Ухвала

від 07.04.2014 по справі 2-а-499/09

ДОВГИНЦІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

Справа № 2-а-499/09

Провадження 6-а/211/75/14

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2014 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:головуючого - судді Рибаєва О.А. ,

при секретарі судового засідання Шириновій А.М.,

у відсутність: ОСОБА_1, представника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради Тітаренко Ірини Георгіївни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Кривого Рогу подання Управління державної виконавчої служби Головне управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2а- 499/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу одноразової допомоги при народженні дитини та перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2014 року до суду надійшло подання Управління державної виконавчої служби Головне управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання постанови Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 09 жовтня 2009 року по справі №2а-499/2009 рік, із зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 недоотриману нею у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про держану допомогу сім'ям з дітьми» до ровня не менше встановленого законодавчо відповідно до прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років щомісяця та зобов'язати виплатити недоотриману суму, на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму нарахованої недоотриману нею у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» до ровня не менше встановленого законодавчо відповідно до прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років щомісяця та зобов'язати виплатити недоотриману суму у розмірі 1901 грн. 91 коп.

В поданні старший державний виконавець Сивокозов О.М. зазначає, що на виконані у відділі перебуває виконавче провадження № 38268265 з виконання виконавчого листа № 2а- 499/02009 від 02.04.2013 року, який виданий Довгинцівським районним судом м.Кривого Рогу Дніпропетровської області. Боржником у встановлений строк рішення суду не виконано в цілому, тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку (нарахування) недоплаченої державної допомоги, відповідно чого нарахована сума недоплаченої державної допомоги за рішенням суду який склав 1901, 91 грн., але зазначені грошові кошти не перераховано, так як погашення заборгованості за зазначеним рішенням у відповідності до бюджетних програм за відповідними кодами бюджетної класифікації видатків бюджету на 2014 рік не передбачено. Тому для своєчасного і повного примусового виконання рішення суду, враховуючи положення Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», просить подання задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, надав суду заяву, в якій просить розглядати подання без її участі, подання підтримає.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання на з'явився, надав суду заяву в якій просить розглядати справу у її відсутності, просить винести рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради в судове засідання на з'явився, надав суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутності.

Розгляд справи проводиться у відсутність осіб, які беруть участь у справі, тому у відповідності до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 09 жовтня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради у проведені перерахунку та виплаті заборгованості. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 недоотриману нею у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про держану допомогу сім'ям з дітьми» до ровня не менше встановленого законодавчо відповідно до прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років щомісяця та зобов'язати виплатити недоотриману суму.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2010 року вищезазначену частину постанови Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу залишено без змін.

02.04.2013 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу за заявою позивача було видано виконавчий лист.

04.06.2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 38268265, яке до теперішнього часу не виконано.

Відповідно до ст.263 КАС України , за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист , що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

1 січня 2013 року набув чинності Закон України від 5 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» . Цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання. Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення кошів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Відповідно до статті 3 цього Закону визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

На забезпечення реалізації вимог Закону 06.02.2013 року набрав чинності Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45 ), який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення. Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

У відповідності до вищевикладеного, виникли обставини, що виключають можливість виконання зазначеного рішення суду у повному обсязі у спосіб та порядок, визначений виконавчим документом, а саме в частині виконання зобов'язань по виплаті нарахованої суми державної допомоги, тому подання слід задовольнити, змінити спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму нарахованої недоотриману нею у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» до ровня не менше встановленого законодавчо відповідно до прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років щомісяця та зобов'язати виплатити недоотриману суму у розмірі 1901 грн. 91 коп.

Керуючись ст. ст. 41, 186, 263 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

Подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої Довгинцівським районним судом м.Кривого Рогу Дніпропетровської області 02.04.2013 видано виконавчий лист по справі № 2а-499/02009, із зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 недоотриману нею у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про держану допомогу сім'ям з дітьми» до ровня не менше встановленого законодавчо відповідно до прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років щомісяця та зобов'язати виплатити недоотриману суму, на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму нарахованої недоотриману нею у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» до ровня не менше встановленого законодавчо відповідно до прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років щомісяця та зобов'язати виплатити недоотриману суму у розмірі 1901 грн. 91 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя О. А. Рибаєв