Постанова

від 01.04.2014 по справі 2а-1304/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2014 р. Справа № 2a-1304/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Котик Д.М.,

представника відповідача - Семенюка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної інспекції України з контролю за цінами

до відповідача: Відділу держземагенства у Рожнятівському районі

про стягнення економічних санкцій в сумі 142500,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція України з контролю за цінами в Івано-Франківській області звернулася в суд із адміністративним позовом до управління Держкомзему у Рожнятівському районі про стягнення економічних санкцій в сумі 142 500,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами акту перевірки № 0000123 від 23.02.2010 року на підставі рішення № 64 від 01.03.2010 року до відповідача застосовано економічні санкції на суму 142 500,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.05.2010 року провадження у справі №2а-1304/10/0970 за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами в Івано-Франківській області до управління Держкомзему в Рожнятівському районі про стягнення економічних санкцій в сумі 142500,00 грн., було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2а-1269/10/0970 за позовом управління Держкомзему в Рожнятівському районі до Державної інспекції України з контролю за цінами в Івано-Франківській області про визнання недійсним рішення від 01.03.2010 року № 64.

06.03.2014 року за ініціативи суду поновлено провадження в даній справі, оскільки згідно довідки відділу документального забезпечення-канцелярії суду згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 року постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №2а-1269/10/0970 за позовом управління Держкомзему в Рожнятівському районі до Державної інспекції України з контролю за цінами в Івано-Франківській області про визнання недійсним рішення від 01.03.2010 року № 64, якою в задоволенні позову відмовлено набрала законної сили 04.02.2014 року. Апеляційну скаргу управління Держкомзему в Рожнятівському районі залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року у справі №2а-1269/10/0970 залишено без змін.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 р. №346 "Про ліквідацію урядових органів" та наказу Міністерства економіки України від 08.06.2011 року №484 "Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів" Державна інспекція з контролю за цінами та її територіальні органи припинені шляхом ліквідації, без визначення правонаступника. Указом Президента України від 19.01.2012 р. №19 "Про Державну інспекцію України з контролю за цінами" утворено Держцінінспекцію України, як орган, який наділений повноваженнями щодо контролю у спірних правовідносинах. На адресу суду, надійшло клопотання від Держцінінспекції України про розгляд даної справи без участі представника за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.04.2014 року про заміну сторони процесу було здійснено заміну відповідача на його правонаступника, а саме: управління Держкомзему у Рожнятівському районі Івано-Франківської областіна відділ держземагенства у Рожнятівському районі Івано-Франківської області (а.с. 19).

Представник відповідача щодо заявленого позову заперечив, вважає що, рішення про застосування штрафних санкцій є незаконним та безпідставним. Просив суд в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

З 18.02.2010 року по 23.02.2010 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області проведено перевірку управління Держкомзему у Рожнятівському районі Івано-Франківській області щодо дотримання державної дисципліни цін при наданні платних послуг, про що складено акт від 23.03.2010 року № 0000123. Актом встановлено, що управління Держкомзему у Рожнятівському районі за період з 01.03.2009 року по 22.02.2010 року необґрунтовано одержало плату за надання висновків та умов відведення земельних ділянок у розмірі 47500 грн. Згідно довідки позивачем у вказаний період надано 1097 висновків для фізичних та юридичних осіб на загальну суму 42460,00 грн.: з них 906 фізичним особам по 30 грн./шт. та 191 юридичним особам по 80 грн./шт. На підставі акту до позивача застосовано економічні санкції в розмірі 95 000,00 грн.

01.03.2010 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області у відповідності до ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" до відповідача винесено рішення № 64 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 142 500,00 грн. (необґрунтовано одержана виручка - 47 500,00 грн., штраф - 95 000,00 грн.) та виставлено претензію № 584 від 01.03.2010 року.

Управління Держкомзему у Рожнятівському районі було оскаржено в судовому порядку рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області від 01.03.2010 року №64 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін".

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року в задоволенні позову управління Держкомзему у Рожнятівському районі до Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області про визнання недійсним рішення від 01.03.2010 року № 64 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" відмовлено.

Як вбачається з довідки відділу документального забезпечення - канцелярії суду згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 року постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №2а-1269/10/0970 за позовом управління Держкомзему у Рожнятівському районі до Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області про визнання недійсним рішення від 01.03.2010 року № 64 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" набрала законної сили 04.02.2014 року. Апеляційну скаргу управління Держкомзему в Рожнятівському районі залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року у справі №2а-1269/10/0970 залишено без змін.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 03.03.2014 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Відділу держземагенства у Рожнятівському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 року за позовом Відділу держземагенства у Рожнятівському районі Івано-Франківської області до Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області про визнання недійсним рішення.

Саме у вказаній справі судами досліджувалося питання правомірності прийняття рішення №64 від 01.03.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін та встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області оскаржуване рішення прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб передбачений законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відділу держземагенства у Рожнятівському районі, 77600, пл. Єдності, 4, смт. Рожнятів, Івано-Франківська область, ідентифікаційний код 38379025 в дохід Державного бюджету України економічні санкції в сумі 142 500 (сто сорок дві тисячі п'ятсот гривень) 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.04.2014 року.