Рішення

від 20.05.2009 по справі 12/35-09-860

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/35-09-860

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" травня 2009 р.Справа  № 12/35-09-860

Позивач: відкрите акціонерне товариство "Державний Ощадний банк України" в особі

філії - Татарбунарського відділення №6790 відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України";

Відповідачі:          1) Татарбунарська міська рада Одеської області;

2) товариство з обмеженою відповідальністю "Татарбунарське районне бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості";

3) Виконавчий комітет Татарбунарської міської ради;

про  визнання недійсними рішень та зобов'язання зареєструвати права власності.

           Суддя  Цісельський О.В.

За участю представників:

від позивача:          Чумаченко Л.П. –довіреність №443 від 03.03.2009р.;

                    Сміщук К.Г. –довіреність №309 від 18.02.2009р.          

від відповідача 1: не з'явився.

від відповідача 2: не з'явився.

від відповідача 3: не з'явився.

          СУТЬ СПОРУ: Позивач, відкрите акціонерне товариство "Державний Ощадний банк України" в особі філії - Татарбунарського відділення №6790 відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Татарбунарська міська рада Одеської області та до товариство з обмеженою відповідальністю "Татарбунарське районне бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" , в якій, просить визнати недійсними рішення 25-ої сесії V скликання Татарбунарської міської ради Татарбунарського району Одеської області від 31.07.2008 № 384-У „Про прийняття у комунальну власність Татарбунарської міської ради майна, яке знаходиться на території м. Татарбунари" в частині  прийняття у комунальну власність  Татарбунарської міської ради майна, яке знаходиться на території м.  Татарбунари:  будівлі та споруди відділення Ощадбанку №6790.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.04.2009 р. до участі у справі в якості відповідача було залучено Виконавчий комітет Татарбунарської міської ради.

20.05.2009 р. суд отримав відзив з додатками від Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради.

Відповідач 2 –товариство з обмеженою відповідальністю "Татарбунарське районне бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, а саме, поштовими повідомленнями що є у матеріалах справи, але 06.04.2009р. надав суду заяву (вх. №8165) у якій вказує, що відповідачем він бути не може, так як не порушує та не перешкоджає позивачу у реалізації його прав та просить суд розглянути справу без його участі, а рішення по справі залишає на розсуд суду.

Справа розглядається в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши надані докази, суд встановив:

Установа Татарбунарського відділення №6790 відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" розміщується в будівлі по вул. 23 Серпня, 38 в м. Татарбунари (надалі-Будівля). Будівля була передана на баланс Держбанку СРСР ще 13.01.1945 р., що підтверджується випискою з протоколу № 2 засідання президії Татарбунарського Райвиконкому від 13.01.1945 р.

Рішенням виконавчого комітету Татарбунарського районної ради депутатів трудящих № 466 від 21.12.1981 Будівля була передана на баланс ощадної каси. Цей факт підтверджується довідкою, виданою виконкомом Татарбунарської міської Ради народних депутатів № 254 від 30.07.1996.

Рішенням виконкому Татарбунарської міської Ради народних депутатів № 285 від 20.08.1996 р. було визнано право власності Татарбунарського відділення Ощадного банка 6790 на Будівлю. На підставі цього рішення Ізмаїльським МБТІ була проведена реєстрація права власності на Будівлю і видано Реєстраційне посвідчення № 18 від 13.09.1996. Вказане рішення не скасовувалось.

Крім того, рішенням виконкому Татарбунарської міської Ради народних депутатів № 284 від 20.08.1996 р. також було передано у постійне користування Татарбунарському відділенню Ощадного банка 6790 земельну ділянку.

Відповідно до п. 10 Статуту ВАТ "Державний Ощадний банк України" (затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 25.02.2003) провадить свою діяльність на комерційній основі, володіє, користується та розпоряджається майном, у тому числі будівлями, спорудами, устаткуванням, інвентарем, фондами та коштами, які належать йому на правах власності, відповідно до законодавства.

Філія - Татарбунарське відділення № 6790 ВАТ „Ощадбанк" (надалі -          Філія Банку) є відокремленим структурним підрозділом Банку, не має статусу юридичної особи і здійснює банківську діяльність від імені та в інтересах Банку на підставі Положення про філію, затвердженого постановою Правління ВАТ „Ощадбанк" за № 244 від 28.11.03р. У зв'язку із тим, що Філія не може бути власником нерухомого майна, виникла потреба у переоформлені правовстановлюючих документів на ВАТ "Державний Ощадний банк України".

Розглянувши клопотання керуючого Філією ВАТ "Державний Ощадний банк України", 23.02.2007 р. Виконавчий комітет Татарбунарської міської ради прийняв рішення № 49 про видачу ВАТ „Державний ощадний банк України" свідоцтва про право власності на Будівлю в обмін реєстраційного посвідчення № 18 від 13.09.1996 р.

Проте, 31.01.2008р. Виконавчим комітетом Татарбунарської міської ради (надалі - Виконком) було прийнято рішення № 23 „Про внесення змін до рішення виконкому від 23.02.2007 року за №49", яким було вирішено призупинити дію рішень Виконкому від 20.08.1996 р. за № 285, від 23.02.2007 р. за № 49, а також клопотати перед міською радою про скасування вищевказаних рішень Виконкому та прийняття в комунальну власність міської ради адміністративної будівлі та господарських споруд в м. Татарбунари по вул. 23 серпня, 38, що знаходиться на балансі ВАТ „Державний ощадний банк України".

