Постанова

від 14.04.2014 по справі 823/777/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року справа № 823/777/14

10 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабич А.М.,

при секретарі - Демченко Н.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до КОМУНАЛЬНОЇ ВОДОЛАЗНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2014 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України м. Черкасах Черкаської області (далі - позивач) до КОМУНАЛЬНОЇ ВОДОЛАЗНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі - відповідач), в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку у період лютий-березень 2014 року пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача, призначених за списком №1, в розмірі 5793,19 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у добровільному порядку не погашає вищевказану заборгованість, яку позивач просить стягнути на його користь у повному обсязі.

Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що КОМУНАЛЬНА ВОДОЛАЗНО-РЯТУВАЛЬНА СЛУЖБА ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ зареєстрована як юридична особа з 04.09.2001 (код ЄДРПОУ 26042970) та є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

З письмових доказів у справі суд встановив, що колишнім працівникам відповідача призначено пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, а саме: ОСОБА_2 - з 23.08.2006, ОСОБА_3 - з 18.05.2008, ОСОБА_4 - з 01.12.2009, ОСОБА_5 - з 12.02.2013, ОСОБА_6 - з 03.08.2005, ОСОБА_7 - з 25.05.2005, ОСОБА_8 - з 30.01.2007, - згідно з п.«а» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII), відповідно до якого на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до вимог абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004 (далі - Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абз.4 п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виходячи з аналізу наведених положень нормативно-правових актів суд дійшов висновку, що з набранням чинності Законом №1058-IV витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі п. «а» ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, особам, які були зайняті на роботах за списком №1, повинні відшкодовуватись підприємствами та організаціями, на яких такі особи працювали.

Вказана правова позиція відображена в рішеннях Вищого адміністративного суду України від 14.11.2013 у справах №К/9991/95633/11 та №К/9991/56810/11.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція №21-1).

Згідно з п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Суд встановив, що відповідно до повідомлень-розрахунків за лютий-березень 2014 року позивач здійснив витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, - на загальну суму 5793,19 грн. згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, за списком №1.

На виконання п.6.4 Інструкції №21-1 повідомлення-розрахунки щодо вищезазначених пільгових пенсійних виплат за лютий-березень 2014 року були належним чином направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, ним отримані, що підтверджується даними копії корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.12-13), але не оскаржені. Таким чином, зазначені в них суми є узгодженими та підлягають відшкодуванню.

П.6.8. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач належним чином не виконує свій обов'язок щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій своїм колишнім працівникам, внаслідок чого має заборгованість з її відшкодування, у т.ч. за період лютий-березень 2014 року за списком №1 вищезазначеним особам в сумі 5793,19 грн.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 5793,19 грн. заборгованості з відшкодування понесених за лютий-березень 2014 року витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з КОМУНАЛЬНОЇ ВОДОЛАЗНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (18005, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гагаріна, буд. 95, кв. 81; код ЄДРПОУ 26042970) на користь управління Пенсійного фонду України м.Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195; код ЄДРПОУ 37930126) заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, - за період лютий-березень 2014 року за списком №1 в розмірі 5793грн. 19коп. (п'ять тисяч сімсот дев'яносто три гривні 19коп.) на р/р 25603301201855 в обласному управлінні Ощадбанку (МФО 354507).

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.

3. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич