Постанова

від 14.05.2009 по справі 2а-3728/09/1/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.05.09 Справа №2а-3728/09/1/0170

Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим у складі голову ючої судді Трещової О.Р., при с екретарі Єлжовій Н.М., за участ ю

Представника позивача - Г рязнової Г.М., довіреність № 52/8/ 10-0 від 08.01.09 року,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Прокурора Нижньогірського району АР Крим в інтересах де ржави в особі

ДПІ в Нижньогірському райо ні АР Крим до

Підприємства «Трест «Крим спецагробуд-2» в особі Пересу вної механізованої колони № 81

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністрати вного суду Автономної Респу бліки Крим звернувся з ад міністративним позовом Прок урор Нижньогірського району АР Крим в інтересах держави в особі ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим до Підприємст ва «Трест «Кримспецагробуд-2 » в особі Пересувної механіз ованої колони № 81 про стягненн я 22823,05 гривень, з яких 16335,84 гривень податку на додану вартість, ш трафних санкцій у сумі 6130,50 гри вень та пені у сумі 356,71 гривень .

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 25. 02.09 року по справі № 2а-3728/09/1/0170 було відкрито провадження.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 25. 02.09 року по справі № 2а-3728/09/1/0170 було закінчено підготовче провад ження та справу призначеного до судового розгляду.

У судовому засіданні предс тавник позивача ДПІ в Нижньо гірському районі АР Крим поз ов підтримала у повному обся зі та по суті справи пояснила , що підприємством «Трест «Кр имспецагробуд-2» створена фі лія Пересувна механізована к олона № 81, яка не є юридичною ос обою, але стосовно якої прово дилася перевірка позивачем п о справі. Підприємство «Трес т «Кримспецагробуд-2» є суб' єктом господарювання, юридич ною особою, діє в особі філії П ересувної механізованої кол они № 81, та зобов' язане викон увати обов' язки, покладені на нього законами у зв' язку зі здійсненням господарсько ї діяльності та є належним по зивачем по справі. Посадовим и особами податкових органів було складено акт про резуль тати невиїзної документальн ої перевірки з питання своєч асної сплати узгодженого под аткового зобов' язання суми податку на додану вартість з а жовтень - листопад 2008 року Під приємством «Трест «Кримспец агробуд-2» в особі Пересувної механізованої колони № 81 в пе ріод з 25.10.08 року по 28.10.08 року від 12.1 1.08 року № 1486/15-02/13775530, в якому вказано , що 12.11.08 року проводилася невиї зна документальна перевірка Підприємства «Трест «Кримсп ецагробуд-2» в особі Пересувн ої механізованої колони № 81, в результаті якої встановлена несвоєчасна сплата Підприєм ством «Трест «Кримспецагроб уд-2» в особі Пересувної механ ізованої колони № 81 узгоджено го податкового зобов' язанн я по податку на додану вартіс ть за жовтень - листопад 2008 ро ку по терміну сплати 24.10.08 року.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено та надіслано податкове п овідомлення-рішення від 19 лис топада 2008 року № 0000841500/0, в якому вк азано, що на підставі акту пер евірки від 12.11.08 року № 1486/15-02/13775530 вст ановлено порушення пп.. 5.3.1 п. 5.3. с т. 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” від 21 грудня 2000 року N 2181 -III, а саме несвоєчасна сплата П ідприємством «Трест «Кримсп ецагробуд-2» в особі Пересувн ої механізованої колони № 81 су ми узгодженого податкового з обов' язання у розмірі 22000 гри вні із затримкою на 4 дні, за що на Підприємство «Трест «Кри мспецагробуд-2» в особі Перес увної механізованої колони № 81 було накладено штраф у розм ірі 2200 гривні, який підлягає сп латі у десятиденний термін з дня отримання цього податко вого повідомлення-рішення.

Посадовими особами податк ових органів було складено а кт про результати невиїзної документальної перевірки з п итання своєчасної сплати узг одженого податкового зобов' язання суми податку на додан у вартість за жовтень - груден ь 2008 року Підприємством «Трес т «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізованої ко лони № 81 в період з 25.10.08 року по 25.12 .08 року від 19.01.09 року № 53/15-02/13775530, в яко му вказано, що 19.01.09 року проводи лася невиїзна документальна перевірка Підприємства «Тре ст «Кримспецагробуд-2» в особ і Пересувної механізованої к олони № 81, в результаті якої вс тановлена несвоєчасна сплат а Підприємством «Трест «Крим спецагробуд-2» в особі Пересу вної механізованої колони № 81 узгодженого податкового зо бов' язання по податку на до дану вартість за жовтень - гру день 2008 року.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено та надіслано податкове п овідомлення-рішення від 19.01.09 р оку № 0000051500/0, в якому вказано, що н а підставі акту перевірки ві д 19.01.09 року № 53/15-02/13775530 встановлено п орушення пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ві д 21 грудня 2000 року N 2181-III, а саме нес воєчасна сплата Підприємств ом «Трест «Кримспецагробуд-2 » в особі Пересувної механіз ованої колони № 81 суми узгодже ного податкового зобов' яза ння у розмірі 13824,25 гривні із зат римкою на 61 день, за що на Підпр иємство «Трест «Кримспецагр обуд-2» в особі Пересувної мех анізованої колони № 81 було нак ладено штраф у розмірі 2764,85 гри вні.

Посадовими особами податк ових органів було складено а кт про результати невиїзної документальної перевірки з п итання своєчасної сплати узг одженого податкового зобов' язання суми податку на додан у вартість за жовтень 2008 року - січень 2009 року Підприємством «Трест «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізова ної колони № 81 в період з 31.10.08 рок у по 22.01.09 року від 04.02.09 року № 119/15-02/137755 30, в якому вказано, що 04.02.09 року пр оводилася невиїзна документ альна перевірка Підприємств а «Трест «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізо ваної колони № 81, в результаті якої встановлена несвоєчасн а сплата Підприємством «Трес т «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізованої ко лони № 81 узгодженого податков ого зобов' язання по податку на додану вартість за жовтен ь 2008 року - січень 2009 року.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено та надіслано податкове п овідомлення-рішення від 04.02.09 р оку № 0000161500/0, в якому вказано, що н а підставі акту перевірки ві д 04.02.09 року № 119/15-02/13775530 встановлено порушення пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року N 2181-III, а саме несвоєчасна сплата Підприєм ством «Трест «Кримспецагроб уд-2» в особі Пересувної механ ізованої колони № 81 суми узгод женого податкового зобов' я зання у розмірі 5828,23 гривень із затримкою на 84 дні, за що на Під приємство «Трест «Кримспеца гробуд-2» в особі Пересувної м еханізованої колони № 81 було н акладено штраф у розмірі 1165,65 г ривні.

27 жовтня 2008 року ДПІ в Нижньо гірському районі АР Крим бул а складена перша податкова в имога від 27 жовтня 2008 року № 1/77 н а суму податкового боргу Під приємства «Трест «Кримспеца гробуд-2» в особі Пересувної м еханізованої колони № 81 в розм ірі 24339,31 гривень. Податкова вим ога від 27 жовтня 2008 року була фа ктично отримана відповідаче м (головним бухгалтером Підп риємства «Трест «Кримспецаг робуд-2» в особі Пересувної ме ханізованої колони № 81) 28 жовтн я 2008 року, що підтверджується п ідписом на корінці першої по даткової вимоги.

27 листопада 2008 року ДПІ в Нижн ьогірському районі АР Крим б ула складена друга податкова вимога від 27 листопада 2008 року № 2/91 на суму податкового борг у Підприємства «Трест «Кримс пецагробуд-2» в особі Пересув ної механізованої колони № 81 в розмірі 24185,62 гривень. Податков а вимога від 27 листопада 2008 рок у фактично ним отримана 28 лист опада 2008 року, що підтверджуєт ься підписом головного бухга лтера на корінці другої пода ткової вимоги. Таким чином, по датковий борг Підприємства « Трест «Кримспецагробуд-2» в о собі Пересувної механізован ої колони № 81 складає 22823,05 гриве нь, у тому числі з податку - 1633 5,84 гривень, штрафних санкцій - 6130,50 гривень та пені - 356,71 гриве нь.

Позивачем здійснювалися з аходи щодо стягнення податко вого боргу з Підприємства «Т рест «Кримспецагробуд-2» в ос обі Пересувної механізовано ї колони № 81, але здійснені зах оди результатів не надали, ві дповідачем податковий борг н е погашений. Таким чином, пога сити заборгованість відпові дача шляхом застосування інш их мір примусового стягнення не представляється можливим . Враховуючи наступне, предст авник позивача просив задово льнити позов у повному обсяз і.

