Постанова

від 28.03.2014 по справі 809/761/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2014 р. Справа № 809/761/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Мельник О.Я.

за участю сторін

від позивача І.В. Даннюк

від відповідача: не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" в особі структурного підрозділу Деревообробний завод

до відповідача: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області

про скасування постанови про арешт коштів боржника,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (надалі-позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (надалі-відповідач) про скасування постанови про арешт коштів боржника.

Вимоги адміністративного позову мотивовані тим, що оскаржувана постанова про арешт коштів, прийнята відповідачем в порушення вимог законодавства України, оскільки згідно статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням страхові кошти, на які відповідачем накладено арешт згідно оскаржуваної постанови, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та на стягнення згідно виконавчих документів. Також, позивач зазначає, що накладення арешту на рахунок позивача який використовується для виплати заробітної плати працівникам підприємства спричинить порушення їх конституційного права на одержання заробітної плати.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.02.2012 року у справі №2а-588/12/0970 за позовом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" в особі структурного підрозділу Деревообробний завод до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 23.01.2012 року про арешт коштів боржника було відмовлено у відкритті провадження Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" в особі структурного підрозділу Деревообробний завод, із роз'ясненням того, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014 року за позовом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" в особі структурного підрозділу Деревообробний завод до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 23.01.2012 року про арешт коштів боржника було скасовано, та направлено справу до Івано-Франківського окружного адміністративного суду на продовження розгляду.

Представник позивача на адресу суду направив клопотання, про заміну неналежної сторони. В судовому засіданні позовні вимоги з підстав викладених в адміністративному позові підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, місце, та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення наявною в матеріалах справи.

За таких обставин, суд на підставі частини 4 статті 128 КАС України вважав за належне розгляд справи проводити за відсутності відповідача за наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши представника позивача, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

На виконанні в управлінні державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться зведене виконавче провадження від 23 січня 2012 року про стягнення з позивача на користь юридичних осіб боргу в сумі 117 687,37 грн.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Сапіжаком Іваном Івановичем від 23 січня 2012 року при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження від 06 лютого 2009 року накладено арешт на кошти позивача, які знаходяться в банківських установах, в тому числі на рахунки, які призначені для виплати страхових коштів та заробітної плати працівникам позивача, а саме з розрахункового рахунку № 26042157377900, МФО 351005 у АТ "УкрСиббанк" м. Харків, пр., Московський, 60).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням" право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи і час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законодавством.

Частиною 2 статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням" передбачено, що кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням.

Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням" визначено, що кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання.

Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням" передбачено, що фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому правлінням Фонду. Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі-окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Статтею 72 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що на допомогу по державному соціальному страхуванню, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу інвалідам з дитинства, призначену відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогуінвалідом з дитинства та дітям-інвалідам", стягнення може бути звернено тільки за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника.

Частиною 5 статті 24 Закону України "Про оплату праці" визначено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

З вищенаведеного випливає, що страхові виплати можуть бути використані страхувальником виключно для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам та не можуть бути стягненні на підставі виконавчих та інших документів, а також те, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Тобто, вищенаведене свідчить про те, що накладення відповідачем арешту на зазначені рахунки позивача, які спрямовані на виплату страхових коштів та заробітної плати, спричиняє несвоєчасну виплату працівникам позивача страхових коштів в зв'язку з непрацездатністю та заробітну плату, чим порушує їх права передбачені Конституцією України та Законами України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, доведені суду, а тому підлягають до задоволення, а оскаржувана постанова про арешт коштів боржника підлягає скасуванню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 23.01.2012 року про накладення арешту на кошти, в частині накладення арешту на кошти Деревообробного заводу державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (код 24298501) та зняти арешт з розрахункового рахунку № 26042157377900, МФО 351005 у АТ "УкрСиббанк" м. Харків, пр., Московський, 60).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя: М.І.Кишинський

Постанова буде складена в повному обсязі 04.04.2014 року.