Постанова

від 25.03.2014 по справі 808/695/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року Справа № 808/695/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенка,

за участю представників:

від позивача: Коваль М.О.

від відповідача: Радова С.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім-Трейд Компані»

до: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про: визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім-Трейд Компані» (далі - позивач, ТОВ «Ексім-Трейд Компані») до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Відповідач, ДПІ в Орджонікідзевському районі) про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

В процесі розгляду справи, позивачем були уточнені позовні вимоги, згідно чого, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області щодо відмови у перерахуванні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 11397,00 гривень з особового рахунку TOB «Компанія Петра» (ЄДРПОУ 35536464) на особовий рахунок TOB «Ексім-Трейд Компані» (ЄДРПОУ 35183721);

- зобов'язати Державну податкову інспекцію в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області перерахувати бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 11397,00 гривень з особового рахунку TOB «Компанія Петра» (ЄДРПОУ 35536464) на особовий рахунок TOB «Ексім-Трейд Компані» (ЄДРПОУ 35183721).

Позов обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ексім-Трейд Компані» відповідно до протоколу загальних зборів учасників № 05/08/2013 є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Петра» (код ЄДРПОУ 35536464). У свою чергу державну реєстрацію TOB «Компанія Петра» (код ЄДРПОУ 35536464) було припинено на підставі рішення засновників № 2013/02/28 від 28 лютого 2013 року в результаті реорганізації останньої, а саме приєднання до TOB «Ексім-Трейд Компані», про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 05.08.2013 був внесений запис № 1 103 1120 0110 21425.

05.08.2013 рішенням № 05/08/2013 загальних зборів учасників Позивача було приєднано TOB «Компанія Петра» (ЄДРПОУ 35536464) та TOB «Торговий дім «Таврія-профіт» (ЄДРПОУ 36447831) до Підприємства та встановлено, що останнє стає правонаступником всіх майнових прав та обов'язків TOB «Компанія Петра» та TOB «Торговий дім «Таврія-профіт», у свою чергу TOB «Компанія Петра» та TOB «Торговий дім «Таврія-профіт», припиняють свою діяльність.

Відповідно до податкової декларації TOB «Компанія Петра» за квітень 2012 року, яка була прийнята податковим органом, що підтверджується квитанцією № 2 від 21.05.2012, останнє задекларувало до бюджетного відшкодування 14 661,00 грн. Під час ведення господарської діяльності TOB «Компанія Петра» частково скористалось бюджетним відшкодуванням, станом на 23.05.2013, тобто, дату складання передавального акту, дебіторська заборгованість за розрахунками з бюджетом складала 12 515,88 грн., що підтверджується актом звірки розрахунків. Крім того, відповідно до довідки про загальні результати його діяльності за період з 01.01.2013 по 28.05.2013 у п.п. 8.1 п. 8 зазначено, що переплата з податку на додану вартість становить 12 800, 00 грн.

Ліквідаційною комісією TOB «Компанія Петра» був складений 23.05.2013 передавальний акт, який був затверджений головою зборів учасників Позивача, у якому були відображені положення про правонаступництво.

Таким чином, на момент припинення TOB «Компанія Петра» мала право на бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 12 515,88 грн. Вказане відшкодування, відповідно до зазначених положень діючого законодавства та передавального акту, разом з іншим майном, правами та обов'язками було передане правонаступнику TOB «Ексім-Трейд Компані».

Однак, після проведення державної реєстрації припинення бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 12 515,88 грн. на особовий рахунок TOB «Ексім-Трейд Компані» (ЄДРПОУ 35183721) Відповідачем перераховано так і не було. Враховуючи викладене, Позивач звернувся до Відповідача з листом щодо зобов'язання вчинення дій №25-11-2013 від 25.11.2013, на який був отриманий лист-відповідь № 5339/8/08-29915-03 датований 11.12.2013, відповідно до якого Відповідачем зазначеного, що лист TOB «Ексім-Трейд Компані», щодо перерахування з особового рахунку TOB «Компанія Петра» залишків в сумі 12 515,88 грн. не підлягає задоволенню.