У судове засідання предста вник прокурора не з' явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляд у справи, про причини неявки с уд не повідомлений.

У судове засідання предста вник відповідача Підприємст ва «Трест «Кримспецагробуд-2 » в особі Пересувної механіз ованої колони № 81 не з' явився , повідомлений належним чино м про час, дату та місце розгля ду справи, про причини неявки суд не повідомлений.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им на підставі статті 128 КАС Ук раїни розглядати справу у ві дсутності представників про курора та відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази по спра ві в їх сукупності, суд вважає , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню у повному обся зі з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських ф ункцій на основі законодавст ва, в тому числі на виконання д елегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 частини 1 ст атті 17 КАС України компетенці я адміністративних судів пош ирюється на спори за звернен ням суб' єкта владних повнов ажень у випадках, встановлен их законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КА С України дано визначення су б' єктів владних повноважен ь, до яких належать орган держ авної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадо ва чи службова особа, інший су б' єкт, який здійснює владні управлінські функції на осн ові законодавства, в тому чис лі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1,3 статті 4 Закону У країни “Про державну податко ву службу в Україні” від 04.12.1990 р оку № 509-ХІІ Державна податков а адміністрація України є це нтральним органом виконавчо ї влади. Державні податкові і нспекції у районах, містах (кр ім міст Києва та Севастополя ), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податк ові інспекції підпорядковую ться відповідним державним п одатковим адміністраціям в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі.

Відповідно до підпункту 2.1.4 п. 2.1. статті 2 Закону України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ ві д 21.12.2000 року податкові органи ви знані контролюючими органам и стосовно податків і зборів (обов' язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів. О тже, вони наділені компетенц ією, визначеною підпунктом 2.2. 1 пункту 2.2. статті 2 Закону здій снювати перевірки своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування та сплати зазначе них податків.

Отже, органи державної пода ткової служби у відносинах з суб' єктами господарювання , під час реалізації своїх зав дань та функцій, встановлени х законодавством України, є с уб' єктами владних повноваж ень.

Таким чином, судом встановл ено, що ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим є органом вик онавчої влади та суб' єктом владних повноважень.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” № 3813 від 24.12.199 3 року головним завданням дер жавних податкових інспекцій є здійснення контролю за дот риманням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів податкі в, зборів та інших платежів і н еподаткових доходів (далі - по датків, інших платежів) і внес ків до державних цільових фо ндів, встановлених законодав ством України.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року N 509-XII визначено, що подат кові органи мають право заст осовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадка х, порядку та розмірах, вста новлених законами України.

Таким чином, судом встановл ено, що ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим уповноважена здійснювати контроль за дод ержанням податкового законо давства.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Господарського кодексу У країни суб' єктом господарю вання визнаються учасники го сподарських відносин, які зд ійснюють господарську діяль ність, реалізуючи господарсь ку компетенцію (сукупність г осподарських прав та обов' я зків), мають відокремлене май но і несуть відповідальність за своїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випад ків встановлених законом. Зг ідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК У країни юридичні особи, створ ені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємст ва, створені відповідно до Го сподарського кодексу Україн и та зареєстровані в установ леному законом порядку визна ються суб' єктами господарю вання.

Судом встановлено, що Підпр иємство «Трест «Кримспецагр обуд-2» 19.01.2000 року зареєстровано виконавчим комітетом Сімфер опольської міської ради АР К рим в якості юридичної особи , ідентифікаційний номер 01195492, щ о підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців серії АВ № 246553, свідоцтвом про державну р еєстрацію (перереєстрацію) с уб' єкта підприємницької ді яльності - юридичної особи від 19.01.2000 року.

Згідно довідки Державного комітету статистики АР Крим № 23/5-111 від 25.01.2000 року підприємств о є комунальним; основним вид ом діяльності підприємства є господарське управління буд івництвом та загально будіве льні організації.

Згідно довідки ДПІ в м. Сімф ерополі АР Крим від 27.04.2003 року № 8252/281 Підприємство «Трест «Кри мспецагробуд-2» взяте на облі к 11.04.1991 року за № 2270/15.

Відповідно до п. 1.3 Статуту П ідприємства «Трест «Кримспе цагробуд-2» виробничі структ ури, що входять до складу, не є юридичними особами.

Згідно наказу № 62 від 25.12.1999 рок у у складі Підприємства «Тре ст «Кримспецагробуд-2» було с творено структурний підрозд іл - Пересувну механізовану к олону № 81.

У пункті 1.4. Положення про від окремлений підрозділ підпри ємства «Трест «Кримспецагро буд-2» Пересувну механізован у колону № 81 вказано, що Пересу вна механізована колона № 81 не є юридичною особою, входить д о складу відокремлених струк турних підрозділів Підприєм ства «Трест «Кримспецагробу д-2», не має відокремленого май на та самостійно не відповід ає за зобов' язаннями, самос тійно не вступає у правовідн осини. Це підтверджується до відкою Державного комітету с татистики АР Крим від 18.11.1994 року № 23/5-1766.

Пересувна механізована ко лона № 81 зареєстрована ДПІ в Н ижньогірському районі АР Кри м у якості платника податків , що підтверджується довідко ю ДПІ в Нижньогірському райо ні АР Крим від 25.12.2001 року № 13106.

Таким чином, судом встановл ено, що підприємством «Трест «Кримспецагробуд-2» створен а філія підприємства «Трест «Кримспецагробуд-2» Пересувн а механізована колона № 81, яка не є юридичною особою, але сто совно якої проводилася перев ірка позивачем по справі.

Відповідно до статті 48 КАС У країни адміністративно-проц есуальна правосуб' єктніст ь, тобто здатність мати та осо бисто здійснювати особисто с вої процесуальні права та об ов' язки належить підприємс твам, установам та організац іям, які є юридичними особами .

Отже, відповідач по справі п ідприємство «Трест «Кримспе цагробуд-2», яке є юридичною ос обою, в даній адміністративн ій справі, діє в особі філії Пе ресувної механізованої коло ни № 81.

Таким чином, судом встановл ено, що Підприємство «Трест « Кримспецагробуд-2» є суб' єк том господарювання, юридично ю особою, діє в особі філії під приємства «Трест «Кримспеца гробуд-2» Пересувної механіз ованої колони № 81, та зобов' я зане виконувати обов' язки, покладені на нього законами у зв' язку зі здійсненням го сподарської діяльності та є належним позивачем по справі .

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закон у України “Про систему опода ткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в' язані подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов'я зані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язков их платежів); сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов'язкових платежів) у встано влені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вар тість, надання податкової зв ітності встановлений Законо м України “Про податок на дод ану вартість” від 3 квітня 1997 ро ку N 168/97-ВР.

Судом встановлено, що Підпр иємство «Трест «Кримспецагр обуд-2» в особі Пересувної мех анізованої колони № 81 зареєст роване у якості платника под атку на додану вартість, що пі дтверджується свідоцтвом № 0 0918135 від 29.02.00 року серії НВ № 723308, а то му згідно із законодавством України, відповідач зобов' я заний сплачувати податок на додану вартість до Державног о бюджету України.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 З акону України “Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” платник податків самост ійно обчислює суму податково го зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” встановлено, що податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

Відповідно до 7.8.1. статті 7 Зак ону України “Про податок на д одану вартість” від 3 квітня 19 97 року N 168/97-ВР податковим період ом є один календарний місяць .

Таким чином, Підприємство « Трест «Кримспецагробуд-2» в о собі Пересувної механізован ої колони № 81 зобов' язане щом ісячно протягом 20 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем податковог о місяця, подавати до ДПІ в Ниж ньогірському районі АР Крим декларації з податку на дода ну вартість.

Згідно ст.. ст. 14, 15 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня» зазначені види зборів і п одатків є податковим зобов' язанням. Згідно пп. 4.1.1. п. 4.1. ст.. 4 З акону України від 21.12.2000 року № 2181 - III «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» пла тник податків самостійно обч ислює суму податкового зобов ' язання, яку зазначає в пода тковій декларації.

Відповідно до п. 5.1. ст.. 5 від 21.12.2 000 року № 2181 - III «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» податкове зобов' язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації. Зазначен е податкове зобов' язання не може бути оскаржене платник ом податків в адміністративн ому або судовому порядку.

Згідно пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ві д 21 грудня 2000 року N 2181-III платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти ка лендарних днів, наступних за останнім днем відповід ного граничного строку, пер едбаченого підпунктом 4.1.4 пун кту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової декла рації.

Відповідно до матеріалів, н аданих позивачем, судом вста новлено, що Підприємством «Т рест «Кримспецагробуд-2» в ос обі Пересувної механізовано ї колони № 81 були подані декла рації з податку на додану вар тість за такий період:

1) декларація № 8013739 від 17.10 .08 року, подана за вересень 2008 ро ку, на суму 20969 гривень;

2) декларація № 8013739 від 17.10 .08 року, подана за вересень 2008 ро ку, на суму 860 гривень;

3) декларація № 8015848 від 20.11 .08 року, подана за жовтень 2008 рок у, на суму 7 гривень;

4) декларація № 8016446 від 17.12 .08 року, подана за листопад 2008 ро ку, на суму ПДВ 29 гривень;

5) декларація № 8018501 від 19.01 .09 року, подана за грудень 2008 рок у, на суму ПДВ 12986 гривень.

Таким чином, загальна сума п одатку на додану вартість по цим деклараціям становить 3485 1 гривню. Судом встановлено, що , відповідно до даних обліков ої кратки платника податків станом на 17.02.09 року, відповідач ем сплачена сума податку на д одану вартість у сумі 18514,64 грив ень за декларацією № 8013739 від 17.10.0 8 року, таким чином, сума неспл аченого податку становить 16335 ,84 гривень.

Згідно пп.. 17.1.7. п. 17.1. ст.. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строк ів, визначених цим Законом, такий платник податку зоб ов'язаний сплатити штраф у та ких розмірах:

§ при затримці до 30 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного с троку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язанн я, - у розмірі десяти відсо тків погашеної суми податко вого боргу;

§ при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, н аступних за останнім днем г раничного строку сплати уз годженої суми податкового з обов'язання, - у розмірі двадця ти відсотків погашеної суми податкового боргу;

§ при затримці, що є бі льшою 90 календарних днів, наст упних за останнім днем грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми по даткового боргу.

Судом встановлено, що посад овими особами податкових орг анів було складено акт про ре зультати невиїзної документ альної перевірки з питання с воєчасної сплати узгодженог о податкового зобов' язання суми податку на додану варті сть за жовтень - листопад 2008 рок у Підприємством «Трест «Крим спецагробуд-2» в особі Пересу вної механізованої колони № 81 в період з 25.10.08 року по 28.10.08 року в ід 12.11.08 року № 1486/15-02/13775530, в якому вказ ано, що 12.11.08 року проводилася не виїзна документальна переві рка Підприємства «Трест «Кри мспецагробуд-2» в особі Перес увної механізованої колони № 81, в результаті якої встановл ена несвоєчасна сплата Підпр иємством «Трест «Кримспецаг робуд-2» в особі Пересувної ме ханізованої колони № 81 узгодж еного податкового зобов' яз ання по податку на додану вар тість за жовтень - листопад 2008 року по терміну сплати 24.10.08 ро ку, а саме:

- податкове зобов' яз ання на суму 3823 гривні, граничн ий термін сплати 24.10.08 року, факт ично сплачене 28.10.08 року;

- податкове зобов' яз ання на суму 12762,69 гривні, грани чний термін сплати 24.10.08 року, фа ктично сплачене 28.10.08 року;

- податкове зобов' яз ання на суму 5414,31 гривень, грани чний термін сплати 24.10.08 року, фа ктично сплачене 28.10.08 року.

що порушує пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” від 21 грудня 2000 року N 2181-III.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено та надіслано податкове п овідомлення-рішення від 19 лис топада 2008 року № 0000841500/0, в якому вк азано, що на підставі акту пер евірки від 12.11.08 року № 1486/15-02/13775530 вст ановлено порушення пп.. 5.3.1 п. 5.3. с т. 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” від 21 грудня 2000 року N 2181 -III, а саме несвоєчасна сплата П ідприємством «Трест «Кримсп ецагробуд-2» в особі Пересувн ої механізованої колони № 81 су ми узгодженого податкового з обов' язання у розмірі 22000 гри вні із затримкою на 4 дні, за що на Підприємство «Трест «Кри мспецагробуд-2» в особі Перес увної механізованої колони № 81 було накладено штраф у розм ірі 2200 гривні, який підлягає сп латі у десятиденний термін з дня отримання цього податко вого повідомлення-рішення.

Це податкове повідомлення -рішення було надіслане відп овідачеві 19 листопада 2008 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера Пересу вної механізованої колони № 81 на корінці податкового пові домлення - рішення № 0000841500/0.

