Постанова

від 08.04.2014 по справі 803/563/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року Справа № 803/563/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-Добробут" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Ковельська ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-Добробут"(далі - ТзОВ "Ніка-Добробут") про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 8825 грн. 94 коп. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 01.03.2014 р. за відповідачем рахується податковий борг по єдиному податку з юридичних осіб в сумі 8825 грн. 94 коп. Податковим органом вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм Податкового кодексу України (далі - ПК України). Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.06.2013 р. задоволено позовні вимоги про стягнення з рахунків ТзОВ "Ніка-Добробут" податкового боргу в сумі 16 541грн.89коп. Відповідач оскаржив дану постанову в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду, однак судом апеляційної інстанції постанову суду першої інстанції було залишено без змін. На підставі рішення суду Ковельською ОДПІ було виставлено інкасові доручення (розпорядження), але вони залишилися невиконаними у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача, що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів підприємства. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу, а тому позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 8825грн.94коп. за рахунок майна ТзОВ "Ніка-Добробут", що перебуває у податковій заставі.

Позивач в судове засідання свого представника не направив, подав суду клопотання за вих. № 765/10.1-011 від 07.04.2014р. про розгляд справи без участі представника Ковельської ОДПІ.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відповідач не повідомив суд про причини неприбуття його представника, заперечення на позов не надав, хоча, відповідно належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 4302507882871 від 01.04.2014 р.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному об'ємі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ "Ніка-Добробут" зареєстроване 03.09.2010 р. як юридична особа Ковельською районною державною адміністрацією, що підтверджується довідкою АБ №200192/165 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Відповідач 06.09.2010 р. за №12032 був взятий на облік як платник податків та зборів у Ковельській МДПІ, що підтверджується довідкою податкового органу від 06.09.2010 р. №112.

Згідно із п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк, однак, всупереч вимогам ПК України відповідач не виконує свій податковий обов'язок щодо своєчасності, повноти сплати податків та зборів до бюджету.

Судом встановлено, що станом на 01.03.2014 р. за відповідачем рахується податкова заборгованість по єдиному податку з юридичних осіб в сумі 8825 грн. 94 коп. (з них - 4374 грн.92коп. - податкові зобов'язання, пеня - 1716 грн.87коп. та штрафні санкції - 2734грн.15коп.), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків. Податкова заборгованість виникла в результаті частково непогашеної суми за рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду (ухвала від 07.11.2013р. по справі № 876/9716/13) та проведених камеральних перевірок податкової звітності з єдиного податку від 30.10.2013р.(акт перевірки № 384/15-36704400), від 03.02.2014р. (акт перевірки № 68/15-36704400), від 18.02.2014р.(акт перевірки № 107/03-06-15.02-36704400). На підставі цих актів перевірок Ковельською ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення від 30.10.2013р. № 0006161502, від 18.02.2014р. № 0000721502 та від 03.02.2014р. № 0000461502, якими застосовано штрафні (фінансові) санкції з єдиного податку з юридичних осіб. Заборгованість відповідачем перед бюджетом в добровільному порядку не була погашена.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

05.02.2014р. на підставі рішення заступника начальника Ковельської ОДПІ від 03.02.2014р. № 95 складено акт опису майна №1/25. Дане обтяження було включено у Державний реєстр обтяжень рухомого майна, що вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 06.02.2014 р. №14166988.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.06.2013 р. задоволено позовні вимоги про стягнення з рахунків ТзОВ "Ніка-Добробут" податкового боргу в сумі 16 541грн.89коп., якам була залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду. На підставі рішення суду Ковельською ОДПІ було виставлено інкасові доручення (розпорядження), але вони залишилися невиконаними у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача, що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів підприємства.

Таким чином, податковим органом вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем, відповідно до норм Податкового кодексу України, однак такі заходи не дали можливості повністю погасити податковий борг. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну, податкову і митну політику.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про надання податковому органу дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 8825 (вісім тисяч вісімсот двадцять п'ять) гривень 94 копійки за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-Добробут" (45090, Волинська область, Ковельський район, село Поповичі, вулиця Молодіжна, будинок 26, код ЄДРПОУ 36704400), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук