Постанова

від 10.04.2014 по справі 807/769/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/769/14

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючої судді - Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання - Нагорна Л.І.

сторони у судове засідання не з'явились,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості в сумі 3218,04 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок відшкодування фак тичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку №2 за спірний період.

Представник Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області в судове засідання не з'явився. Однак, ним 10.04.2014 року було подано до суду клопотання, згідно якого вбачається, що позов підтримує повністю, просить розглянути справу без його участі, за наявними матеріалами справи.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (z0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту «а» 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту «б» зазначеної статті (по Списку 2) та інших пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування.

Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настанням обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві фактичної діяльності або інших чинників.

Обов'язок підприємств (платників збору) відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 процентному відношенні до таких витрат передбачається і положеннями Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (400/97-ВР), де визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також його ставка.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

В порушення наведених вище вимог чинного законодавства, підприємство - ВАТ «Завод залізобетонних виробів» не відшкодовує виплачені громадянам пільгові пенсії і витрати на їх доставку.

Територіальними органами Пенсійного фонду вчасно та в повному обсязі проводиться виплата пенсій призначених громадянам, які працювали на підприємстві відповідача в шкідливих умовах праці. Зокрема, документами з пенсійної справи гр. ОСОБА_1 підтверджуються обставини набуття ним права на призначення пенсії на пільгових умовах, факт роботи у відповідача в шкідливих умовах праці, нарахування йому органами Пенсійного фонду пільгової пенсії по Списку 2 відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р.

Відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплаті страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) щомісячно відповідачу надсилались повідомлення, в яких вказувалась підстава для нарахування зобов'язання, сума нарахованого органом Пенсійного фонду зобов'язання та окремо його розрахунок, а також порядок сплати виставлених сум збору.

За спірний період, починаючи з жовтня 2013 року по лютий 2014 року згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, надісланих на адресу ВАТ «Завод залізобетонних виробів» підлягало відшкодуванню управлінню Пенсійному фонду в м.Ужгороді 3218,04 грн.

Ненадходження обов'язкових платежів до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

На час розгляду адміністративної справи вищезазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адмінінстративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості в сумі 3218,04 грн. - задовольнити повністю .

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гранітна, 14, код ЄДРПОУ 05515016) на користь управління Пе нсійного фонду в м. Ужгороді Закарпатської області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, 12Б, код ЄДРПОУ 20449653) заборгованість з відшкодування фак тичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2 за спірний період в сумі 3218 (три тисячі двісті вісімнадцять) грн. 04 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

СуддяЯ.М. Калинич