Судом встановлено, що поса довими особами податкових ор ганів було складено акт про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки з питання своєчасної сплати узгоджено го податкового зобов' язанн я суми податку на додану варт ість за жовтень - грудень 2008 рок у Підприємством «Трест «Крим спецагробуд-2» в особі Пересу вної механізованої колони № 81 в період з 25.10.08 року по 25.12.08 року в ід 19.01.09 року № 53/15-02/13775530, в якому вказ ано, що 19.01.09 року проводилася не виїзна документальна переві рка Підприємства «Трест «Кри мспецагробуд-2» в особі Перес увної механізованої колони № 81, в результаті якої встановл ена несвоєчасна сплата Підпр иємством «Трест «Кримспецаг робуд-2» в особі Пересувної ме ханізованої колони № 81 узгодж еного податкового зобов' яз ання по податку на додану вар тість за жовтень - грудень 2008 ро ку, а саме:

- податкове зобов' яз ання на суму 7 гривень, граничн ий термін сплати 24.10.08 року, факт ично сплачене 28.11.08 року;

- податкове зобов' яз ання на суму 1130,30 гривні, гранич ний термін сплати 24.10.08 року, фак тично сплачене 24.12.08 року;

- податкове зобов' яз ання на суму 12657,80 гривень, грани чний термін сплати 31.10.08 року, фа ктично сплачене 24.12.08 року;

- податкове зобов' яз ання на суму 29,15 гривень, гранич ний термін сплати 31.10.08 року, фак тично сплачене 24.12.08 року.

що порушує пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” від 21 грудня 2000 року N 2181-III.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено та надіслано податкове п овідомлення-рішення від 19.01.09 р оку № 0000051500/0, в якому вказано, що н а підставі акту перевірки ві д 19.01.09 року № 53/15-02/13775530 встановлено п орушення пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ві д 21 грудня 2000 року N 2181-III, а саме нес воєчасна сплата Підприємств ом «Трест «Кримспецагробуд-2 » в особі Пересувної механіз ованої колони № 81 суми узгодже ного податкового зобов' яза ння у розмірі 13824,25 гривні із зат римкою на 61 день, за що на Підпр иємство «Трест «Кримспецагр обуд-2» в особі Пересувної мех анізованої колони № 81 було нак ладено штраф у розмірі 2764,85 гри вні, який підлягає сплаті у де сятиденний термін з дня отри мання цього податкового пові домлення-рішення.

Це податкове повідомлення -рішення було надіслане відп овідачеві 19 січня 2009 року, що пі дтверджується підписом голо вного бухгалтера Пересувної механізованої колони № 81 на к орінці податкового повідомл ення - рішення № 0000051500/0.

Судом встановлено, щ о посадовими особами податко вих органів було складено ак т про результати невиїзної д окументальної перевірки з пи тання своєчасної сплати узго дженого податкового зобов' язання суми податку на додан у вартість за жовтень 2008 року - січень 2009 року Підприємством «Трест «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізова ної колони № 81 в період з 31.10.08 рок у по 22.01.09 року від 04.02.09 року № 119/15-02/137755 30, в якому вказано, що 04.02.09 року пр оводилася невиїзна документ альна перевірка Підприємств а «Трест «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізо ваної колони № 81, в результаті якої встановлена несвоєчасн а сплата Підприємством «Трес т «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізованої ко лони № 81 узгодженого податков ого зобов' язання по податку на додану вартість за жовтен ь 2008 року - січень 2009 року, а сам е:

- податкове зобов' яз ання на суму 5828,23 гривень, грани чний термін сплати 31.10.08 року, фа ктично сплачене 22.01.08 року,

що порушує пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” від 21 грудня 2000 року N 2181-III.

За результатами акту про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки було склад ено та надіслано податкове п овідомлення-рішення від 04.02.09 р оку № 0000161500/0, в якому вказано, що н а підставі акту перевірки ві д 04.02.09 року № 119/15-02/13775530 встановлено порушення пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року N 2181-III, а саме несвоєчасна сплата Підприєм ством «Трест «Кримспецагроб уд-2» в особі Пересувної механ ізованої колони № 81 суми узгод женого податкового зобов' я зання у розмірі 5828,23 гривень із затримкою на 84 дні, за що на Під приємство «Трест «Кримспеца гробуд-2» в особі Пересувної м еханізованої колони № 81 було н акладено штраф у розмірі 1165,65 г ривні, який підлягає сплаті у десятиденний термін з дня от римання цього податкового по відомлення-рішення.

