Постанова

від 02.06.2009 по справі 10/254-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

10/254-08

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 02 червня 2009 р.                                                                                    № 10/254-08  

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Плюшка І.А. –головуючого,

Грека Б.М.,

Самусенко С.С. –доповідача,

розглянувши матеріали касаційної скарги

Дніпропетровської міської ради

на рішеннята постановугосподарського суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2008 рокуДніпропетровського апеляційного господарського судувід 24 лютого 2009 року

у справі№ 10/254-08

господарського судуДніпропетровської області

за позовомПідприємства об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України"

доДніпропетровської міської ради

                     третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачаНаціональна спілка театральних діячів України

провизнання права власності

за зустрічним позовомДніпропетровської міської ради

доПідприємства об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України"

проусунення перешкод в користуванні майном

за участю представників сторін

від позивача –Грецька Г.В.від відповідача –Легенченко М.О.від третьої особи –Грецька Г.В.

В С Т А Н О В И В:

Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпропетровської міської ради про визнання права власності на будівлі літ. А-2, літ. Б-2 (2-й поверх), літ. В, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Короленко, 17.

В обґрунтування позовних вимог Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" посилається на Закон України "Про професійних творчих працівників та творчі спілки", в силу якого право власності на спірні приміщення набув саме комбінат.

Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" зазначає про те, що спірне майно передано йому в обмін на житлову площу, яка була виділена комбінату в 1981-1982 роках, і передана виконкому Дніпропетровської міської ради.

Крім того, Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" посилається на рішення № 917 від 15.10.1992, відповідно до якого Дніпропетровська міська рада передала вказане спірне майно на баланс комбінату, тобто у відання та користування.

В свою чергу Дніпропетровська міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області із зустрічним позовом до Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" про усунення перешкод в користуванні майном, а саме: будівлями літ. А-2, літ. Б-2 (2-й поверх), літ. В, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Короленко, 17.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 29.12.2008 у справі № 10/254-08 задоволено первісний позов Підприємства об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України"; визнано право власності на будівлі літ. А-2, літ. Б-2 (2-й поверх), літ. В, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Короленко, 17; у задоволенні зустрічного позову Дніпропетровської міської ради відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.02.2009 у справі № 10/254-08 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.12.2008 залишено без змін.

У касаційній скарзі Дніпропетровська міська рада просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.12.2008 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.02.2009 у справі № 10/254-08 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Підприємства об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" відмовити повністю, а зустрічний позов Дніпропетровської міської ради задовольнити.

В обґрунтування доводів касаційної скарги Дніпропетровська міська рада посилається на порушення господарськими судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваних судових рішень.

Дніпропетровська міська рада, посилаючись на ст. 1, ч. 1 ст. 10, ч. ч. 3, 5 ст. 16, ст.ст. 26, 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", зазначає, що тільки органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону володіють, користуються і розпоряджаються об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування, здавати в оренду, продавати і купувати тощо.

Дніпропетровська міська рада зазначає, що спірне майно належить до комунальної власності, а оскільки з Підприємством об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" будь-які орендні стосунки відсутні, останнє порушує право власності територіальної громади.

Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" та Національна спілка театральних діячів України звернулись до Вищого господарського суду України з відзивами на касаційну скаргу, в яких просять відмовити у задоволенні касаційної скарги Дніпропетровської міської ради та залишити в силі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.12.2008 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.02.2009 у справі № 10/254-08.

Вищим господарським судом України ухвалою від 27.04.2009 у справі №10/254-08 порушено касаційне провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін з дотриманням меж перегляду справи в касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права судами попередніх інстанцій, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 1117 ГПК України передбачає, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до п. 1.2 Статуту Підприємства об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" засновником і його власником є Національна спілка театральних діячів України, яка є правонаступником Українського театрального товариства, Спілки театральних діячів УРСР.

Як встановлено господарськими судами, відповідно до розпорядження виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 164р від 02.06.1982 "Про відселення сімей із будинку № 17 по вул. Короленко" виконкомом було розглянуто клопотання Дніпропетровського виробничого комбінату Українського театрального товариства про покращення умов праці робітників комбінату і дозволено виконкому Бабушкінської районної ради народних депутатів провести відселення сімей із квартир, не пристосованих для проживання в будинку № 17 по вул. Короленко за рахунок виділеного житла Дніпропетровського виробничого комбінату Українського театрального товариства. Цим же розпорядженням було дозволено міському житловому об'єднанню площі, які звільнилися після відселення сімей, передати в оренду Дніпропетровському виробничому комбінату Українського театрального товариства для виробничих цілей.

Відповідно до встановлених господарськими судами попередніх інстанцій обставин та досліджених матеріалів справи, відселення сімей, які раніше мешкали в будинках, розташованих по вул. Короленко, 17 (А-2, Б-2, В), здійснено за рахунок лімітів, що виділяються Підприємству об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" на пайову участь в житловому будівництві, а також за рахунок коштів і силами комбінату здійснено капітальний ремонт у вказаних будинках.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.10.1992 № 917 "Про передачу на баланс Дніпропетровського виробничого комбінату театрального фонду Спілки театральних діячів України будов, розташованих по вул. Короленко, 17 (А-2, Б-2, В)", вказані будови загальною площею 405 м2, залишковою вартістю 26 921 крб., передані на баланс Дніпропетровського виробничого комбінату театрального фонду Спілки театральних діячів України за актом приймання-передачі основних засобів від 02.11.1992 авізо № 6.

Як встановлено господарськими судами, згідно реєстраційного посвідчення на будівлю від січня 1997 року будівля № 17 по вул. Короленко у м. Дніпропетровська зареєстрована за місцевими радами (Дніпропетровський виробничий комбінат театрального фонду Спілки театральних діячів України) на підставі рішення Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 917 від 15.10.1992 і складається із двох будівель А-2 та Б-2, і сараю В.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про професійних творчих працівників та творчі спілки" джерелами формування майна і коштів творчих спілок є майно колишніх загальносоюзних творчих спілок Союзу РСР, до якого належать розташовані на території України будинки, споруди, матеріально-технічні засоби, які за станом на 24 серпня 1991 року згідно з правоустановчими документами перебували у віданні творчих спілок колишнього Союзу РСР або у володінні чи користуванні відповідних республіканських або територіальних структур.

Правоустановчими документами, встановленими ст. 21 вказаного Закону України вважаються статути і положення творчих спілок України, підприємств, установ та організацій цих спілок, акти прийняття-передачі об'єктів, договори купівлі-продажу, а в разі необхідності інші документи –розподільні баланси, матеріали технічної інвентаризації тощо, оформлені в установленому порядку (постанова КМ України № 1058 від 10.07.1998 "Про передачу нерухомого майна творчим спілкам").

Отже, закон не містить виключного переліку документів, які встановлюють належність майна творчим спілкам, їх підприємствам, установам, організаціям.

Як встановлено господарським судам попередніх інстанцій, порядок передачі будинків і споруд від рад народних депутатів до громадянських організацій на момент прийняття розпорядження виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 164р від 02.06.1982 "Про відселення сімей із будинку № 17 по вул. Короленко" і рішення Дніпропетровської міської ради від 15.10.1992 № 917 "Про передачу на баланс Дніпропетровського виробничого комбінату театрального фонду Спілки театральних діячів України будов, розташованих по вул. Короленко, 17 (А-2, Б-2, В)", був встановлений постановою Ради Міністрів УРСР № 285 від 28.04.1980 "Про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд", яка діяла до 26.06.1996.

Згідно зазначеної постанови і Положенню про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд, затвердженого цією постановою міністерства, державні комітети і відомства республік і виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів передають кооперативним та іншим громадським організаціям і приймають від них будинки і споруди у порядку, встановленому Радою Міністрів відповідної союзної республіки (п. 7). При передачі підприємств, об'єднань, організацій і установ, а також будинків і споруд державними органами кооперативам та іншим громадським організаціям або кооперативними та іншими громадськими організаціями державним органам усе майно підприємств, об'єднань, організацій і установ, а також окремі будинки і споруди передаються за плату, якщо законодавством СРСР не встановлено інший порядок (п. 8).

Як вбачається із досліджених господарськими судами попередніх інстанцій матеріалів і встановлених обставин справи, Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" отримало спірні будови за рахунок лімітів, що виділяються комбінатові на пайову участь в житловому будівництві, тобто за плату, і ця обставина підтверджується як матеріалами справи, так і безпосередньо рішеннями державних органів.

Враховуючи вищевикладене, господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що в силу ст. 115 ЦК України Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" є власником майна, набутого на підставах, що не заборонені законом, у зв'язку з чим задовольнили позовні вимоги за первісним позовом.

Стосовно зустрічного позову, яким Дніпропетровська міська рада просила усунути перешкоди у користування майном шляхом їх вилучення у Підприємства об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" та передачі на баланс комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Бабушкінського району, господарські суди попередніх інстанцій зазначають, що Дніпропетровська міська рада повинна довести, що майно, яке є предметом позову, належить саме їй, а Підприємство об'єднання громадян "Дніпропетровський виробничий комбінат Національної спілки театральних діячів України" перешкоджає власнику користуватися цим майном.

Господарськими судами встановлено, що на підтвердження вищевказаних обставин міською радою надано рішення Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 46 від 27.11.1991 "Про комунальну власність Дніпропетровської міської ради народних депутатів", яким був затверджений перелік належних міській раді об'єктів, в якому не вказано об'єкту, який би знаходився за адресою: вул. Короленко, 17.

Враховуючи викладене, з урахуванням положень ст.ст. 33, 34 ГПК України, господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що надані Дніпропетровською радою докази не підтверджують факт знаходження спірного майна у її власності, у зв'язку з чим суди відмовили у задоволенні позовних вимог за зустрічним позовом.

Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що рішення суду відповідає вимогам чинного законодавства і повинно бути залишене без зміни, а доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування судового рішення, виходячи із вищенаведеного.  

Відповідно до ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права сама встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові місцевого чи апеляційного господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Вищевикладені встановлені господарськими судами попередніх інстанцій обставини у справі спростовують доводи касаційної скарги, у зв'язку з чим Вищий господарський суд України залишає касаційну скаргу без задоволення, а прийняту апеляційним господарським судом постанову –без змін.

Враховуючи вказане, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

          Касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради залишити без задоволення.

          Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.02.2009 у справі № 10/254-08 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                                       І. Плюшко                    

Судді:                                                                                          Б. Грек          

          С. Самусенко