоріжжя, острів Хортиця, ідентифікаційний код юридичної особи: 00496745) його правонаступником - Національним науковим центром «Інститут механізації та електрифікації сільського господарства» Національної академії аграрних наук України (08631, Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, буд. 11, ідентифікаційний код юридичної особи: 05496135) та виключено зі складу учасників судового процесу другого відповідача по справі - Інститут механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України (08631, Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, буд. 11).

Рішення обгрунтовано недеведенністю позовних вимог.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» м. Запоріжжя звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог. Заявник апеляційної скарги вважає, що рішення по справі прийнято з порушенням норм матеріального права без врахування усіх обставин справи, що мають значення для її вирішення.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 24.02.2014р. порушено апеляційне провадження по справі № 5009/4495/12.

18.03.2014 р. на адресу Донецького апеляційного господарського суду від Національної академії аграрних наук України надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просили рішення по справі залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Вважають, що вона є не належним відповідачем по цій справі. Крім того, як їм стало відомо, що мешканці 51 % квартири виразили бажання про передачу будинку у комунальну власність.

В судовому засіданні (19.03.2014р. та 02.04.2014р.) представники позивача підтримали вимоги, викладені у апеляційній скарзі. Просили рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, своїми правами передбаченими ст.22 ГПК України не скористалися. Про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалами Донецького апеляційного господарського суду від 24.02.2014р. та від 19.03.2014р. явка сторін не була визнана обов'язковою.

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги, що апеляційна інстанцій відповідно до приписів ст.101 ГПК України розглядає справу за наявними в ній документами і не зв'язана з доводами апеляційної скарги, судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за відсутністю представників відповідачів.

Дослідивши обставини справи, апеляційну скаргу, вислухав пояснення представників сторін, судова колегія зазначає наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» створено власниками квартир багатоквартирного будинку № 21-а по бульвару Будівельників в місті Запоріжжі.

06.01.2011р. Виконавчим комітетом Запорізької міської ради видано Свідоцтво про державну реєстрацію вищезазначеної юридичної особи. (а.с.16 т.с.1)

Пунктом 10.1 Статуту ОСББ «Златосвіт», затвердженого установчими зборами Об'єднання 26.10.2010р. та зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради 23.12.2010р. №648/2, визначено право ОСББ після набуття статусу юридичної особи прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається загальними зборами відповідно до вимог діючого законодавства.

15.03.2011р. відбулися загальні збори ОСББ «Златосвіт», на яких було прийнято рішення про прийняття на баланс об'єднання будинку № 21-а по бул. Будівельників у місті Запоріжжя. ( протокол № 2)

Листом № 14 від 21.03.2011р. (а.с.49 т.с.1) позивач повідомив Національну академію аграрних наук України (перший відповідач по справі) про створення ОСББ та бажання прийняти будинок на баланс Об'єднання.

Листом №5.8-72 від 21.04.2011р. (а.с.50 т.с.1) перший відповідач повідомив позивача, що не буде заперечувати проти передачі зазначеного будинку з балансу ДЖЕП Інституту механізації тваринництва УААНУ на баланс ОСББ «Златосвіт» за умови підготовки та надання відповідних матеріалів із дотриманням чинного законодавства України з порушеного питання для розгляду на Президії НААН.

20.05.2011р. позивач звернувся до Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук, із листом № 22 (а.с. 40-41 т.с.1), в якому просив відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс підготувати документацію, що необхідна для передачі будинку з балансу на баланс, та визначити склад комісії для такої передачі.

Проте, вказаний лист позивача залишився без реагування.

Листом №489 від 15.09.2011р. (а.с.42 т.с.1) до позивача звернувся Інститут механізації тваринництва НААН України, в якому просив, у зв'язку з отриманням дозволу НААН України щодо передачі будинку №21-а по бул. Будівельників у м. Запоріжжя з балансу ДЖЕП Інституту механізації тваринництва НААН на баланс ОСББ «Златосвіт», надати нотаріально засвідчені копії статуту ОСББ та протокол загальних зборів про вибір керівництва ОСББ. Крім того, у вказаному листі пропонувалося позивачу для вирішення питання щодо передачі будинку з балансу ДЖЕП Інституту механізації тваринництва НААН на баланс ОСББ «Златосвіт» разом з інститутом вирішити питання щодо підбору кандидатів на посади керівного складу ДЖЕП Інституту механізації тваринництва НААН.

