Постанова

від 07.04.2014 по справі 804/1589/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2014 р. Справа № 804/1589/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Златіна С.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки "Народна" про стягнення заборгованості у розмірі 5100,00 грн , -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2014 року позивач звернувся з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в якому просить стягнути з Кредитної спілки «Народна» (код ЄДРПОУ 33422374) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 5 100,00 грн.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що згідно Акту відповідачем не були подані звітні дані за 9 місяців 2012 року та за 1 квартал 2013 року до Нацкомфінпослуг, що є порушенням норм Закону України «Про кредитні спілки» та Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Нацкомфінпослуг. Постановою на відповідача було накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн. Несплата відповідачем вказаного штрафу, було підставою звернення з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 18.02.2014 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Позивач про розгляд справи у скороченому провадженні за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується Розпискою з відміткою про вручення позичу ухвали про відкриття скороченого провадження, яка міститься в матеріалах справи

Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим відправленням, яке повернулось на адресу суду, з відміткою про причини невручення, а саме «за зазначеною адресою не проживає», та міститься в матеріалах справи.

Заперечень проти позову від відповідача не надходило.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Кредитна спілка «Народна» - відповідач внесене до переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги, та згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстроване за адресою: вул. Коробова, 3 А, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Ленінський р-н.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 р. № 1070, органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (Нацкомфінпослуг).

Керуючись Положенням про застосування Нацкомфінпослуг заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 р. № 2319, у межах своїх повноважень, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, складено Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги відповідачем № 131/15/3 від 14.06.2013 (далі Акт).

Згідно Акту встановлено, що відповідачем не було подано звітні дані за 9 місяців 2012 року, та за І квартал 2013 року до Нацкомфінпослуг, що є порушенням абзацу другого ч. 1 статті 22 Закону України «Про кредитні спілки»; абзацу 2 п.п. 2.2.2 п. 2.2 розділу II Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Нацкомфінпослуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.2003 № 177, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2004 за № 69/8668 (далі - Порядок) та абзацу 1, 4 п.п. 2.2.3 п. 2.2 та розділу II Порядку.

Позивачем, на адресу відповідача було направлено Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги Кредитна спілка «Народна» та повідомлено про розгляд справи.

03 липня 2013 року позивачем було винесено Постанову №149/15/3 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою до відповідача було застосовано фінансову санкцію у розмірі 5 100,00 грн.

Про виконання або відмову від виконання вимоги вказаної Постанови відповідача було зобов'язано повідомити позивача у термін до 26.07.2013 року.

Листом від 03.07.2013 вищезазначену Постанову було надіслано на адресу Кредитна спілка «Народна».

На момент пред'явлення цього позову, відповідачем сума штрафу у розмірі 5 100,00 грн. не була перерахована до Державного бюджету України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про кредитні спілки» № 2908-III, від 20.12.2001, (далі Закон № 2908-III) кредитна спілка це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

Кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 22 Закону № 2908-III кредитна спілка подає уповноваженому органу фінансову звітність та інші звітні дані в обсягах, формах та у строки, встановлені Уповноваженим органом, а також надає на запити Уповноваженого органу необхідні пояснення щодо звітних даних.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 40. Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» № 2664-III, 12.07.2001, (далі Закон № 2664-III) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону № 2664-III за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації, до учасників ринків фінансових послуг Уповноважений орган застосовує штрафні санкції у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п 2.2.3 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Нацкомфінпослуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.2003 № 177, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2004 за № 69/8668 (далі - Порядок) Нацкомфінпослуг може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтею 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" .

Згідно п. 2.4. Порядку рішення про накладення штрафної санкції (штрафу) на особу за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг, приймається у вигляді постанови уповноваженої особи Нацкомфінпослуг.

Частиною 3 ст. 41 Закону № 2664-III передбачено, що штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Кредитної спілки «Народна» (код ЄДРПОУ 33422374) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 5 100,00 грн. (п'ять тисяч сто гривень 00 копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 07.04.2014 року Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіС.В. Златін С.В. Златін Р.Ю. Ричка