Це податкове повідомлення -рішення було надіслане відп овідачеві 04.02.09 року, що підтвер джується підписом головного бухгалтера Пересувної механ ізованої колони № 81 на корінці податкового повідомлення - рішення № 0000161500/0.

Згідно з розрахунком штраф них санкцій по боргу Підприє мства «Трест «Кримспецагроб уд-2» в особі Пересувної механ ізованої колони № 81 станом на 18.02.2009 року їх розмір складає 6130,50 г ривень.

Відповідно до п. 16.1. статті 16 З акону України “Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” після закінчення встано влених строків погашення узг одженого податкового зобов'я зання на суму податкового бо ргу нараховується пеня. Нара хування пені розпочинається :

а) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - в ід першого робочого дня, наст упного за останнім днем гран ичного строку сплати податко вого зобов'язання, визначено го цим Законом;

б) при нарахуванні суми пода ткового зобов'язання контрол юючими органами - від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податк овому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Підпунктом 16.4.1 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами” передба чено, що Пеня нараховується н а суму податкового боргу (вкл ючаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунк у 120 відсотків річних обліково ї ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення, залежно від тог о, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарн ий день прострочення у його с платі.

Згідно з розрахунком пені п о боргу Підприємства «Трест «Кримспецагробуд-2» в особі П ересувної механізованої кол они № 81 станом на 18.02.2009 року її ро змір складає 356,71 гривень.

Судом встановлено, що розра хунок пені здійснений позива чем вірно за кожний день прос трочки, але відповідачем сум и пені не погашена у повному о бсязі.

Таким чином, податковий бор г Підприємства «Трест «Кримс пецагробуд-2» в особі Пересув ної механізованої колони № 81 с кладає 22823,05 гривень, у тому числ і податку - 16335,84 гривень, штраф них санкцій - 6130,50 гривень та п ені - 356,71 гривень.

Відповідно до довідки про с уми податкового боргу Підпри ємства «Трест «Кримспецагро буд-2» в особі Пересувної меха нізованої колони № 81 станом на 13.05.2009 року та облікової картки відповідача як платника пода тків станом на 17.02.2009 року, надан их ДПІ в Нижньогірському рай оні АР Крим, сума боргу в розмі рі 22823,05 гривень відповідачем н е погашена у повному обсязі.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України “П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 Закону України “П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Отже, судом встановлено, що відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 груд ня 2000 року № 2181-III інформація про виникнення права податкової застави на активи платника п одатків, обов'язок погасити с уму податкового боргу та мож ливі наслідки непогашення йо го у строк зазначається у пер шій податковій вимозі, у друг ій податковій вимозі може зн ачиться повідомлення про дат у та час проведення опису акт ивів платника податків, що пе ребувають у податковій заста ві, а також про дату та час про ведення публічних торгів з ї х продажу.

Судом встановлено, що 27 жовт ня 2008 року ДПІ в Нижньогірсько му районі АР Крим була складе на перша податкова вимога ві д 27 жовтня 2008 року № 1/77 на суму по даткового боргу Підприємств а «Трест «Кримспецагробуд-2» в особі Пересувної механізо ваної колони № 81 в розмірі 24339,31 г ривень. Податкова вимога від 27 жовтня 2008 року була фактично отримана відповідачем (голо вним бухгалтером Підприємст ва «Трест «Кримспецагробуд-2 » в особі Пересувної механіз ованої колони № 81) 28 жовтня 2008 ро ку, що підтверджується підпи сом на корінці першої податк ової вимоги.

Судом встановлено, що 27 лист опада 2008 року ДПІ в Нижньогірс ькому районі АР Крим була скл адена друга податкова вимога від 27 листопада 2008 року № 2/91 на с уму податкового боргу Підпри ємства «Трест «Кримспецагро буд-2» в особі Пересувної меха нізованої колони № 81 в розмірі 24185,62 гривень. Податкова вимога від 27 листопада 2008 року фактич но ним отримана 28 листопада 2008 року, що підтверджується під писом головного бухгалтера н а корінці другої податкової вимоги.

Таким чином, судом встановл ено, що Підприємство «Трест « Кримспецагробуд-2» в особі Пе ресувної механізованої коло ни № 81 при здійсненні своєї го сподарської діяльності допу стило порушення пп.. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 З акону України “Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” від 21 грудня 2000 року N 2181-III, а с аме несвоєчасна сплата Підпр иємством «Трест «Кримспецаг робуд-2» в особі Пересувної ме ханізованої колони № 81 узгодж еного податкового зобов' яз ання по податку на додану вар тість.

