Постанова

від 03.04.2014 по справі 40/199

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2014 р. Справа№ 40/199

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Самсіна Р.І.

Яковлєва М.Л.

за участю представників:

не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної казначейської служби України

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.02.2014 р.

за заявою Державної казначейської служби України

про зміну способу та порядку виконання рішення суду

у справі № 40/199 (суддя Куркотова Є.Б.)

за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд", м. Київ

до Головного управління Державного казначейства України,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1. Головне управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Київської міської державної адміністрації,

2. Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,

3. Військова частина А3138,

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Форес-Білтінг ЛТД", м. Київ,

5. Закрите акціонерне товариство "Будіндустрія-2", м. Київ,

6. Знам'янський відділок Одеської залізниці,

7. Закрите акціонерне товариство "Укртехноцентр", м. Біла Церква Київської обл.,

8. Підприємство "Долинанафтогаз" Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта", м. Долина Івано-Франківської обл.,

9. Відкрите акціонерне товариство "Корчуватський комбінат будівельних матеріалів", м. Київ,

10. Структурної одиниці "Харківські теплові мережі" ДАЕК "Харківобленерго", м. Київ,

11. Товариство з обмеженою відповідальністю "Пульсар", м. Харків,

12. Відкрите акціонерне товариство "Київський річковий порт", м. Київ,

13. Корпорація "Укрзарубіжнафтогаз", м. Київ,

14. ДП "Донбастрансгаз" Акціонерного товариства "Укргазпром", м. Донецьк,

про визнання недійсним протоколів взаєморозрахунків між розпорядником коштів, який фінансується із бюджету і платником податків та стягнення заборгованості у сумі 3804286,07 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 02.06.2004 р. у справі №40/199 позовні вимоги Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" задоволено частково, в іншій частині позовні вимоги залишено без розгляду.

14.06.2004 на виконання вказаного рішення було видано наказ.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.07.2013 р. відновлено пропущений строк для пред'явлення наказу господарського суду м. Києва від 14.06.2004 року по справі №40/199 до виконання та видано дублікат наказу від 14.06.2004 року у справі № 40/199 на виконання рішення господарського суду м. Києва від 02.06.2004 року.

25.12.2013 р. до Господарського суду міста Києва від Державної казначейської служби України надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду м. Києва у справі №40/199 шляхом стягнення на користь Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" заборгованість у сумі - 2 195 286,07 грн., державного мита у сумі 1 030,00 грн., витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 680,90 грн. за бюджетною програмою КПКВ 3201200 "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В ході розгляду заяви в суді першої інстанції заявник подав письмові уточнення до заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, за змістом яких просив суд змінити порядок та спосіб виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2004 у справі №40/199 шляхом стягнення на користь Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" основного боргу у сумі 2195286,07 грн., державного мита 1030,00 грн., витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення удового процесу 68,09 грн. за бюджетною програмою КПКВ 2501100 "Забезпечення житлом інвалідів війни, воїнів-інтернаціоналістів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів по зору та слуху, військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, для відселення їх із закритих та віддалених населених пунктів військових гарнізонів ".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.02.2014 р. у справі №40/199 заяву Державної казначейської служби України про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду м. Києва від 02.06.2004 у справі №40/199 задоволено, змінено порядок та спосіб виконання рішення Господарського суду міста Києва від 02.06.2004 шляхом стягнення з Державної казначейської служби України на користь Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" основного боргу у сумі 2195286,07 грн., державного мита 1030,00 грн., витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення удового процесу 68,09 грн. за бюджетною програмою КПКВ 2501100 "Забезпечення житлом інвалідів війни, воїнів-інтернаціоналістів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів по зору та слуху, військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, для відселення їх із закритих та віддалених населених пунктів військових гарнізонів".

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Державна казначейська служба України звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду м. Києва у справі №40/199 шляхом стягнення на користь Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" заборгованість у сумі - 2 195 286,07 грн., державного мита у сумі 1 030,00 грн., витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 680,90 грн. за бюджетною програмою КПКВ 3201200 "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Інші особи, які беруть участь у справі, правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористались.

Особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

Від представника ДП МОУ «Укрвійськбуд» через канцелярію суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи на іншій час.

Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів дійшла висновку про його відхилення з наступних підстав.

Згідно роз'яснень п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Так, наведені у клопотанні обставини не є підставою для відкладення розгляду справи в розумінні ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, а тому приймаючи до уваги п'ятнадцятиденний строк розгляду апеляційної скарги на ухвалу, відсутність клопотань про продовження строку розгляду справи, колегія суддів зазначає про відсутність підстав для відкладення розгляду справи.

Неявка представників осіб, які беруть участь у справі в судове засідання не перешкоджає розгляду справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення апеляційної скарги по суті.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін з наступних підстав.

Державна казначейська служба України свою заяву мотивувала тим, що сума коштів до стягнення за виданим наказом №40/199 від 14.06.2004 є відшкодування вартості квартир, отриманих Донецьким управлінням у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС 03.12.1997 та 12.12.1997.

Відповідно до законів про Державний бюджет України на 2002-2013 роки для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачена бюджетна програма КПКВ 3201200 "Забезпечення житлом громадячн, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Головним розпорядником коштів за вказаною програмою є Міністерство надзвичайних ситуацій України.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" Державній казначейській службі України передбачені кошти лише за КПКВ 3504010 "Керівництво та управління у сфері казначейського обслуговування".

Відтак заявник вказує на те, що Державна казначейська служба України не є головним розпорядником коштів щодо забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і видатки на дані цілі їй не передбачені.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п.7.1.3. Постанови Пленуму ВГС України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

У поданій суду заяві Державна казначейська служба України просить суд здійснити стягнення визначеної у наказі суми коштів за бюджетною програмою КПКВ 2501100 "Забезпечення житлом інвалідів війни, воїнів-інтернаціоналістів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів по зору та слуху, військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, для відселення їх із закритих та віддалених населених пунктів військових гарнізонів ".

Суд першої інстанції при розгляді заяви правомірно врахував наведені відповідачем обставини, зокрема положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", згідно яких для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачена спеціальна бюджетна програма, за якою відповідач просить здійснити стягнення коштів за рішенням суду, а також неможливість виконання рішення суду іншим чином або за іншою бюджетною програмою.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до п. 1 ст. 103 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.

З огляду на викладені обставини колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про зміну порядку та способу виконання рішення та не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України залишити без задоволення.

2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.02.2014 р. у справі №40/199 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 40/199 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова може бути оскаржена впродовж двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді Р.І. Самсін

М.Л. Яковлєв