Рішення

від 02.06.2009 по справі 40/150-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

40/150-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2009 р.                                                            Справа № 40/150-09

вх. № 4052/4-40

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Якимчук Л.А., дов. № 0106-Д від 01.06.2009 року  відповідача - 1. Ізвекова О.В., дов. № 01/1797 від 01.06.2009 року, 2. не з*явився

розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЛМЕД", м. Київ  

до  1. Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. Мєщанінова, м.Харків

2. Головного управління Державного казначейства України в м. Харкові, м. Харків  

про визнання дій незаконними, зобов"язання відновити дію договору, виконувати договір та стягнення 1 999 871,25 грн.

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про визнання дії Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф.  О.І. Мєщанінова щодо припинення дії договору постачання № 85 від 20 травня 2009 року незаконними; зобов'язання Харківську міську клінічну лікарню швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова відновити дію договору постачання № 85 від 20 травня 2009 року, укладеного між Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова та Товариством з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" та виконувати свої зобов'язання за Договором постачання № 85 від 20 травня 2009 року та про зобов'язання Головне управління Державного казначейства України в м. Харкові при виконанні Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова пунктів 2.2., 3.1. договору поставки № 85 від 20 травня 2009 р. перерахувати бюджетні кошти в сумі 1 999 871,25 грн. на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД".

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник першого відповідача у судовому засіданні проти заявлених позовних вимог не заперечує.

Представник другого відповідача у судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву суду не надав, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

          Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та першого відповідача, судом встановлено наступне.

Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.М. Мещанінова 12 травня 2009 року були проведені відкрити торги з устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного (апаратура медична різна: ендоскопічне обладнання).

За результатами відкритих торгів на засіданні тендерного комітету був визнаний переможець даних торгів - Товариство з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД".

20 травня 2009 року між Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова та Товариством з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" був укладений договір поставки № 85, який набрав чинності з дня його підписання сторонами і згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД". Згідно даного договору Товариство з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД", який є постачальником зобов'язується передати у встановлений строк у власність Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне (апаратура медична різна: ендоскопічне обладнання) -  (товар).

Згідно умовам договору постачальник здійснює поставку товару протягом (п'яти) календарних днів після укладання договору (пункт 4.1. договору), тобто до 25 травня 2009 року включно. Пунктам 3.1. та 3.2. договору передбачено, що покупець здійснює оплату товару постачальнику за поставлений товар на підставі виставленої накладної протягом 10 діб. Загальна сума договору складає 1 999 871,25 грн. (пункт 2.2. договору).

З боку Товариства з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" зобов'язання по договору виконані. 20 травня 2009 року Товариством з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" було поставлено устаткування, передбачене договором згідно накладної.

22 травня 2009 року Харківська міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова своїм листом повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" про те, що договір за № 85 від 20 травня 2009 року виконуватися не буде, в зв'язку з призупиненням закупівлі Міністерством економіки України на термін до 16 червня 2009 року враховуючи скаргу ТОВ „СП Укрспецмед", який не був учасником відкритих торгів.

21 травня 2009 року Міністерство економіки України своїм листом за № 3302-24/768 проінформувало Харківську міську клінічну лікарню швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова та Державне казначейство України (Головне управління Державного казначейства України в м. Харкові), що Міністерство економіки України зупиняє процедуру закупівлі до 16 червня 2009 року відповідно до пункту 87 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 921.

Товариство з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" вважає, що дії Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова  по невиконанню своїх зобов'язань за договором № 85 від 20 травня 2009 року є незаконними з наступник підстав.

Скарга, яка надійшла від ТОВ „СП Укрспецмед" до Міністерства економіки України, завдяки якої Міністерство економіки призупинило процедуру закупівлі до 16 червня 2009 року не відповідає вимогам діючого законодавства. Дії Міністерства економіки України щодо призупинення процедури торгів є помилковими, так як ТОВ „СП Укрспецмед" (скаржник) не був учасником відкритих торгів на устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне (апаратура медична різна: ендоскопічне обладнання), які відбулись 12 травня 2009 року і за результатами яких Товариство з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" визнано переможцем і відповідно постачальником по договору поставки № 85 від 20 травня 2009 року.

