Постанова

від 02.04.2014 по справі 805/2671/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 р. Справа №805/2671/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Постановлена у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.

при секретарі судового засідання - Вітязь Х. О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Микитівського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Шахтоуправління «Попасні ліски» (м. Горлівка)

про стягнення заборгованості, -

за участю

представників сторін:

від прокурора - Хейфець Р. В.

від позивача - Таранов Є. Г.

від відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Микитівського району м. Горлівки (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Шахтоуправління «Попасні Ліски» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості з рахунків у банках з орендної плати за землю на суму 237975,89 грн.

02.04.2014 року у судовому засіданні представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, якою визначає період стягнення заборгованості відповідача січень - листопад 2013 року та просить суд стягнути з рахунків у банках, що обслуговують відповідача кошти в розмірі 237975,89 грн. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб на користь позивача

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та посилався на наступне. Прокуратурою було проведено перевірку повноти вжиття заходів органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, контролюючими органами щодо стягнення заборгованості із виплати за оренду землі у позивача. Заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій з плати за землю, в якій відповідачем самостійно зазначений розмір щомісячного платежу, штрафних санкцій та нарахованої пені.

Представник позивача у судовому засіданні позов також підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд стягнути існуючу заборгованість з відповідача.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, заперечень на позов, заяв чи клопотань суду не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Шахтоуправління «Попасні ліски» - зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 12.07.2001 року, за номером 12561050009000215, ідентифікаційний код 31534400, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 299890 та довідка АБ № 031872 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

20.02.2013 року відповідачем до позивача було надано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1300000043 від 15.02.2013 року за 2013 рік, якою самостійно визначив податкове зобов'язання із розміром щомісячного платежу за період з січня по листопад 2013 року на загальну суму 205485,28 грн., щомісячно у розмірі 18680,48 грн.

20.02.2013 року відповідачем до позивача було надано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1300000045 від 19.02.2013 року за 2013 рік, якою самостійно визначив податкове зобов'язання із розміром щомісячного платежу за період з січня по листопад 2013 року на загальну суму 10945,00 грн., щомісячно у розмірі 995,00 грн.

Позивачем було складено першу податкову вимогу № 1/81 від 23 листопада 2009 року на суму 4372,26 грн., яку відповідач отримав 24.11.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги.

24.12.2009 року позивачем було складено другу податкову вимогу № 2/91 на суму 23559,91 грн., яку відповідач отримав 25.12.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги.

17.10.2013 року позивачем складено акт документальної невиїзної позапланової перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету № 131/15-0/31534400, який відповідач отримав 23.10.2013 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

31.10.2013 року позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0001721500 на суму 10814,15 грн., яке відповідач отримав 05.11.2013 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження зазначених вимог та податкового повідомлення - рішення в судовому порядку.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки відповідача, довідки про суму новоствореного податкового боргу платника податків, розрахунків виникнення податкового боргу, розрахунку нарахованої пені загальна сума податкового боргу за період з січня по листопад 2013 року, з урахуванням штрафних санкцій у розмірі 10814,15 грн. та нарахованої пені 10731,46 грн., складає 237975,89 грн.

Згідно ст. 361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 19-1.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі - ПК України), у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, а також повноваження на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, прямо передбачено законом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно із ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Відповідно до п. 287.4 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 38.1. ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Доказів сплати заборгованості суду не надано.

Станом на момент звернення розгляду справи податкове зобов'язання не сплачене та вважається податковим боргом.

Таким чином, внаслідок несвоєчасної сплати податкових зобов'язань утворилась заборгованість у розмірі 237975,89 грн., яка підтверджується зворотнім боком облікової картки, довідкою про суму новоствореного податкового боргу платника податків, розрахунками виникнення податкового боргу, розрахунком нарахованої пені.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України, зокрема,контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

П. 38.1.ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, ст.122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Шахтоуправління «Попасні ліски» кошти в розмірі 237975,89 грн. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб на користь Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 02.04.2014 року в присутності прокурора та представника позивача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 квітня 2014 року.

Суддя Маслоід О.С.