Витяг про реєстрацію в Держ авному реєстрі обтяжень рухо мого майна свідчить про те, що 05.02.09 року ДПІ в Нижньогірськом у районі АР Крим на невизначе не майно - активи платника бул о накладене публічне обтяжен ня.

Також суд зазначає, що відп овідно до рішення про стягне ння грошових коштів і продаж у інших активів платника под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу № 8/24-0 від 29.12.2008 року на підставі підпункт у 7.2.1 пункту 7.2 Закону України “П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III ДПІ в Нижньогірсь кому районі АР Крим вирішено застосувати до платника под атків Підприємства «Трест «К римспецагробуд-2» в особі Пер есувної механізованої колон и № 81 заходи стягнення узгодж еної суми податкового боргу за рахунок активів, що перебу вають у його власності, а тако ж за рахунок тих активів, прав власності по яких він набуде у майбутньому.

Суд звертає увагу на т е, що відповідно до п.1.6 ст.1 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” від 21 грудня 2000 року № 2181-III при мусове стягнення - звернення стягнення на активи платник а податків у рахунок погашен ня його податкового боргу, бе з попереднього узгодження йо го суми таким платником пода тків.

Згідно з підпунктом 3.1 .1. п.3.1 ст.3 Закону України “Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами” від 21 грудня 2000 рок у № 2181-III активи платника податк ів можуть бути примусово стя гнені в рахунок погашення йо го податкового боргу виключн о за рішенням суду.

Відповідно до пункту 11 част ини 1 статті 11 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право, зокрема, з астосовувати до платників по датків фінансові (штрафні) са нкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фонді в суми недоїмки, пені у випадк ах, порядку та розмірах, встан овлених законами України.

На підставі викладеного, су д вважає, що факт несплати Під приємством «Трест «Кримспец агробуд-2» в особі Пересувної механізованої колони № 81 у вс тановлені Законом України “П ро податок на додану вартіст ь” від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР пор ядок та строки суми узгоджен ого податкового зобов' язан ня і несплата застосованих ш трафних санкцій та пені є пов ністю доведеним позивачем та підтверджується доказами, д ослідженими у судовому засід анні.

Судом встановлено, що позив ачем здійснювалися заходи що до стягнення податкового бор гу з Підприємства «Трест «Кр имспецагробуд-2» в особі Пере сувної механізованої колони № 81, але здійснені заходи резу льтатів не надали, відповіда чем податковий борг не погаш ений.

Тому позовні вимоги підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Суд враховує те, що ухвалою Господарського суду АР Крим від 22.04.09 року по справі № 2-19/2123-2009 пр о банкрутство боржника Підпр иємства «Трест «Кримспецагр обуд-2» було введено мораторі й на задоволення вимог креди торів по зобов' язанням, але суд вказує на те, що ДПІ в Нижн ьогірському районі АР Крим п озовну заяву було подано 24 лют ого 2009 року, тобто до винесення ухвали Господарського суду АР Крим від 22.04.09 року, а тому суд вважає, що введений мораторі й на вимоги кредиторів на вим оги ДПІ в Нижньогірському ра йоні АР Крим в частині стягне ння 22823,05 гривень не розповсюдж ується.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, і відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

У зв' язку зі складністю сп рави судом 14 травня 2009 року ого лошена вступна та резолютивн а частина постанови, а 19 травн я 2009 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладен ого, керуючись статтями 158, 159, 160, 1 63 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задо вольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Підприємс тва «Трест «Кримспецагробуд -2» в особі Пересувної механіз ованої колони № 81 (ідентифікац ійний код 13775530) податкову забор гованість у розмірі 22823,05 гривн і, у тому числі податку на дода ну вартість у сумі 16335,84 гривень , штрафних санкцій у розмірі 61 30,50 гривень, пені у розмірі 356,71 гр ивень (податок на додану варт ість на р/р № 31110029700192 в УДК в АР Кри м, м. Сімферополь, МФО 824026, одержу вач: Держбюджет Нижньогірськ ого району АР Крим, код платеж у 14010100).

3. Копію постанови наді слати сторонам.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі зая ви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана , постанова набуває законної сили через 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження (10 днів).

Суддя Трещова О.Р.