ТОВ „СП Укрспецмед" до замовника, тобто до Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова  тендерної пропозиції не подавало, таким чином скаржник не є учасником процедури закупівлі та не може оскаржити дії, рішення, бездіяльність замовника, так як пунктом 85 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 року № 1017) -  (далі по тексту Положення), передбачено, що будь-який учасник, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків внаслідок порушення замовником процедур закупівель, встановлених цим Положенням, може оскаржити дії, рішення, бездіяльність замовника.

На підставі підпункту 25 пункту 2 Загальні питання Положення учасник процедури закупівлі - фізична чи юридична особа (резидент або нерезидент), що підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та подала тендерну пропозицію.

Таким чином дії Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова щодо невиконання договору у зв'язку з призупиненням Міністерством економіки України є незаконними

Згідно з пунктом 84 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти договір про закупівлю укладається у письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.

На підставі частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5, 6 статті 203 Цивільного кодексу України.

Частина 1 статті 203 Цивільного кодексу України передбачає „Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину". Частина 1 передбачає зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Частина 2 передбачає, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Частина 3 передбачає, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Частина 4 передбачає, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Частина 5 передбачає, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Таким чином, при укладенні договору № 85 від 20 травня 2009 року сторонами були дотримані вимоги законодавства, додержання яких є необхідним для чинності правочину.

Відповідно до частини 2 статті 180 Господарського кодексу України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Відповідно до частини 3 статті 180 Господарського кодексу України, при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Між Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова  та Товариством з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" погоджено істотні умови договору № 85 від 20 травня 2009 року, а саме визначено, предмет, ціну, зобов'язання сторін, відповідальність та термін дії договору.

Таким чином, договір № 85 від 20 травня 2009 року укладено сторонами з додержанням вимог чинного законодавства.

Договором № 85 від 20 травня 2009 року не передбачено такої підстави припинення договору як призупинення процедури закупівлі на конкретний термін.

На підставі частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України - зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов Договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно статті 527 Цивільного кодексу України - боржник зобов'язаний виконувати свій обов'язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" вважає дії Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова  щодо невиконання своїх зобов'язань за договором № 85 від 20 травня 2009 року незаконними.

Такі незаконні дії з боку Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова  щодо призупинення виконання умов договору № 85 від 20 травня 2009 року, тобто його припинення порушують майнові права Товариства з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" та відповідно тягнуть спричинення збитків.

На підставі статті 16 Цивільного кодексу України, особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, відновлення становища, яке існувало до порушення або примусове виконання обов'язків в натурі.

Таким чином, суд вважає вимоги позивача є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями  6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 року № 1017), статтями 16, 203, 215 Цивільного кодексу України, статтею 180 Господарського кодексу України статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75,  82-85  Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф.  О.І. Мєщанінова щодо припинення дії Договору постачання № 85 від 20 травня 2009 року незаконними.

Зобов'язати Харківську міську клінічну лікарню швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова відновити дію Договору постачання № 85 від 20 травня 2009 року, укладеного між Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова та Товариством з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" та виконувати свої зобов'язання за Договором постачання № 85 від 20 травня 2009 року.

Зобов'язати Головне управління Державного казначейства України в м. Харкові при виконанні Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова пунктів 2.2., 3.1. Договору поставки № 85 від 20 травня 2009 р. перерахувати бюджетні кошти в сумі 1 999 871,25 грн. на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" (04053, м. Київ, вул. Артема, 21, офіс 501, рахунок 26003060296371 в ПриватБанк м. Києва, МФО 380269, код ЄДРПОУ 36125629).

Стягнути з Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф.  О.І. Мєщанінова (61018, м. Харків, пров. Балакірєва, 3-А, розрахунковий рахунок 35410001001974 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 022003557) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „ІЛМЕД" (04053, м. Київ, вул. Артема, 21, офіс 501, рахунок 26003060296371 в ПриватБанк м. Києва, МФО 380269, код ЄДРПОУ 36125629) - 170 грн. державного мита та 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 05.06.2009 року

Суддя                                                                                            

Секретар судового засідання                                                                 Карімов В.В.