Ухвала

від 01.04.2014 по справі 809/786/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

"01" квітня 2014 р. Справа № 809/786/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника позивача: Мартинюк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянсбуд"

про стягнення заборгованості в сумі 21218,10 грн.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянсбуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_2, за період з 20.09.2009 року по 28.02.2014 року, в розмірі 21218,10 грн.

В судовому засіданні судом встановлено, що згідно протоколу № 2201 від 25.11.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області призначена ОСОБА_2 пільгова пенсія згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 20.09.2009 року по 20.09.2014 року.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (надалі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII (надалі - Закон №1788-XII). При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємство в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Однак як встановлено судом, Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області в порушення вимог пункту 6.4 Інструкції направило Товариству з обмеженою відповідальністю "Альянсбуд" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2 вперше лише 17.01.2014 року згідно супровідного листа № 273/04 за період, починаючи з дня призначення пенсії - 20.09.2009 року, по 28.02.2014 року, що також підтверджується копією рекомендованого повідомлення з відміткою про вручення відповідачу 21.01.2014 року (а.с. 12-13). Представник позивача в судовому засідання вказані обставини підтвердила.

Зазначені порушення позивачем норм Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, вплинули на розмір заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України та дотримання ним строків відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної його колишньому працівнику ОСОБА_2.

Посилання позивача на те, що про факт невідшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_2, з дня її призначення - 20.09.2009 року, виявлено після перевірки на підставі долученого до позовної заяви листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 22.10.2013 року № 6502/03 (а.с. 58-60), не може бути підставою для недотримання територіальними органами Пенсійного фонду України вимог Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. При цьому, слід зазначити, що аналогічна позиція Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо необхідності проведення районними, міськими управління Пенсійного фонду України в області роботи по стягненню з підприємств, установ, організацій фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» була викладена ще в листах Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від липня-серпня 2007 року № 2932/03 та № 13287/02-20, копії яких теж долучені позивачем до позовної заяви (а.с. 39).

Відповідно до частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Враховуючи, що при розгляді даної адміністративної справи виявлені порушення позивачем норм Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, суд вважає за необхідне повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про наявність таких порушень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що їм сприяли.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про допущені Управлінням Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області порушення вимог Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, щодо дотримання порядку розрахунку та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянсбуд» (ідентифікаційний код 05442180) фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_2, - для вжиття заходів до усунення причин та умов, що сприяли вказаним порушенням.

Про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, повідомити суд у строк, встановлений статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Боршовський Т.І.