31.07.2008 р. 25-ою сесією V скликання Татарбунарської міської ради Татарбунарського району Одеської обл. (надалі - Міська рада) було прийнято рішення № 384-У „Про прийняття у комунальну власність Татарбунарської міської ради майна, яке знаходиться на території м. Татарбунари", яким вирішено прийняти у комунальну власність Міської ради будівлі та споруди відділення Ощадбанку № 6790, які знаходяться за адресою м. Татарбунари, вул. 23 серпня, 38.

На підставі цих рішень відповідач 2 –ТОВ "Татарбунарське районне бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" відмовило позивачу в оформлені свідоцтва на право власності на Будівлю.

Позивач –ВАТ „Державний ощадний банк України" вважає ці рішення незаконними і такими, що порушують його права та інтереси як власника, що й стало підставою для звернення до господарського суду Одеської області з відповідним позовом.

          Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 41 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу  України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснені.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд і має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно  до ст. 391 Цивільного кодексу України власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права власності, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння майном.

Згідно до п.2 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом..

          Відповідно до п.5 ст. 60 зазначеного Закону органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування.

Згідно п. 1 ч. 9 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада має право вносити пропозиції про передачу або продаж у комунальну власність відповідних територіальних громад підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальних громад.

Як вбачається із матеріалів справи - Держава, в особі Кабінету Міністрів України є власником 100% акцій Статутного капіталу ВАТ "Державний Ощадний банк України". Відповідно до рішення виконкому Татарбунарської міської Ради народних депутатів № 285 від 20.08.1996 р. будівлі по вул. 23 Серпня, 38 в м. Татарбунари Одеської області були передані у власність Татарбунарського відділення Ощадного банка 6790, тобто до державної власності.

Як встановлено судом рішення щодо передачі із державної до комунальної власності Держава, в особі Кабінету Міністрів України не приймала.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що рішення Татарбунарської міської ради Татарбунарського району Одеської області від 31.07.2008 р. № 384-V „Про прийняття у комунальну власність Татарбунарської міської ради майна, яке знаходиться на території м.  Татарбунари” в частині прийняття у комунальну власність будівлі та споруди відділення Ощадбанку №6790, які знаходяться за адресою: м Татарбунари, вул.. 23 серпня, 38 та рішення Виконкому Татарбунарської міської ради Татарбунарського району Одеської області № 23 від 31.01.2008 р. „Про внесення змін до рішення виконкому від 23.02.2007р. за № 49” такими, що прийняті з порушенням діючого законодавства, а тому позовні вимоги ВАТ "Державний Ощадний банк України" в особі філії - Татарбунарського відділення №6790 ВАТ "Державний ощадний банк України" відповідають чинному законодавству, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита в сумі 170 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн. слід покласти на Відповідачів.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

                    1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсними рішення 25-ої сесії V скликання Татарбунарської міської ради Татарбунарського району Одеської області від 31.07.2008 р. № 384-У „Про прийняття у комунальну власність Татарбунарської міської ради майна, яке знаходиться на території м. Татарбунари" в частині прийняття у комунальну власність  Татарбунарської міської ради майна, яке знаходиться на території м.  Татарбунари:  будівлі та споруди відділення Ощадбанку №6790, які знаходяться за адресою м. Татарбунари вул. 23 серпня, 38 та рішення виконавчого комітету Татарбунарської міської ради від 31.01.2008 р. № 23 „Про внесення змін до рішення виконкому від 23.02.2007 року за  № 49".

3. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Татарбунарське районне бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. Горького, 17, ідент. код 35240627) зареєструвати за відкритим акціонерним товариством „Державний ощадний банк України" (01023, м. Київ, вул. Госпітальна, 12 –г, код ЄДРПОУ 00032129) право власності на будівлю та споруди, які знаходяться за адресою: м. Татарбунари, вул. 23 Серпня, 38.

4. Стягнути з Татарбунарської міської ради Одеської області (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. Котовського, 18, ідент. код 04527371) на користь відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" в особі філії - Татарбунарського відділення №6790 відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. 23 Серпня, 38, ідент. код 02763707)  витрати по сплаті держмита у сумі  56 (п'ятдесят шість) грн. 67 коп. та  витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 (тридцять дев'ять) грн. 33 коп.

5. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Татарбунарське районне бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. Горького, 17, ідент. код 35240627) на користь відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" в особі філії - Татарбунарського відділення №6790 відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. 23 Серпня, 38, ідент. код 02763707)  витрати по сплаті держмита у сумі  56 (п'ятдесят шість) грн. 67 коп. та  витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 (тридцять дев'ять) грн. 33 коп.

6. Стягнути з Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. Котовського, 18) на користь відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" в особі філії - Татарбунарського відділення №6790 відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. 23 Серпня, 38, ідент. код 02763707)  витрати по сплаті держмита у сумі  56 (п'ятдесят шість) грн. 67 коп. та  витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 (тридцять дев'ять) грн. 33 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно ст. 85 ГПК України.

Наказ видати в порядку ст. 116 ГПК України.

Суддя                                                                                       Цісельський О.В.