Постанова

від 15.04.2014 по справі 812/2113/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2113/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ципко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Комунальної установи "Краснодонська стоматологічна поліклініка" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 5862,92 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Комунальної установи "Краснодонська стоматологічна поліклініка" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 5862,92 грн. за період з 01.11.2013 по 01.03.2014.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що станом на 21.03.2014 заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2013 по 01.03.2014 становить 5862,92 грн.

Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з цим позивач для захисту своїх інтересів та стягнення заборгованості змушений звернутися до суду.

Ухвалою від 28 березня 2014 року справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

Відповідачем копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано 01 квітня 2014 року, про що свідчить підпис посадової особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

У встановлений строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суддя вважає, що достатньо наявних обставин для розгляду справи у скороченому провадженні та задоволення позову.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суддею встановлено, що Комунальна установа "Краснодонська стоматологічна поліклініка" зареєстрована в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 12.01.2007, номер запису 1387 102 0000 000749 та є платником обов'язкових платежів та зборів до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (а.с.4,5).

Комунальна установа "Краснодонська стоматологічна поліклініка" має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області по відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.11.2013 по 01.03.2014, яка складає 5862,92 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.10,11).

Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві працювали особи, яким призначено пільгову пенсію на підставі частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за Списком №1.

Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97) визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону № 400/97 платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом першим статті 2 Закону № 400/97 встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року N 1058-ІУ (далі - Закон №1058-ІУ), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. «б» - «з» статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та достав ку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 (далі - Інструкція).

Підпунктами 6.4, 6.8, 6.9 пункту 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону №1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

На виконання вимог чинного законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області було надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.6-9), які отримані відповідачем.

Розрахунки фактичних витрат підприємством не оскаржені в установленому Законом порядку, доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростування доводів позивача, відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Комунальної установи "Краснодонська стоматологічна поліклініка" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 5862,92 грн., задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунальної установи "Краснодонська стоматологічна поліклініка" (юридична адреса: 94407 Луганська область, м. Краснодон, вул. Красних шахтарів,8, р/р 37318001003375 в ГУ ДКСУ Луганської області, МФО 804013, код 34165335) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (юридична адреса: 94407 Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр,20, п/р 256023011292 в ЛОУ Ощадбанка м. Луганськ, МФО 304665, код 37907233) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.11.2013 по 01.03.2014 у розмірі 5862,92 грн. (п'ять тисяч вісімсот шістдесят дві гривні 92 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ципко