Рішення

від 02.06.2009 по справі 30/91-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/91-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.09р.

Справа № 30/91-09

За позовом:  прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області 

До відповідача:  гаражно-кооперативного об'єднання "Север", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління з контролю  за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області Криворізький міжрайонний відділ з контролю за використанням та охороною земель, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області 

Про: стягнення шкоди в розмірі 12557,90 грн.

Суддя  Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Паламарчук Є.П., довіреність від 30.12.2008 року № 7/26-1341, спеціаліст 1-ої категорії

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

В засіданні брали участь: Киричок О.В., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, посвідчення № 223 

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) із позовом, згідно якого просить стягнути з відповідача, гаражно-кооперативного об'єднання "Север" (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області)  суму завданої шкоди в розмірі 12557,90 грн., судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення норм Земельного кодексу України гаражно-кооперативне об'єднання "Север"  використовує  земельну ділянку площею 0,2960 га на території ГКО "Сонячний" під розміщення автостоянки, що є нецільовим використанням земельної ділянки наданої  під розміщення гаражів. Згідно розрахунку  розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, яка розташована на території м. Кривого Рогу, за адресою: Жовтневий район, вул. Електрозаводська, проведеного відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту без спеціального дозволу, розмір заподіяної гаражно-кооперативним об'єднанням "Север"   шкоди становить 12557,90 грн.

Криворізька міська рада позовні вимоги прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу  підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, письмових пояснень на позов не надав.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи був відкладений з 22.04.2009 року на 20.05.2009 року, з 20.05.2009 року на 02.06.2009 року.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації при розгляді справи представником позивача та прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області не заявлялось (ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України).

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

14 жовтня 2008 року державним інспектором –провідним спеціалістом Криворізького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області  Бицюк Наталією Віталіївною у присутності  директора ГКАО „Север” Лопачова Юрія Леонідовича проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої складений акт.

В результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 4,5929 га по вул. Електрозаводській у Жовтневому районі м. Кривого Рогу згідно рішення Криворізької міської ради від 11.10.1995 року надана ГКАО „Север” під розміщення ГКО „Сонячний”. Право користування земельною ділянкою посвідчено державним актом від 27.02.1996 року №137.

На момент проведення перевірки  земельна ділянка площею 0,2960 га (площа визначена за допомогою мірної стрічки) на території ГБК „Сонячний” огорожена парканом та використовується під розміщення автостоянки, здійснюється комерційна діяльність, що є нецільовим використанням земельної ділянки наданої для розміщення гаражів. Шкода заподіяна нецільовим використанням земельної ділянки складає 12557,90 грн. Порушено ст. 96 Земельного кодексу України.

14.10.2008 року директору ГКАО „Север” був винесений припис №3/43 про усунення виявлених в результаті перевірки порушень земельного законодавства (а.с.12).

Державним інспектором –провідним спеціалістом Криворізького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області  Бицюк Наталією Віталіївною 14.10.2008 року також складений акт обстеження земельної ділянки, протокол про адміністративне  правопорушення №3/43.

За порушення вимог земельного законодавства директора ГКАО „Север” постановою від 27.10.2008 року на директора ГКАО „Север” накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. (а.с. 15).

Акт перевірки  дотримання вимог земельного законодавства від 14.10.2008 року, припис від 14.10.2008 року, акт обстеження  земельної ділянки  від 14.10.2008 року та протокол  про адміністративне правопорушення №3/43 від 14.10.2008 року направлені на адресу відповідача 16.10.2008 року, фіскальний чек №0196.

12 лютого 2009 року державним інспектором управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області  Бицюк Наталією Віталіївною у присутності  директора ГКАО „Север” Лопачова Юрія Леонідовича проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої встановленої невиконання вимог припису №3/43 від 14.10.2008 року.

12.02.2009 року державним інспектором управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області  Бицюк Наталією Віталіївною винесено директору ГКАО „Север” припис №3/3 про усунення виявлених в результаті перевірки порушень земельного законодавства.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної директором ГКАО „Север” внаслідок використання земельної ділянки  не за цільовим призначенням, яка розташована  на території  м. Кривого Рогу, за адресою: Жовтневий  район, вул. Електрозаводська, виконаного  державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Бицюк Н.В., нецільовим використанням земельної ділянки  завдано шкоди в сумі 12557,90 грн.

Прокурор просить стягнути з відповідача шкоду в сумі 12577,90 грн., заподіяну внаслідок використання  земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного  кодексу України,  земельні відносини регулюються Конституцією України, цим  Кодексом,  а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного  користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи  право  постійного  користування земельною і ділянкою,  та його державної реєстрації.

Право    постійного    користування   земельною   ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (ч. 3 ст. 126  Земельного кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи гаражно-кооперативному об'єднанню "Север" передано земельну ділянку площею 24,87 га для розміщення гаражів, що підтверджується державним актом на право колективної власності на землю №317.

Відповідно до п. ґ ч. 1 ст. 211 земельного кодексу України громадяни   та    юридичні    особи    несуть    цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за невиконання  вимог  щодо  використання  земель за цільовим призначенням.

Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст.ст. 156, 157 Земельного кодексу України.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють   органи    виконавчої    влади,  органи місцевого самоврядування,  громадяни  та юридичні особи,  які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.  Порядок  визначення  та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам  встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (надалі – Методика).

Розмір шкоди визначається окремо по кожному із  зазначених правопорушень (п. 2 Методики).

Відповідно до п.5 Методики розмір  шкоди,  заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначається для земель   житлової   та   громадської  забудови  за  такою формулою: Шц = Пн x 0,33 x (Нпз x Кн x Кк + Нф x Кр) x Ко x Кі

Як вбачається з матеріалів справи розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням від 16.10.2008 року виконаний відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, складає 12557,90 грн.

Доказів відшкодування  шкоди, завданої внаслідок  використання  земельної ділянки не за цільовим призначенням в сумі 12557,90 грн. відповідачем до суду не надано.

За викладеного позовні вимоги прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: 125,58 грн. витрати по сплаті державного мита та 118 грн. витрат, пов'язаних зі сплатою інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Керуючись 1, 12, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з гаражно-кооперативного об'єднання "Север" (50106, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська, 3, ідентифікаційний код 20262133) на користь Криворізької міської ради (50106, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, р/р 3321185800024, одержувач ВДК у м. Кривому Розі, код ЄДРПОУ 33874388, банк УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012)  завдану шкоду в розмірі 12557,90 грн., про що видати наказ.

Стягнути з гаражно-кооперативного об'єднання "Север" (50106, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська, 3, ідентифікаційний код 20262133) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Управління державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 242 467 86, МФО 805012)  витрати по сплаті державного мита в розмірі 125,58 грн., про що видати наказ.

Стягнути з гаражно-кооперативного об'єднання "Север" (50106, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська, 3, ідентифікаційний код 20262133) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Управління Державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 242 467 86, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя                                                                                     Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно

до вимог ст.84 Господарського процесуального кодексу України, 05.06.2009 року)