Листами № 71 від 04.05.2012р., № 74 від 18.05.2012 р. та № 83 від 02.07.2012р. позивач звертався до Інституту механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України, із проханням провести процедуру передачі спірного будинку на баланс ОСББ. (а.с. 46-48 т.с.1)

У зв'язку з не проведенням процедури передачі спірного будинку на баланс ОСББ, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Як зазначалося вище, рішенням по справі у задоволенні позовних вимог до залишившихся відповідачів відмовлено. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог місцевий господарський суд послався на відсутність відповідного акту Кабінету Міністрів України, яким було б передбачено порядок відчуження (передачі з балансу на баланс) саме спірного майна.

Проте, судова колегія не може погодитися з такими висновками суду з огляду на наступне.

Власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників кватир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир житлових будинків є юридичною особою, яка створюється і діє відповідно до статуту та закону. (ст.385 ЦК України)

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань співвласників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку врегульовані Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», в подальшому «Закон».

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону, об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих , хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

Згідно зі ст.11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини.

Цією ж статтею передбачено, що передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

Житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс. (ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»)

Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. (ст.11 Закону «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»)

Частина 6 статті 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» закріплює, що передача майна відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. №1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» затверджено Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатокрватирного будинку. (в подальшому Порядок)

Зазначеним Порядком передбачено, що у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання, а у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності - у складі представників попереднього балансоутримувача, юридичної особи, на баланс якої передається майно.

Комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку.

Передача житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відбувається разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плати зовнішних мереж, тощо) після прийняття загальними зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення та у двохмісячний термін після надходження відповідноного звернення. (п.2 та п. 5 Порядку)

Під час нового розгляду місцевий господарський суд на виконання вказівки Вищого господарського суду України встановив, що майно, яке вимагає передати позивач на свій баланс є 145-ти квартирний житловий будинок, який розташований за адресою: м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, 21А та класифікується за кодом: 1122.1 будинки багатоквартирні масової забудови та може бути віднесений до багатоквартирного житлового комплексу, в тому числі з врахуванням положень Державного класифікатора будівель та спорду (ДК 018-2000), затвердженого наказом Держкомстандарту України №507 від 17.08.00р.

Як свідчать матеріали справи, балансоутримувачем спірного майна є Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України.

Рішення щодо прийняття на баланс позивача будинку № 21 А по бул. Будівельників у місті Запоріжжя було прийнято загальними зборами членів ОСББ 15.03.2011р. (протокол № 2). На цей час, зазначене рішення не скасовано.

Позивач своїм листом за №22 від 20.05.2011р. звернувся до балансоутримувача житлового будинку (Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України).

Таким чином, у балансоутримувача з огляду на приписи ст. 11 ЦК України виник обов'язок у двомісячний термін здійснити дії по передачі спірного будинку позивачу.

При цьому, як Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», так і вищезазначений Порядок пов'язують передачу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку житлових комплексів тільки з прийняттям об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення.

З огляду на наведене, приписи ст.ст. 16, 526 ЦК України, та враховуючи, що передача спірного будинку не відбулася, позовні вимоги позивача до Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України м.Запоріжжя є такими, що підлягають задоволенню.

В той же час, позовні вимоги до Національної академії аграрних наук України, Національного наукового центру «Інституту механізації та електрифікації сільського господарства «Нацоінальної академії аграрних наук України», не підлягають задоволенню, оскільки Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатокрватирного будинку, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. №1521 встановлює обов'язок щодо передачі житлового комплексу на баланс ОСББ та відповідних документів тільки для балансоутримувача.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог місцевий господарський суд послався на відсутність відповідного акту Кабінету Міністрів України, яким було б передбачено порядок відчуження (передачі з балансу на баланс) саме спірного майна.

Проте, судова колегія не може погодитися з зазначеним твердженням, оскільки передача майна з балансу на баланс ще не свідчить про його відчуження.

Зазначене підтверджується ст.11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», в якій прямо зазначено, що передача на баланс майна ( в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

Таким чином, передача майна з балансу однієї юридичної особи на баланс іншої юридичної особи, як і обліковування на балансі певного майна не свідчить про те, що балансоутримувач цього майна є його власником.

А тому посилання місцевого господарського суду на приписи ч.5 ст. 5 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 №185-У та на Закон України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України» є, на думку колегії суддів, не обґрунтованими.

Відповідно до ст. 104 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є, зокрема, не відповідність висновків місцевого суду обставинам справи.

Враховуючи вищевикладене апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а рішення місцевого господарського суду скасуванню в частині відмови у задоволенні позовних вимог до Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук.

Щодо відсутності залучення до участі у справі Центрального науково-дослідного проектно-конструкторського інституту механізації та електрифікації тваринництва, судом встановлено, що наказом Української академії аграрних наук від 14.04.1992р. № 100 «Про впорядкування та перейменування мережі наукових установ Української академії аграрних наук» Центральний науково-дослідний проектно-конструкторський інститут механізації та електрифікації тваринництва перейменован у Інститут механізації тваринництва Української академії аграних наук, який в свою чергу наказом Академії від 24.11.2011 № 325 приєднано до ННЦ «Інститут механізації та електрифікації сільського господарства» Пунктом 3 цього наказу встановлено, що інститут механізації та електрифікації сільського господарства є правонаступником усіх майнових прав та обов'язків Інституту механізації тваринництва НААН.

Результати апеляційного провадження оголошено в судовому засіданні.

Судові витрати по справі покласти на Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.01.2014р., повний текст якого складено та підписано 03.02.2014р. по справі №5009/4495/12 - задовольнити частково.

Рішення господарського суду Запорізької області від 29.01.2014р., повний текст якого складено та підписано 03.02.2014р. по справі №5009/4495/12 - скасувати в частині відмови позовних вимог до Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України м.Запоріжжя про зобов'язання передати житловий будинок №21А по бул. Будівельників у місті Запоріжжя на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», м.Запоріжжя у Порядку, передбаченому постановою КМУ №1521 від 11.10.2002р. та зобов'язання передати план земельної ділянки, технічний паспорт на будинок та відповідну технічну документацію на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, план зовнішніх мереж, план внутрішніх мереж) та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку №21А по бул. Будівельників у місті Запоріжжі.

В цій частині прийняти нове рішення.

Позовні вимоги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», м.Запоріжжя до Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України м.Запоріжжя про зобов'язання передати житловий будинок №21А по бул. Будівельників у місті Запоріжжя на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», м.Запоріжжя у Порядку, передбаченому постановою КМУ №1521 від 11.10.2002р. та зобов'язання передати план земельної ділянки, технічний паспорт на будинок та відповідну технічну документацію на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, план зовнішніх мереж, план внутрішніх мереж) та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку №21А по бул. Будівельників у місті Запоріжжі - задовольнити.

Зобов'язати Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України (69123, м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд.21/А, ЄДРПОУ 36320713) передати житловий будинок №21А по бул. Будівельників у місті Запоріжжя на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» (69001, м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, 21А, кв.7, ЄДРПОУ 37494091) у Порядку, передбаченому постановою КМУ №1521 від 11.10.2002р. та зобов'язати передати план земельної ділянки, технічний паспорт на будинок та відповідну технічну документацію на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, план зовнішніх мереж, план внутрішніх мереж) та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку №21А по бул. Будівельників у місті Запоріжжі.

В іншій частині рішення по справі залишити без змін.

Стягнути з Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України (69123, м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд.21/А, ЄДРПОУ 36320713) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» (69001, м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, 21А, кв.7, ЄДРПОУ 37494091) витрати по сплаті судого збору за подачу позовної заяви у сумі 609грн.00коп. та за подачу апеляційної скарги у сумі 304грн.50коп.

Доручити господарському суду Запорізької області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя: О.І. Склярук

Судді: К.В. Богатир

Н.М. Дучал

Надруковано 8 примірників: 1- позивачу; 4- відповідачам; 1-до справи; 1 - ДАГС; 1-ГСЗО