Крім того, станом на 28.01.2014 Позивачем було проведено з Відповідачем звірку розрахунків платника з бюджетом за період до 29.01.14, в якому зазначено, що Відповідачем було платежем сплачено (повернуто) суму податку на додану вартість у розмірі 1118,88 грн. Таким чином, станом на 17.02.2014 розмір бюджетного відшкодування з податку на додану вартість становить 11397,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, надав пояснення аналогічні викладеним в письмових запереченнях. Пояснив суду, що 21.05.2012 ТОВ «Компанія Петра» було подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на додану вартість, де в рядку 23 «сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню» зазначив 14661 грн., при цьому вказав напрямок бюджетного відшкодування у графі 23.2 Декларації «у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів».

Відповідно до п.200.6 ст.200 Податкового кодексу України, платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виник протягом наступник звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. Платник податку зберігає право на отримання бюджетного відшкодування коштами у майбутніх звітних (податкових) періодах.

Відповідно до п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України, платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетною відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Таким чином, єдиною підставою для повернення суми бюджетною відшкодування є відображення свого рішення у податковій декларації, яка подається платником у тому місяці, у якому він прийняв таке рішення.

Представник Позивача пояснив суду, що після подання декларації 21.05.2012 ТОВ «Компанія Петра», товариством не змінювався напрямок бюджетного відшкодування. Тому, після своєї реорганізації таке право у нього фактично втрачене.

ТОВ «Компанія Петра» не скористалося своїм правом, передбаченим пунктом 184.9 статті 184 Податкового кодексу України, де визначено, що у разі якщо за результатами останнього податкового періоду особа має право на отримання бюджетного відшкодування, таке відшкодування надається протягом строків, визначених цим розділом, незалежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстрованою як платник цього податку на дату отримання такого бюджетного відшкодування, чи ні.

У зв'язку із зазначеним, ТОВ «Компанія Петра» мало повне право до моменту анулювання реєстрації його, як платника податку на додану вартість надати до податкового органу відповідну декларацію з податку на додану вартість вказавши напрямок бюджетного відшкодування відповідно до п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України та отримати його протягом визначених Кодексом строків.

Відповідно до п.п. «б» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податків і відбувається у разі якщо:

б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний баланс, передавальний акт або розподільчий баланс відповідно до законодавства та умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом.

Листом від 25.11.2013 ТОВ «Ексім Трейд Компані» звернулася до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з вимогою, щодо перерахування з особового рахунку ТОВ «Компанія Петра» дебіторської заборгованості за розрахунками з бюджетом (позитивне сальдо) у розмірі 12515,88 грн. на особовий рахунок ТОВ «Ексім Трейд Компані».

Листом від 11.12.2013 ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомила позивача, що ТОВ «Ексім Трейд Компані», як новоутворена особа не має права на отримання бюджетного відшкодування ПДВ за податковим кредитом, сформованим підприємством - попередником.

ТОВ «Ексім Трейд Компані» не враховано, що станом на подання вказаного листа ТОВ «Компанія Петра» має стан «державна реєстрація припинення юридичної особи шляхом реорганізації», свідоцтво платника ПДВ анульовано 19.04.2013 (через рік після подання декларації за квітень 2012 року).

Щодо пояснень наданих Позивачем, що станом на 28.01.2014 ним було проведено з Відповідачем звірку розрахунків платника з бюджетом за період до 29.01.2014, відповідно до якого, Відповідачем було повернуто на розрахунковий рахунок Позивача суму у розмірі 1118,88 грн., необхідно зазначити, що по-перше вказана звірка була проведена між ТОВ «Ексім - Трейд Компані» та ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а не з ТОВ «Компанія Петра»; по - друге з наданих до справи Відповідачем облікових карток ТОВ «Компанія Петра» встановлено, що облік операцій з податку на додану вартість закінчується 31.05.2013, зазначене підтверджує, що станом на дату ліквідації свідоцтва платника на додану вартість ТОВ «Компанія Петра» не скористалося своїм правом, щодо повернення цих сум на розрахунковий рахунок і вказана сума у цих картках на дату розгляду справи не змінилася.

Необхідно враховувати, що реорганізація (злиття, припинення, поділ, перетворення) юридичної особи відповідно до п. 1 ст. 59 Господарського кодексу України це одна із форм припинення.

Наслідки анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість передбачені у ст. 184 ПК України, як для платника, який припиняє свою діяльність.

При цьому, в порядку передбаченому п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України, платник податків не звертався за отриманням бюджетного відшкодування.

Таким чином, ТОВ «Компанія Петра» не було відображено у податковій декларації за звітний період своє рішення про повернення суми бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок.

Крім того, діючим законодавством не передбачена можливість отримання бюджетного відшкодування за податковим кредитом сформованим попередником.

Представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні 25.03.2014 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.05.2012 ТОВ «Компанія Петра» було подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на додану вартість, де в рядку 23 «сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню» зазначив 14661 грн., при цьому вказав напрямок бюджетного відшкодування у графі 23.2 Декларації «у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів».

Єдиною підставою для повернення суми бюджетною відшкодування є відображення свого рішення у податковій декларації, яка подається платником у тому місяці, у якому він прийняв таке рішення.

Після подання декларації 21.05.2012 ТОВ «Компанія Петра», товариством не змінювався напрямок бюджетного відшкодування. Тому, після своєї реорганізації таке право у нього фактично втрачене.

ТОВ «Компанія Петра» не скористалося своїм правом, передбаченим пунктом 184.9 статті 184 Податкового кодексу України, де визначено, що у разі якщо за результатами останнього податкового періоду особа має право на отримання бюджетного відшкодування, таке відшкодування надається протягом строків, визначених цим розділом, незалежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстрованою як платник цього податку на дату отримання такого бюджетного відшкодування, чи ні.

У зв'язку із зазначеним, ТОВ «Компанія Петра» мало повне право до моменту анулювання реєстрації його, як платника податку на додану вартість надати до податкового органу відповідну декларацію з податку на додану вартість вказавши напрямок бюджетного відшкодування відповідно до п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України та отримати його протягом визначених Кодексом строків.

Листом від 25.11.2013 ТОВ «Ексім Трейд Компані» звернулася до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з вимогою, щодо перерахування з особового рахунку ТОВ «Компанія Петра» дебіторської заборгованості за розрахунками з бюджетом (позитивне сальдо) у розмірі 12515,88 грн. на особовий рахунок ТОВ «Ексім Трейд Компані».

Листом від 11.12.2013 ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомила позивача, що ТОВ «Ексім Трейд Компані», як новоутворена особа не має права на отримання бюджетного відшкодування ПДВ за податковим кредитом, сформованим підприємством - попередником.

ТОВ «Ексім Трейд Компані» не враховано, що станом на подання вказаного листа ТОВ «Компанія Петра» має стан «державна реєстрація припинення юридичної особи шляхом реорганізації», свідоцтво платника ПДВ анульовано 19.04.2013 (через рік після подання декларації за квітень 2012 року).

Станом на 28.01.2014 Позивачем було проведено з Відповідачем звірку розрахунків платника з бюджетом за період до 29.01.2014, відповідно до якого, Відповідачем було повернуто на розрахунковий рахунок Позивача суму у розмірі 1118,88 грн. Суд зазначає, що по-перше вказана звірка була проведена між ТОВ «Ексім - Трейд Компані» та ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а не з ТОВ «Компанія Петра»; по - друге з облікових карток ТОВ «Компанія Петра», наявних у справі, встановлено, що облік операцій з податку на додану вартість закінчився 31.05.2013. Таким чином, станом на дату ліквідації свідоцтва платника на додану вартість ТОВ «Компанія Петра» не скористалося своїм правом, щодо повернення цих сум на розрахунковий рахунок і вказана сума у цих картках на дату розгляду справи не змінилася.

Реорганізація (злиття, припинення, поділ, перетворення) юридичної особи відповідно до п. 1 ст. 59 Господарського кодексу України це одна із форм припинення юридичної особи.

В порядку, передбаченому п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України, платник податків не звертався за отриманням бюджетного відшкодування.

Таким чином, ТОВ «Компанія Петра» не було відображено у податковій декларації за звітний період своє рішення про повернення суми бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок.

Крім того, діючим законодавством не передбачена можливість отримання бюджетного відшкодування за податковим кредитом сформованим попередником.

Відповідно до п. 184 ст. 184 Податкового кодексу України, у разі якщо за результатами останнього податкового періоду особа має право на отримання бюджетного відшкодування, таке відшкодування надається протягом строків, визначених цим розділом, незалежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстрованою як платник цього податку на дату отримання такого бюджетного відшкодування, чи ні.

Згідно п. 200.6 Податкового кодексу України, платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виник протягом наступник звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. Платник податку зберігає право на отримання бюджетного відшкодування коштами у майбутніх звітних (податкових) періодах.

Відповідно до п. 200.7 Податкового кодексу України, платник податку, який має право па отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетною відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Таким чином, податковий орган діяв з дотриманням норм чинного законодавства, а адміністративний позов є таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім-Трейд Компані» відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький